韶关市文化市场研究的现状

一、韶关市文化产业发展的基本情况

韶关是全国文化名城之一，有着悠久的历史和远古的文明，是马坝人的故乡，石峡文化的发祥地，禅宗的祖庭，一代名相张九龄的故乡。现代韶关人的祖先创造出光辉灿烂的历史文化，包涵禅宗文化、客家文化、石峡文化、珠玑文化、乳源瑶族和粤北采茶等“韶”文化。这为韶关发展文化产业留下了丰富的资源。近年来，韶关市委、市政府为加快文化产业的建设，出台了《关于加快文化建设的实施意见》，提出了培育和发展粤北特色文化的目标。市委、市政府领导重视对重大文化建设项目的科学规划，定期检查指导文化建设工程的进度，具体协调和解决文化建设中遇到的各种困难。市人大、市政协及其相关委员会，以及党委、政府的宣传、广电、旅游、教育、体育、宗教事务等部门从各自职能出发，围绕建设文化大省、发展韶关特色文化，做了大量卓有成效的工作。

重视文化产业的发展。近年来韶关市委、市政府认真贯彻执行省委、省政府《关于加快建设文化大省的决定》和《广东省建设文化大省规划纲要》等文件精神，目前韶关市文化事业的创作演出、群众文化、公共图书馆、文物保护、**发行放映、文化市场管理等六大文化网络建设不断发展完善。现有各类专业艺术团体9个，有100多件作品获省以上奖励，其中获国家级奖励35项，省级72项；全市共送戏5016场，观众252万人次；送图书9⒉3万册；送**40030场，观众816万人次。

五年来各级政府共投入文化基础设施配套资金981⒋52万元，完成各类文化工程项目154项，总建筑面积140370．2平方米，新建扩建了乡镇（街道）文化站127个，文化馆10个，公共图书馆9个，博物馆9个，专业剧团排练场4个，群艺馆1个。

博物馆馆藏文物24383件，一、二、三级文物分别有34件、169件和1341件；全市有全国重点文物保护单位5个，省级文物保护单位19个，市级文物保护单位6个，县级文物保护单位138个。

韶关市目前有歌舞娱乐场所112个，电子游艺场所116个；音像零售出租单位339个，网吧148个，美术品经营单位1个，艺术培训机构5个。

广电产业有所发展。近年来，韶关市按照省委的要求和部署，着眼于发展文化生产力，积极推进文化管理体制改革。2005年3月，按党政分开、管办分离的原则，组建市文化广电新闻出版局、市广播电视台。各县（市、区）也相继组建了配套机构。目前全市广播电视职工人数1100余人，其中市级360多人，县级740多人，各类专业技术人员440多人。全市拥有广播电台9座，节目10套，平均日播120小时；电视台5座，节目5套，平均每周播出时间175小时；电视发射台9座，总功率23.65千瓦。全市广播、电视综合覆盖人口超过295万人，覆盖率达97%以上。广电产业起步迟，基础较弱，2005年经营创收7000万元，同比增长10%。

报业的综合质量有了较大提高。韶关市目前有4家公开出版物，报纸有《韶关日报》、《韶关广播电视周报》；期刊有《南叶》杂志和《韶关学院学报》。《韶关日报》开辟了35

个专栏和140多个栏目，发行5万份。韶关日报在全国、省、市新闻评比中获奖年年有增长，在全国地市报同行中有一定影响。韶关日报与汕头、湛江、佛山、珠海等地党报一起，成为全国地市报研究会100个常务理事单位之一。

出版发行业规模不断扩大。韶关市出版发行业的龙头企业为韶关市新华图书音像发行有限公司（原新华书店），在职员工500人，其中市级300人，县级200人；下设公司网点16个，全年销售额约6500万元。全市尚有200多家个体出版物零售点。

为做强做大企业，扩大市场的占有率，通过业务整合，韶关市新华图书音像发行有限公司（原新华书店），实行连锁经营，上与省新华发行集团连锁，下与粤北各县店连锁，全年销售额约6500万元,收到良好的经济效益和社会效益。通过业务整合和企业规模扩大，企业竟争力不断提高，现市区有5个门市和商场，销售额由2000年的约2000万元增长到2005年的3300万元。

旅游经济持续稳步发展。韶关市旅游资源丰富，有国家级风景区、保护区、森林公园、重点寺庙、文物等11处；省级风景区、寺庙、文物等19处；综合评价达到国家一类旅游资源1处，大区级资源3处；生态旅游资源优势明显，森林覆盖率超过70%。现有各类宾馆、旅馆、招待所总床位21000多个，星级宾馆43间，2005年全市接待游客首次突

破500万人次，实现旅游总收入24.4亿元。旅游业在第三产业的“龙头”地位日益显现。

二、文化产业发展中存在的问题

1、韶关市尚未制定文化产业发展规划，影响文化产业的发展。韶关市有关职能部门对文化产业尚未形成成熟的看法，对韶关市文化产业现状尚未做过深入系统的专题调研。对文化事业与文化产业关系的认识上，各级领导存在着不同程度的重事业而轻产业的倾向，一般只注意文化的意识形态属性，而忽视文化的产业性质。表现在文化事业的发展中，往往只看到其需要资金投入的方面，被动地过分依赖上级和地方财政的资金支持，而忽略甚至放弃对市场的主动开发和利用。

2、文化产业发展程度低，竞争力还不强。据2005年完成的经济普查数据统计，在第二、三产业法人单位从业人员中，文教体育用品制造业、文化体育和娱乐业的全部法人从业人员约14000人，其中个体经营户数不到700户，全市文化体育和娱乐业生产总值仅1.4776亿元，其中，中心城区的浈江、武江、曲江区之和超过1个亿。其它县（市、区）所占份量很少。

3、文化产业进一步发展的社会环境不够健全，尚未形成符合文化产业发展需要的投融资机制。政府在制定各项政策时支持力度不够，如金融、税收等。省对经济文化发展相对落后的山区，尚缺乏相对配套的政策和资金支持。

三、发展文化产业的建议和对策

1、脚踏实地，准确定位。由于地域和经济发展的原因，就目前韶关的情况来说，传媒影视、新闻出版、高新科技的发展仍落后于珠三角等发达地区。建议市委、市政府继续把它们作为文化事业、公益文化来加以扶持，进行制度创新、体制改革，并随着经济的发展，加大资金扶持，加强文化基础设施建设。韶关市有丰厚的文化资源。比如：以马坝人遗址、张九龄为代表的历史文化，以南华寺为代表的宗教文化，以丹霞山为代表的旅游文化，以客家围楼、围屋为代表的客家文化，以乳源瑶族为代表的民俗风情文化，以梅岭为代表的革命文化等。还有众多的秀丽山川、优美的生态环境。可以把旅游文化定位为韶关文化产业的战略发展品牌。而发展这一品牌，必须有深入的调查，周密的论证，科学的规划，广泛的宣传发动，要有大决心，更要有大投入。市委、市政府已经着手，把丹霞山管理体制理顺，收归市直属，升格为正处级机构，是个可喜的开端。要进一

步加大对旅游业的管理力度。要成立由市委市政府主要领导同志挂帅的领导小组，召开专家论证会，颁布有关政策、法规等等。只要思想统一，精心规划，韶关文化产业完全能够后发先上，将成为广东省建设文化大省的一支生力军。

2、创新思路、放开搞活。文化产业是一项高投入高产出的行业。不投入不发展，大发展必须高投入。包括人、财、物全面的投入。关于资金投入的问题，中央和省的政策已经放得很开，即支持、鼓励多渠道、多成份的社会资金，包括外资、民资积极投入到文化产业建设中来。以韶关购书中心为例，省新华发行集团投入几千万元，改变了原来韶关新华书店的面貌，使韶关市民购书买书多了一个好去处，这是一个成功的例子。目前，发展其他的文化产业，特别是发展旅游文化产业就更需要有更大社会资金投入，建议就整个或者单个项目，举办招商引资展览会，认真编制《韶关文化产业投资导向目录》。有的委员还建议，以丹霞山为题材和摄制地拍摄**或电视连续剧，大打名导演、名演员的名人效应，总之，只有创新思路，才能吸引众多资金的投入。

3、发展和保护并重。开发利用历史文化必须注重保护文物古迹，发展旅游文化必须保护生态环境，发展民俗风情文化必须注意提高文化品位。破坏性的利用开发，利在一时，遗害子子孙孙。这些方面，全国已有许多惨重的教训。对于后发的韶关来说，必须认真对待。

4、旅游开发要注意深挖文化内涵。梅关古道开发得比较好，但还可以进一步充实和完善，可以在“梅”字上做些文章，“梅”为古今文人吟咏之物，我国历代文人咏“梅”的佳作不少，可以搜集一批咏梅之诗、词，经过筛选，取其上乘之作，请国内著名的书法家和篆刻家书写和篆刻，以碑林的形式出现，显现文雅高档。梅关古道自唐朝以来有不少名人路经踏过，经确定人选后，可在古道两旁错落有致地塑造不同的人物形象，以提高旅游景点的名气，吸引众多的游客。

5、加强旅游专业人才队伍建设，加强服务意识，提高管理水平。文化旅游景点要进一步赢得市场，更好地发挥文化娱乐功能，必须在经营管理和服务两方面不断提高水平。一是举办旅游区（点）管理人员培训班，学习管理知识和宣传推广知识，熟知各自景点的历史（如南华寺的导游要熟悉该寺的历史、掌故和一些趣闻以及宗教方面的一些基础常识等），使每一个管理人员都成为旅游文化的传播者。二是编写导游词（经专家组审定），规范导游员的导游讲解行为，解说词要突出不同景点的特性。如梅关的导游词应多出现梅

花诗词中的绝句、佳句，以梅为主题撰写导游词，以增加文化内涵。

6、加强治安管理，维护旅游秩序。据丹霞山风景区管理委员会反映，近年来经常发现农民进山砍柴和“黑”导游带游客进山等不法行为，建议尽快设立景区公安分局（或建立一个派出机构），以打击恶意破坏景区资源、扰乱旅游秩序的违法行为，使旅游资源得以更好地保护。