关于农牧业实用技术推广工作的调研报告

按照中共委办公室、行署办公室、政协办公室关于转发《2017年度政协协商计划》的通知要求，11月中旬，盟政协赵生副主席带队组织盟农牧业局、科技局负责同志和部分政协委员先后赴、、、，通过召开座谈会、深入种养殖基地、研发加工企业、进村（嘎查）入户走访等形式，就全盟农牧业实用技术推广工作开展情况、存在的问题等进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、农牧业实用技术推广工作情况　

近年来，我盟紧紧围绕实施现代农牧业发展战略，按照“因地制宜，突出特色”的原则，结合已形成的肉牛、肉羊、牧草、马铃薯、蔬菜、中药材等产业布局，依据农业部发布的年度主推技术和农牧民技术需求，积极开展农村牧区实用技术推广，促进先进实用技术快速进嘎查（村）、入农牧户、到田间草牧场。

畜牧业方面，重点推广了绵羊人工授精、牛羊胚胎移植、同期发情、性控、多元杂交、种羊系统选育、牛羊标准化养殖管理、舍饲育肥、动物疫病防控及高产饲料种植、饲料青贮、氨化等技术；

种植业方面，推广了水地高垄栽培、设施农业、节水灌溉、测土配方施肥、土壤有机质提升、玉米“一增四改”、马铃薯“两增五推”、蔬菜无公害标准化栽培等先进生产技术，农牧业先进实用技术推广应用率达85%以上，有力地推动了农牧业和农村牧区经济的发展。

（一）建立农科教产学研一体化推广联盟，农牧业科技成果转化能力大幅提升。近年来，围绕农牧业实用技术,构建由基层农技推广机构、市场化服务组织、农牧业乡土人才参与和分工协作的农科教产学研一体化的农技推广联盟,积极探索农牧业科技成果引进、推广、转化的运行机制和工作模式，解决了大量农牧业生产中的困难和问题。如：以企业为主体的新型科技研发机构—草原畜牧业工程研究院、仁创沙漠资源利用研究院，承担了自治区重大科技专项“优质特色肉羊、肉牛、马品系培育及产业化示范”等项目，解决了地方优良畜种保护和新品系培育的问题，在加速畜牧业优势资源科技成果转化方面起到了推动作用；

如：牧民与中国农科院农产品加工研究所合作建立的农畜产品科技创新中心，开展羊肥尾油脂产品、牛羊副产品和冷冻牛羊肉解冻、生鲜肉分割包装等技术研发，延伸了产业链条，提高了产品附加值。

（二）通过农牧业科技示范服务平台，推广实用技术。农牧业科技示范基地和园区是新成果、新技术、新产品在农牧业生产中应用与转化的服务载体，是农牧业科技支撑体系的核心。园区基地本着“政府引导、企业运作、社会参与、农牧民受益”的原则，以“基层农技推广体系改革与建设补助”项目为抓手，遴选文化程度较高、种养能力较强、乐于助人的农牧户或其他新型农牧业经营主体作为农牧业科技示范主体, 加大农作物新品种引进培育和良种畜引进与繁育，通过分户指导、交流观摩等措施,推广应用农牧业先进实用技术。如积极探索以牧业大户为单位建立农技推广示范点，在各苏木镇分别建立了33个典型示范点，示范推广了多肋骨乌珠穆沁羊人工输精技术、肉牛冷配技术、肉牛同期发情技术、肉牛育肥技术，以示范点带动农牧业技术推广，反响良好。目前，全盟共建有国家、自治区、盟、旗、苏木（乡镇）五级农牧业科技示范基地、园区104个。

（三）引进培育产业龙头企业，引领农牧民在产业化进程中提高经营管理水平。通过政策扶持，引进培育产业化龙头企业，建立“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种利益联结模式，带动实用技术推广应用。如大庄园肉业公司、阿巴嘎旗额尔敦肉业等企业，实施了以公司为龙头，合作社、协会为载体，形成上连市场，下连牧户，中间由龙头企业带动的产业化经营模式，企业对基地产品品种质量的要求，极大推动了农牧民科学种养殖的积极性，联户经营、合作经营也为大规模实施新品种新技术和现代化机械作业提供了条件和可能。

（四）加强农牧民科技培训，提高农牧民素质，培养了大批农村牧区实用人才。通过实施国家级“农村劳动力培训阳光工程”、“新型职业农牧民培育”和盟级“农村牧区实用人才培养”项目，对农牧民进行实用技术、职业技能、经营管理等方面培训。同时，各旗县市（区）每年冬春季节都要组织农牧业科技大培训，以集中培训、以会代训、田间学校、科技大集、入户指导、发放明白纸等形式开展适用技术普及化培训，全面提高农牧民的科技文化素质。据统计，每年开展的各类培训约10万人次，其中由农牧业局、就业局、扶贫办牵头培训的农牧民有2万人次，印发各类培训教材、宣传单、明白卡等近20万份。　

（五）加强信息平台建设，拓宽了农牧民获取科技信息的渠道。各地除利用报刊杂志、电视宣传片等传统模式宣传农技知识外，积极推广电话、电视、电脑“三电合一”技术，APP、12396、12316、蒙文科技信息等网络平台服务，拓宽了农牧民获取科技信息的渠道。互联网+畜牧业平台已在、正蓝旗、太旗、西苏旗等地进行了农村信息化试点，为农牧户通过互联网获取市场信息，直接进行畜产品交易提供了方便。

二、存在的问题

1、管理体制不顺，工作不能形成合力。从调研结果看，全盟盟旗两级技术推广机构较为健全，并有较强的专业技术力量。苏木乡镇自2002年机构改革后，乡镇级原有农技推广机构与其他部门合并成立了农牧业综合服务中心，成为基层综合办事机构，人员人事任免、工资、原机构财产归乡镇政府，上级农技推广部门只负责业务指导，对人员、财产不具备有效的管理。由于人员专业分工不明确，导致安排的业务工作执行不畅，配备的技术设备流失严重。

2、技术人员数量少、知识老化、结构不合理。基层技术推广服务中心几乎没有专职从事技术推广类业务的人员，人员多年不交流、不充实，年龄老化、知识老化现象严重，知识水平、专业结构早已不适应现代农牧业发展的需要。以牧区牲畜防疫和治疗为例，全盟79个苏木乡镇畜牧兽医站共有职工391人，其中302人为官方兽医，职业兽医仅有8人，这与全盟近1400万头只牲畜的防疫治病工作极不相称。我们调研的旗县均反映基层急缺懂得牲畜防疫和治疗、熟练配种和育肥以及指导农田病虫害防治、配方施肥的专业技术人员。

3、实用技术推广经费短缺，基础设施、服务手段严重滞后。2014年—2016年，盟财政通过“农村牧区实用人才培养”项目三年共安排了220万元专项资金。2017年，上级业务部门、盟本级和各旗县市（区）财政均未安排与实用技术推广有关的培训和业务经费。我们调研走过的四个旗县，除农牧业局经政府协调暂时拥有一处试验示范场地外，其他旗县基层农技推广部门均没有所属试验场地，无法履行“实验—示范—推广”的职责。基层技术推广部门经费短缺、基础设施建设滞后，极大地影响了农牧业实用技术推广工作的正常开展。

4、农牧业生产经营现状制约实用技术的大面积推广。农牧民居住分散，组织化程度低，联户经营、合作社规模化经营还未全面实现，小规模经营与机械化作业存在矛盾，一些组织配套技术、机械技术、工程技术等新型农牧业科技成果的推广和使用受到限制。如，农牧业机械化装备结构不合理，动力机械多、配套机械少，小中型机械多、大型机械少，低档次机械多、高性能机械少，“三多三少”问题未得到根本解决；

同时，地区和行业间机械化发展不平衡，种植业机械化水平高、养殖业低，粮食生产机械化水平高、经济作物低的“两高两低”矛盾依然存在。牧区机械化水平明显滞后于农区，剪羊毛、药浴、饲喂、清圈等机械化率不足10％，牲畜粪便处理设备基本空白。

5、生产经营者年龄老化、综合素质低下制约了现代科学技术的广泛应用。农牧区多数青壮年外出务工，留在农牧区从事生产的绝大多数为50—70岁人员，他们文化素质较低，创新意识薄弱，生产依然停留在传统的观念和模式上，对现代农牧业生产经营方式和市场信息接受较慢，新型的农牧业科技成果推广难以达到预期的目标和效果。

三、几点建议　

解决当前农牧业技术推广中存在的问题，必须进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施加以解决。

（一）要进一步重视和加强农牧业实用技术推广工作。各级党委、政府要站在实施科教兴农兴牧战略、抓好“三农三牧”工作的的高度，重视和加强农牧业实用技术推广工作。建议盟委行署尽快组织编制我盟现代农牧业中长期发展规划，并高水准、前瞻性的制定支撑我盟现代农牧业加速发展的新时代农牧业科技发展意见；

农牧业主管部门和科技部门要坚持把科技创新融入到引种、育种、扩繁、育肥、加工、销售全产业链，从而有效推动农牧业供给侧结构性调整、 “减羊增牛”战略的各项目标和任务；

盟旗两级农牧业技术推广部门作为专业站所要各有专长，至少每年确定一个课题，在关键技术上有所突破。要充分发挥主体作用，经常深入基层，帮助农牧民解决实际困难和问题，推动科技成果变为实实在在的生产活动；

各级政府要下大力气解决基层技术推广机构体制机制不顺、基础建设薄弱、经费无保障等困难，帮助解决科技人员的后顾之忧。

（二）把理顺和健全基层农牧业科技服务体系作为一项重点任务来抓。强化基层科技服务体系建设，按照党中央、国务院关于进一步加强乡镇政府服务能力建设的要求，建议在苏木乡镇建立农牧业科技推广服务专门机构，明确编制，公开选拔和招录农大、职业学院等专业院校毕业的大学生，灵活职称评定、完善激励机制，在选人才、留住人上下功夫。建立健全嘎查村级农技服务点，以乡镇农技推广机构为技术支撑，依托嘎查村级农牧业技术人员、植保员、防疫员、科技示范户、农牧业专业合作组织带头人等，建立开放运行的嘎查村级农技服务点。同时，采取政府购买、定向委托、奖励补助等方式，鼓励发展各种民营科技企业，兴办各类民间农牧业科技服务、研究组织，特别要积极扶持疫病防治、剪毛、打草、佩戴耳标、机耕、运输、送水、设施维修等专业服务组织发展，为农牧民提供低成本、便利化、全方位服务。通过健全队伍，理顺关系，上下贯通，逐步建立起“官民”合一的农牧业科技推广体系。

（三）加强农技推广人才队伍建设。要强化对基层农技推广机构的指导和管理，依托各类培训机构和试验示范基地对现有农技推广人员开展知识更新、实践锻炼，努力改善他们的知识结构和专业技术水平。畅通人才引进绿色通道，引进科研尖端人才，吸纳高等院校、科研院所人才加盟、技术入股，提升基层实施科技专项能力。创新搞活人员流动和工作考评机制，通过实施“三支一扶”计划、农技推广特岗计划、民生志愿者服务计划等，吸纳高校毕业生到基层从事农牧业技术推广服务工作。

调研反映，职业学院每年约有200余名畜牧业专业毕业生，几乎全部被我区各盟市和新疆、青海甚至蒙古国聘用，且呈供不应求态势。而在我盟，一方面基层急需农牧业技术人才，一方面培养的人才不断流失，这些问题应引起高度重视。建议涉农涉牧、教育、人社、财政等部门建立完善协调沟通机制，切实从我盟农牧业长远发展考虑，出台培养、选拔、使用农牧业实用人才的规划和相关优惠政策，重视发挥职业学院在培养农牧业专业人才方面专业领先的独特优势。

（四）突出农牧业科技示范基地建设。重视并解决基层农技部门开展必要的科学研究、实践创新和中间试验、多点示范所需要的试验场地。对现有以项目为支撑的设施农业示范基地、优质良种畜繁育基地、农牧业新技术示范园等，要制定建设标准和管理办法，统一挂牌命名，在基础设施建设、引进优良品种和先进技术等方面给与扶持，力争把这些基地建成高效农牧业展示园，优良品种、先进技术的示范园和引导群众科技致富的样板园，进一步促进农牧业实用技术的推广应用，带动农牧业结构调整和产品的优化升级。用科技武装农牧民头脑，使他们真正弄懂良种与良法配套、农牧机与农牧业结合、生产与生态协调，推动农牧业全面走上以科技创新为支撑的内涵式发展轨道。

（五）加大农牧业科技资金投入。坚定不移地抓好现代农牧业发展，推动产业化、规模化、标准化生产经营。通过规范土地、草牧场流转机制，推动企业和合作组织适度规模经营，为集中连片推广新产品、新技术提供可能。完善科技投入机制，通过向上级业务部门争取、地方财政投入、金融部门支持等多种形式，建立以政府投入为主导、金融贷款为支撑、农牧民投资为主体、社会筹资为补充的多元化农牧业科技投入机制。聘请科研院所专家围绕绿色生态农牧业搞好项目策划与论证，积极争取上级有关项目资金；

建立稳定增长的财政投入机制，增加农牧业科技推广经费；

鼓励群众兴办农牧业专业合作社、产业协会等组织，并给与经济补贴，充分调动群众对科技投入的积极性。

（六）加大实用技术培训，培养具备创新思维的职业农牧民。

首先，充分发挥农牧民主体作用，根据农牧户专业化种养殖类别、职业化分工等有针对性地多层次、多批次开展农村牧区实用技术培训。面向生产、养殖、繁育等不同技术管理主体，精准制定菜单式培训计划，切实提高技术培训的实效性和精准度，确保每个专业化家庭农牧场主都熟练掌握相应的关键技术。其次，积极发挥科技增效示范典型的作用，通过实地考察学习、效益对比等模式，发挥现场观摩教学的作用，促进科学种养管理技术的普及推广。

要积极鼓励大学生和青年农牧民回乡创业，对其中头脑灵活，善于经营，热爱农牧业生产的青年骨干要在专业培训、项目扶持、资金贷款等方面给与倾斜。积极推荐他们到职业学院、农大等专业院校继续深造，走出去学习先进地区农牧业生产经营好的经验和作法，创造机会让他们与科研院所建立科技协作联盟，鼓励他们创办合作社或开展联户经营，努力培养更多的适应现代农牧业发展的职业农牧民。

中国什么地方引进给牛以样的羊

牛羊定位器能够实时定位的最好。

常见的牛羊定位器采用GPS加北斗双模式定位的方式进行工作，以及同时借助各类牲畜监控传感器等系列化产品，将养殖场或牧区的牲畜的数据采集后，经由通讯网络实时传输到大数据平台进行监控和数据分析。

通过后台数据的深入分析，可以进行准确预测，进行规范化养殖，最大化降低畜牧养殖方面支出的成本，最大化提高经济效益。

北斗

北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星导航系统，也是继GPS、GLONASS之后的第三个成熟的卫星导航系统。北斗卫星导航系统和美国GPS、俄罗斯GLONASS、欧盟GALILEO，是联合国卫星导航委员会已认定的供应商。 

北斗卫星导航系统由空间段、地面段和用户段三部分组成，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠定位、导航、授时服务，已经初步具备区域导航、定位和授时能力，定位精度为分米、厘米级别，测速精度02米每秒，授时精度10纳秒。 

全球范围内已经有137个国家与北斗卫星导航系统签下了合作协议。随着全球组网的成功，北斗卫星导航系统未来的国际应用空间将会不断扩展。 

2021养殖业国家扶持的项目有哪些

科尔沁kerchin

牛肉十大品牌,以肉食品加工为主业,集种植/养殖/生产加工/销售于一体的全产业链模式的多元化企业,内蒙古科尔沁牛业股份有限公司。

2、皓月

始建于1998年,牛肉十大品牌,以肉牛屠宰深加工为主导产业的大型肉制品加工企业,吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司。

3、伊赛

集肉牛养殖/牛羊屠宰分割/饲料加工/熟制品生产和连锁专卖于一体的全产业链清真牛羊肉加工生产的集团公司,河南伊赛牛肉股份有限公司。

4、银蕨农场

始于1948年,上海梅林旗下,新西兰大型肉类加工厂,旗下牛肉/羊肉等产品居于当地较高地位,新西兰研发并使用草饲牛肉评级系统的农场,银蕨农场有限公司。

5、大庄园

大庄园创建于1982年，一家集进出口贸易、现代生态农业、生态牧业、生态食品加工、生态农牧业旅游等于一体的大型民营企业集团。大庄园拥有牛羊牧场和肉源基地，配备19个物流分装配送中心，销售网络覆盖全球。大庄园还是世界较大羊肉出口企业新西兰阿兰茨集团的中国总代理，全球大型牛肉生产企业巴西JBS公司合作企业。

6、福成肉制品

成立于1998年,集肉牛养殖/奶牛养殖/肉牛屠宰加工/牛奶生产/餐饮连锁/饲料生产/有机肥生产于一体的企业,河北福成五丰食品股份有限公司。

7、恒都

成立于2009年,集品种繁育/肉牛养殖/饲料生产/活牛交易/屠宰及精深加工/冷链运输/科技研发及市场营销于一体的民营企业,重庆恒都农业集团有限公司。

8、东方万旗

成立于2001年,集种牛繁育/肉牛养殖/屠宰/加工/牛肉深加工/销售于一体的专业化牛肉产品供应商,内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司。

9、秦宝牧业KINGBULL

成立于2004年,集肉牛的良种选育/标准化繁育/规模化育肥/屠宰分割/精深化加工及品牌化营销为一体的肉牛企业,陕西秦宝牧业股份有限公司。

10、元盛食品

专业生产并销售冷冻/油炸/烧烤/深加工分割牛/羊肉等肉类食品的企业,大型农业产业化企业,元盛食品制造(上海)有限公司。

2 中国大型牛羊养殖基地

1、大同市誉隆牛羊养殖屠宰有限责任公司。

所在地：山西省大同市。

经营范围：牛羊屠宰（凭屠宰证经营）; 种畜禽生产经营（凭有效许可证经营

2、云南养羊啦乳业有限公司。

所在地：云南省红河哈尼族彝族自治州建水县临安镇庄子河村委会样板山脚（鸿辉公司内）

经营范围：日用百货销售；农副产品种植、收购、销售；畜禽养殖、销售

3 国内牛羊养殖区域分布

人们生活水平不断提高，现在我国牛肉需求量逐年上升。而对于农村来说，天然的地理环境优势非常适合发展养牛行业，近年来也有不少农民及大学生返乡创业，部分人就选择了养牛，因为牛价相对稳定且疫病较少，养得好收益很不错。目前我国养殖最多的肉牛品种，非西门塔尔牛莫属了。西门塔尔牛也称为全能牛，原产地区是瑞士的西门塔尔河谷的中心地带，我国从20世纪50年代引进，后期不断改良，现在西门塔尔牛已经成为全国性的品种了，目前国内规模达到100多万头，是我国分布最广的品种。下面具体来了解西门塔尔牛养殖前景及养殖技术。

西门塔尔牛长得快，长则养一年短则养10个月就可以出栏，不过具体还跟引进的牛犊有关。如果是引进300~400斤的牛犊(6月龄左右)，一般再育肥6~8个月可以出栏。如果是引进600~800斤的大牛，只需要再育肥3~4个月就可以快速出栏。但西门塔尔牛引进的时候越大，价格则越贵。

4 中国最大的种羊养殖场

1、山东养羊基地在山东省济宁市嘉祥县畜牧开发区。养羊事项要选好品种，因为羊的品种非常多，一定要找到适合自己养殖条件的羊。比如有些羊适合在棚内养，而有些只能在野外散养，所以要在室内养殖就必须选择适合在室内养的品种，不要选择在野外养的品种。

2、养羊时也要注意隔开养，比如种羊就是需要和其他的羊分开，羊长大以后，成年的公羊和母羊也要分开。如果不分开，可能会影响它们配种，这样有可能会使交配产生的下一代质量不是很好。如果有一些羊已经成年，但有一些羊还很小，这种羊也不能放在一起养殖。

3、饲养时可以把饲料和药品相结合，在饲料里面加一点促生长的药品，这样就可以让它们长得更快，而且也不容易生病。有些养殖者为了让羊长得更快，会喂一些比较精细的饲料，但是这样并不会让它们长得更快，反而会让它们的胃产生疾病。

二、养羊补贴每年都有吗

1、养羊补贴基本上是每年都有，但是必须每年达到一定条件才能获得，而且补贴金额每个地方可能都不一样，实际金额必须以当地政策为标准。目前养羊必须要达到一定规模才

5 全国最大的养羊基地

苏南属于哪个城市啊，长江以南吗 那边养殖黑山羊，黄羊，白山羊的比较多吧 你可以去你们当地的畜牧局了解一下 辽宁沈阳小尾寒羊养殖户结交养殖朋友

6 中国牛羊养殖分布图

2020年中国存栏最多的20个规模牧场主要分布在西南、西北以及东北三处，总存栏466万头，分布在64个牧场中。其中西南地区2个牧业集团8万头，西北地区15个牧业集团15万头（包括内蒙），东北地区2个牧业集团35万头。

在这20个规模牧场中，主要品种为安格斯和西门塔尔，存栏量不相伯仲，褐牛和地方黄牛也有少量存栏。说明规模化饲养的肉牛品种中还是以国外大体型牛为主，地方牛种为辅。安格斯和西门塔尔这两个品种在我国不论南北，均能适应生存，产生经济价值。

其中西南地区牧场具有小牧场、大存栏的特点，建场和管理适应当地平整土地较少的特点，多以区域内集中牧场群的形势呈现。新疆内蒙等北方地区多以大型单体牧场的形式存在，地广人稀更适应大规模养殖。

2019年我国牛存栏9138万头（20年数据尚未公布），肉牛行业TOP20的集团总量才占我国牛总存栏的05%，说明我国肉牛行业仍然存在规模化程度低，缺少大型甚至超大型牧业集团，缺少全国性的牧业集团的现状。

7 中国最大的牛羊养殖基地在哪里

没有最大，只有专业性强，正规化的养殖场。山东这边形成了肉牛养殖市场，是全国最大肉牛集散地之一。

8 全国牛羊养殖基地

东北养牛基地在吉林长春

吉林长春养牛场大型养牛基地,是东北规模特大良种繁育场、人工受精场、胚胎移植场,承担着全市牛、驴畜牧良种的保种、引进、改良、换代、繁育、推广工作,取得了良好的经济效益和社会效益。

本基地长年供应的良种有:鲁西黄牛，西门塔尔牛，等

9 国内最大的羊养殖基地

6月23日，记者从省畜牧局获悉，郑州学志畜牧养殖科技有限公司投资3000万元建设的肉羊饲养场，在荥阳市金寨回族乡建成并投入生产，是目前我省最大的肉羊饲养场。

该肉羊饲养场于2012年4月开工建设，占地100亩，设计年出栏30000只，单批最大饲养量达10000只。今年2月第一批肉羊4000只已出栏上市，计划7月底第二批5000只出栏。据悉，该公司还计划投资5000万元，重点建设标准化肉羊饲养合作社、肉羊屠宰加工生产线和肉羊饲料加工生产线，于未来三年全部建成。

据郑州市畜牧局负责人介绍，该肉羊饲养场除供应郑州市外，还将向长葛清真牛羊肉加工厂输送部分肉羊，将对提高郑州市羊肉市场自给份额、稳定全省羊肉价格起到积极作用

10 牛羊养殖地区排行

1、三菱养牛基地：河南省郑州市天洋区隔岸路133号；

2、青鸟养牛基地：河南省开封市三木区飞霞南路948号；

3、东方养牛基地：河南省洛阳市林河区飞霞北路114号；

4、新瑞养牛基地：河南省安阳市北瑞区黎明西路110号；

5、苍南养牛基地：河南省新乡市南山县沿河北路101号；

6、丰庆养牛基地：河南省焦作市南山县乐清人民路1号；

7、吉祥养牛基地：河南省信阳市瓯海区荣新路37号；

8、合水泽养牛基地：河南省南阳市苍南县金狮路111号；

9、金色时代养牛基地：河南省周口市安阳路21号；

10、白汉养牛基地：河南省许昌市苍南县东建大道33号。

西贝的战略破局之道

法律分析：农业农村部落实2021年中央一号文件关于积极发展牛羊生产的要求，促进肉牛肉羊生产高质高效发展，增强牛羊肉供给保障能力，制定了《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》（以下简称方案），并要求各省抓好贯彻落实。1、推进良种繁育体系建设；2、发展适度规模标准化养殖；3、扩大基础母畜产能。

法律依据：《中华人民共和国农村部推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》

（一）深入实施肉牛肉羊遗传改良计划，遴选一批国家肉牛、肉羊核心育种场，完善生产性能测定配套设施设备，持续推进引进品种本土化，培育专门化肉用新品种。加强地方品种保护、选育和利用，建设一批国家级和省级保种场、保护区。实施牧区畜牧良种补贴项目，对农牧民购买优良肉牛冻精、良种公羊和公牦牛给予适当补贴，加快牛羊品种改良进程。

（二）建立健全肉牛肉羊标准化生产体系，推动相关标准制修订。在畜禽养殖标准化示范创建中，加大牛羊养殖标准化示范力度，建设100个示范场。支持部省联创，发挥示范带动效应。总结不同区域肉牛肉羊适度规模养殖典型模式，指导地方推广应用。

（三）在北方农牧交错带推进基础母牛扩群提质，支持地方扩大基础母牛饲养量，引导社会资本开展肉牛养殖。发挥新型经营主体引领带动作用，鼓励通过“公司（农民合作社）+农户（家庭农场）”等方式，带动养殖户适度规模饲养基础母畜，探索“母畜分户饲养、仔畜集中育肥”的产业发展模式，推动企业与农户形成稳定的产业联合体。

我也凑个热闹，基于我个人的一些碎片化的观察和主观思考，也基于对西贝这家企业的尊敬，写下此文，同时也希望能对各位看官有所启发。

首先把时间轴拉回到，2010年国八条以前，那时候的西贝还是一家以西北风土餐饮为特色的企业，旗下最高的时候将近十几个品牌，年营收将近5个亿。其中利润的主要来源还是主打商务宴请的西贝U面村和九十九顶毡房。

2010年以后，国八条政策推出，原有的大前提失效。

西贝跟很多传统餐饮企业一样。开始进入了一个长达多年的战略转型之路，希望能 探索 出一条更适合新时代的发展之路。

从2010年开始，西贝从最初的莜面村，到西北民间菜，到西贝西北菜，再到烹羊专家，最后又回归到西贝莜面村。才找准了符合当下生存结构的发展匹配系统，从此踏上一骑绝尘的高速发展之路。 这段折腾的历程对整个行业都非常有参考价值。迄今为止，似乎也没有谁真正讲清讲透。

所以，这篇文章，从下面两个问题开头。

第一，为什么西贝的战略定位调整了这么多次都没有跑通？原因是什么？

第二，为什么重新改回 莜面 村反而跑通了？原因又是什么？

我个人的结论是： “战略不是以心智认知为原点去做个定位，战略的本质是统领企业资源配置的投入产出效率”。

一个有效的战略首先必须打通四个链条。

需求链，价值链，供给链，连接链。四链合一，方为战略。

为什么？

先大概给大家解释一下这四条链。

所谓需求链，关键在于链。它不是单一的一个点，而是既有重叠，又有兼容，还有冲突。多个需求点交叉一起，才叫需求链。

毛爷爷曾经有句话，革命的首要问题是，谁是你的敌人，谁是你的朋友。

同样， 经营企业的首要问题。也是要想明白谁是你的主力客群？谁是你的非主力客群？

16到25的年轻客群和25到45的客群，消费能力，消费观念，需求喜好是完全不同的。

男生，女生，中产，白领，小资，小镇青年等，他们的消费观和消费喜好，消费能力也是完全不同的。

其次，不同的客群在不同的消费场景下，需求又是完全不同的。在家吃，在路上吃，坐店里吃，一个人吃，跟家人吃，跟朋友吃，跟领导吃，核心需求都是不同的。

有些是追求快捷饱腹，有些是追求特色尝鲜，有些是追求解馋纵欲，有些是追求社交利益。

如果一味的追求满足客户需求，那就很容易陷进一个死胡同里。如何从这些隐形多变，不确定，复杂多元的泛需求里，界定出一条清晰的需求链是战略的第一步。

因为这条需求链是企业所有资源配置的原点。同时还要考虑这条需求链的基数大不大，频次多不多，竞争对手强在哪等各种因素。

如果今天做餐饮你还只是粗浅的认为餐饮是刚需，那只能证明你还没入门。

价值链就是需求链的解决方案。

就是为了满足主力客群的核心需求。交付的整条体验价值，包括产品创新、产品线设计、产品呈现方式、产品结构规划、定价体系、就餐空间场景、服务体系等等。

价值链的核心就是在于更和异。 更，就是同比其他竞争对手提供更纵深更极致的解决方案。

异，就是所谓的差异化，所谓的与其更好不如不同。但不同不是目的，不同的独特价值才是目的。

“更”和“异”的背后就是权重，就是取舍，就是在什么地方做实，什么地方做虚。做实的地方就是你核心竞争力的地方，做虚的地方就是你利润来源的地方。

因为价值链的背后就是供给链，供给链对应的就是成本结构。

供给链的核心在于怎么用更低的成本和更高的效率去构建出这条价值链。

一条价值链的背后，涉及到做多大的单店模型投入产出比最高？多少张台？多少个人？多少个菜？多少租金？多少装修投入成本？要不要建中央厨房？要不要建生产工厂？配送中心？哪些地方做实？哪些地方做虚？每一项的背后都是实实在在重大的成本投入。

如果你样样都想做实，你就样样虚，即使为了做实不计成本的投入，所对应的就是成本过高。成本高了售价就会高，售价高了客群的基数就小了。基数小了，往大了说这个生意的天花板有限，往小了说在很多商圈可能都撑不起单店盈利模型。

因为最终不管你什么战略，都是要落脚到实实在在的坪效，人效，净利润等财务数据上的。

所谓连接链，就是把企业创造出来的这个独特价值和背后的价值观，萃取转换成核心信息，通过信息的传播去连接消费者的认知，记忆，信任， 情感 。

所有的信息传播动作，都需要顺应消费者的已有认知，强化消费者对品牌核心价值的记忆。构建消费者对品牌的认同和信任，输出价值观引发消费者的 情感 共鸣。

一个品牌的发展过程，就是通过信息的不断的传播扩散，从而与更多消费者的心智，记忆， 情感 产生强连接的过程，从而当他产生相关需求的时候，首先想到你，信任你，选择你。

▌需求链，价值链，供给链，连接链，全打通才叫战略。

用一句大白话翻译， 就是如何用更低的成本和更高的效率去创造一个更纵深和更独特的价值链，并在一个有竞争力的价格带里去契合主力客群的核心需求，再通过品牌营销去跟更多潜在消费者的认知，记忆， 情感 产生强连接。这才是战略的底层逻辑。

我把它称之为，四链合一，方为战略。所谓的总成本领先战略，价值领先战略，差异化战略等等，无非是四根链条上的资源权重比不同而已。

理解了这个底层逻辑，那么再回过头看西贝的四次战略调整为什么没跑通，你就一眼能看清本质了。

▌第一，为什么会从西贝莜面村改为西贝民间菜？

因为打通不了连接链。

西贝干了20年了，很多人还是不认识这个莜字，很多人读成(xiao），认知有障碍，这个品牌就难以链接消费者的心智记忆，品牌就很难被记忆和传播。这一点是贾总多年的心病。

特劳特就是专门研究心智认知的。直接改为西北民间菜，这个认知障碍的问题自然就解决了。

▌第二，那为什么改为西贝民间菜后不灵呢？

因为打通不了供给链。

特劳特，把西贝定位成，西贝西北民间菜：“主打90%的食材来自西北的乡野和草原”。

这个定位，做了一段时间，整个团队包括贾总都特别难受。

为什么呢？

因为企业要按照90%的原料来自于西北乡野与草原的时候，会受到很多的制约。比如一个辣椒，四川的辣椒特别好，但为了达到90%就要用西北的辣椒，这就非常闹心，很多产品研发制作和运营都受到很大的束缚。

然后内部团队探讨多次后，决定把90%这个概念给拿掉。从西贝民间菜改成西贝西北菜，主打“草原的牛羊肉，乡野的五谷杂粮”。

▌第三，那为什么改成西贝西北菜还是不灵？

还是打通不了供给链。

因为西北菜这个概念太大了。西北涵盖的范围也太大了，团队在产品的研发过程中失去了焦点，大盘鸡、肉夹馍、凉皮等等都是极其经典的西北菜，到底要不要上菜单，这个事情就变得极其纠结和麻烦。

也就是在产品设计和产品结构上没有逻辑主线。

后来又去找里斯，重新做了一个定位。从西北菜里聚焦成西贝牛羊专家。

▌第四，为什么从西贝西北菜到西贝烹羊专家还是不灵？

因为连需求链都没有打通。

首先，在那个年代很多地方夏天是不吃羊肉的，也就是一年只能做半年的生意。

其次，羊肉本身成本太高，自然客单价就高，客单价高了，客群的需求基数少，消费频次就低。那么一个大众的生意就很可能会变为小众的生意。往小了说撑不起单店盈利模型，往大了说也就没有今天西贝的体量了。

再次，烹羊专家一落地，客流直线下滑。所以，赶紧又重新改回来，本质上战略定力也不够，内心的主观情怀意志还是在莜面上。

▌第五，为什么最后又回归到西贝莜面村，反而踏上了高速发展的道路，一骑绝尘。

因为重新打通了需求链，价值链，供给链。

核心关键人物是西贝内部的一个总经理，叫王龙龙，基于自己在一线多年的经验摸索出来，在原来西贝几千平大店的基础上，萃取了原来的价值链，开出了一个跟以前体验感大不同的300平模型的商场店。做出一个坪效和人效都极高的单店模型。

这个新模型没有任何外部力量的协助，完全是内部自下而上涌现出来的。

最后华与华，帮西贝打通了这条链接链。

通过i love you的符号，解决了莜的识别认知问题，再通过红格子桌布，舌尖上的中国，走进联合国，搞定潘基文，亲嘴打折节，亲子活动等等。让西贝这个品牌和更多消费者产生了认知，信任和记忆的链接。拉高了西贝品牌的知名度和势能。

最终，四条链合一，找准了新时代下的生存结构匹配系统，才有了后面的舍命狂奔，短短几年跑出几百家店。

理解了这个底层逻辑，你就明白：

不管是定位派宣扬的要以消费者心智认知为资源配置的原点，

还是以目标客群核心需求为原点；

还是以企业自身的价值基因优势为原点；

还是以内部成本结构为原点；

都不重要，重要的是四条链条全要能打通，四链合一。战略才有效。

这就是我为什么曾经站出来怼定位的原因。就是因为觉得大部分泛行业的定位专家，本身没有产业链视角，也没有能力打通这四根链条，一味过度鼓吹放大心智认知的权重。而很多老板面对新知识又没有判断能力，以至于过度迷信，这种现象实际上对整个行业都是一种戕害。

餐饮是以体验驱动，以复购为核心的行业。体验就能产生感知，感知就能转换成认知。

比如，你去海底捞体验完之后，通过体验感知后就能抓取到更多的信息量，得出它环境好，味道好，服务好等认知，跟它的“一起嗨，海底捞” 没有半毛钱关系。

所以要构建认知优势的前提是，如何用更低的成本和更高的效率去构建出一条独特的价值链，获得体验感知。再把这个独特的价值转换成认知优势就可以，达到四链合一才是战略的核心。

对于某些餐饮企业，产品老化，体验陈旧，性价比低，模型笨重，人效坪效低等，需求链，价值链，供给链都没打通。

光靠做个心智扫描，占个心智空位，通过大面积打广告来操纵心智。这有用？只有在 旅游 景点有用，因为体验一次之后不用复购。

以上只是用一个四链合一的战略模型，解构了西贝四次调整都没有跑通的原因。

但这也仅仅是战略的基本要素，真正让西贝高速发展，关键核心还是吃到了以下三大红利。

1、渠道的红利

找了这么多战略咨询公司，对整个宏观趋势自然看的特别明白，西贝可以说是最早进到购物中心的这一批品牌，吃到了一个新渠道崛起的完整周期红利。

2、品类的红利

几年前的全国购物中心里，能点上名的北方菜品牌几乎寥寥无几，想吃北方菜只有选西贝。同时宏观餐饮数据餐饮常年保持10%以上的增量市场，美团的数据显示西北菜是近几年增速最快的品类。

3、广告的红利

广告是一种博弈论，大家都不投广告的时候，你先投，你就能吃到一波红利，如果别人都跟进，这个红利就持平。

西贝是十几年前就尝到过广告甜头的企业。知道消费者是谁的声音大，他就选谁，尤其是对于餐饮行业来说，消费者是喜新不厌旧，没吃过的都想尝尝。西贝这么多年的广告轰下来，3亿中产阶层里有一半的人来试一次，都有200亿的营收。

四链合一，加上三大红利，才是西贝成功的真因。除此之外，最重要的就是贾总和整个核心团队，勤奋，努力，天赋以及强悍的组织运营执行能力。

理解了西贝转型时期的问题本质，也理解了西贝成功的真因，再回过头看现在的西贝，就能很容易看清他现在问题了。

为什么业绩会逐渐下滑？

表面看是疫情原因，而实际上是边界条件失效。

1、三大红利递减

首先是渠道红利递减。租金越来越高，人流量越来越少。

其次是品类红利递减。该尝鲜的都尝过了，也没什么神秘感和好奇心了。

再次是广告的红利递减。很多人都认识了西贝，也记住了他的红格子布和莜面符号，但记住了这些符号又怎样，没有认同。体验一次后依然没有持续复购的驱动力。

2、核心价值链的领先优势递减

西贝从2010年就开始转型折腾，跑通发力的时候，整个餐饮行业还处在国八条转型 探索 初期，竞争格局维度都不高。可以说吃到一个先知先觉先行的领先优势。同时那个年代购物中心刚刚崛起，消费者的心理阈值也不高。

今天，消费者外出吃饭已经成为常态，商场里各种新奇特美的品牌百花齐放，什么好吃的，好看的，好玩的，都见得多了，心理阈值也越来越高。

其次，很多后起之秀，包括大师兄，老碗会，真老陕，剪花娘子等踩着前人的肩膀，通过不断的创新，升级，分化，提供了越来越多更纵深更极致的解决方案。西贝整条价值链的领先优势在逐年递减。

再次，供给链的成本结构，房租，食材，员工成本在逐年递增。

也就是说，消费者的需求链和心理阈值在爬级；行业竞争格局的平均水平在爬级；后端供给链的成本结构在爬级；

而西贝核心的价值链却没有随着时间的迁移，与时俱进，持续保持领先优势。甚至可以说，还是在吃五年前的老本。

所以说，没有成功的企业，只有时代的企业。这就是西贝业绩下滑的原因。

这也是为什么我们看西贝的菜越做越轻的原因，因为要降本增效；这也是为什么要推牛大骨的原因，因为要开源提收；但这一系列以自我为中心的动作，并不能解决根本问题，反而把西贝逐渐推向了一个负向循环。

以上两点其实还不是西贝真正的问题核心，西贝真正的问题是它的『三道符』。

因为很多致命的问题往往都隐蔽在那些让自己骄傲的优势下。

3、『三道符』牢牢的锁住了西贝

▌ 第一道符， i love 莜 。

为了解决西北菜太泛的问题，所以聚焦莜面，试图用一个独特的价值点去跟消费者产生强链接，为了解决莜面的认知识别问题，创作了i love莜的品牌符号。

这个符号确实解决了莜的识别问题，也让消费者记住了莜面，同时也让西贝跟莜面牢牢的画上了等号。

但方向不对，结果就事与愿违，事倍功半。

首先，品类天生不平等。莜面就是一个弱认知，弱需求的弱势品类，即使再有 健康 价值也还是一款面食，一款主食。

莜面相对于西北菜，就像火锅里面的冰粉，川菜里面的夫妻肺片，粤菜里面的秋葵。用一款这样的产品来挂帅出征，做获客的钩子。就好比小马拉大车，很难挑起几百平的盈利模型和一百多的客单价。这一点看西贝的莜面销售占比数据，和复购数据就知道，数据是客观的。

其次，市场现象成果也是客观的。西贝多年以来，广告投的这么猛。莜面妹、香椿莜面节、儿童莜面活动、有机莜面节、走进联合国、贾国龙推荐等各种广告和公关等不遗余力的投入，但你会发现十几年来市场跟进者寥寥无几，到现在全国范围也找不出几家主打莜面的餐饮品牌。

为什么？因为船不是人造出来的，船是海造出来的，都沉到海底下了。反倒是近几年，新疆、陕西等西北菜细分品类的新锐品牌如雨后春笋般的冒出来，还几乎是开一家火一家。

再次，莜面村的广义认知，就是一家面馆。可是进门推荐的又是牛大骨，羊排，大鱼等硬菜，动辄客单价过百。这就是打着快餐的名义卖正餐了。消费者就很容易心理错位，造成对西贝莜面村太贵的认知。

最后，上面这些都是常识，很多人都知道，主打莜面就好比站在金矿里捡垃圾，但西贝之所以一直在坚持。除了可能有个人情怀在里面，更多的是在莜面这个点上多年的投入，造就沉没成本太大，在小胡同里出不来。以至于越陷越深，一条路走到黑。

▌ 第二道符，红格子布。

西贝的核心价值是营养 健康 好食材，愿意为这个核心价值持续买单的主力客群是25到45岁，且有一定消费能力的中产阶级，因为这波人随着年龄的增大，身体肌能在逐渐下滑， 健康 意识在觉醒。也愿意为 健康 好食材支付溢价。

随着生活节奏的加快，这波人群高频的消费场景，大概有三个：

​

这时候第二道符来了。红格子布，这道符一贴确实也让大家记住了西贝，但这道符一贴整个餐厅的就餐场景，活脱脱的就一个家庭快餐店，你不拖儿带口的都不好意思进去。

很显然，这个就餐场景不适合主力客群，跟闺蜜，情侣，朋友，同事轻社交时追求的休闲场景。也不适合轻商务社交宴请追求的档次感和私密性。

最后只剩下一家人聚餐的场景下会首选西贝。

因为家庭聚餐确实不讲究什么环境档次，更多的是追求，干净卫生口味食材服务。但家庭聚餐计较性价比，因为很多老人妇女那都是掐着手指头过日子的人。

这个时候第三道符来了。

▌ 第三道符，牛大骨。

牛大骨直接把客单价推高了，短期来看营收是拉上去了，但也直接把西贝原来小贵的边界给戳破了。把西贝的这波忠实家庭客群给直接排出去了，以至于现在四处都在传西贝由小贵变成老贵，本质上是品牌信任资产的透支变现。

这『三道符』一贴。认知标签是清晰了，但顾客都赶跑了。

三道符一贴，除去尝鲜型客群，就剩一波土豪家庭带老婆小孩经常光顾西贝了。

所以说，标签有风险，张贴需谨慎，凡事要用辩证逻辑看问题，要从胜战中看出败招，败战中看出胜招。很多企业的致命问题，其实往往都隐藏在那些让自己骄傲的优势下，只不过在增量市场里都被泡沫掩盖了而已。

总结一下吧，

以上是西贝真正的问题核心。

最后回到主题，西贝到底该怎么战略破局？怎么才能找准符合当下时代的生存结构匹配系统？

个人认为，有且只有两个方向。

第一，自下而上，四链合一。

就是根据现有供给链的成本结构，倒推去重构一条新的价值链出来。包括重新产品开发，产品线设计，重新制定价格体系，重新改造就餐空间场景，去对接主力客群更多的消费场景和核心需求。

但这个方案的核心，是要弱化红格子布，ilove莜，牛大骨这三个符号。

用一个新的品牌战略去重新统领整个西贝的这些品牌资产，重新去构建消费者对西贝的认知优势。

否则在这『三道符』的框架里，怎么折腾，都是属于小数点后面的内部动作。

具体是什么品牌战略，我先卖个关子，不说。反正肯定不是西北菜，也不是莜面村，能肯定的就是需要动大动作。

第二，自上而下，四链合一。

根据现在的认知链，需求链，价值链，倒推后端重构成本结构。

这个方案不用丢掉这『三道符』，也不用转太大的身，只需要从西贝原有的单店模型里，切出一两百平来做一个新品牌。在现有营收不变的前提下，能把成本结构降下三分之一。那所有的问题都迎刃而解。

但这个方案又引发新的问题。切出来的这一两百平，做什么品类业态呢？

个人建议，不管做什么品类，前提是需要跟西贝现有的价值链形成错位竞争，最好是还能符合基因，且后端的食材供应链还能形成互补。

所以，最好的方案建议，可以考虑做羊肉火锅，怎么做？就是把小肥羊重新做过一遍。

最后总结一下。

1、四链合一，是我个人通过多年的实践总结出来的。它是一个战略诊断分析的框架。 类似于营销的4p，其实可以适用到所有行业。只是不同的行业，不同的策略，动态权重比不同而已。

2、商业世界的法则就是成王败寇。 成了，放个屁都有道理；败了，再有道理都是放屁。即便如此，我依然建议大家要去思考和总结，失败和成功背后的那个因，用辩证逻辑去看问题。从胜战中看出败招，从败战中看出胜招。

很多致命的问题，其实往往都隐藏在那些让自己骄傲的优势下，很多商业机会往往也是隐藏在那些别人看不上和看不起的地方。

3、船不是人造出来的，船是海造出来的。

「船」就是企业，「人」就是企业家，「海」就是市场的客观规律。而市场又随着时间的变化而变化，也就是这个规律的边界条件也在发生变化。

所以说，没有成功的企业，只有时代的企业。如何与时俱进，找准符合当下新时代的生存结构匹配系统，是每一个企业都要去深度思考的问题。

餐饮品牌顶层设计，战略家，生意精，策略师，手艺人。