黑龙江省鹤岗市萝北县共青农场幼儿园是公办幼儿园吗

不是。

黑龙江省鹤岗市萝北县共青农场幼儿园不是公办幼儿园，属于私立幼儿园。

公立幼儿园的教学模式和方法必须遵照国家教育局等相关部门的管理，围绕和遵循国家推广使用的教材开展幼儿早教工作。

目前萝北县社区网格化社会服务管理中一个网格单元划分的标准是多

保护好生态地质环境，是人类可持续发展的需求，也是构建三江平原优化生态地质环境的一项重要内容，是我们这一代义不容辞的神圣职责。因此要针对生态地质环境保护中存在问题，有的放矢地解决实际问题，全面提高资源、环境、经济、社会效益，切实将三江平原生态地质环境保护工作做好。为此，提出以下具体深入的措施和对策。

一、加强地质环境保护的宣传教育工作，人人树立忧患意识

要充分发挥宣传媒体的作用和科普活动等多种形式，加大地质环境保护的宣传力度，在三江平原范围内广泛宣传保护生态地质环境的重要性，深入传播生态地质环境保护意义及科研价值，在全社会树立保护地质环境的忧患意识，把加强环保意识纳入思想道德文化建设的范畴，提高人民群众环保的自觉性，使人民群众都关心参与和监督生态地质环境的保护工作，这是搞好生态地质环境保护的力量源泉和根本保障。三江平原要拥有直接为生态地质环境保护服务的咨询、设计、施工、研究、开发机构、企业、团体，为发展环保来宣传教育。各学校要开设这方面学科、专业和一些课程。学校要向社会输送环保产业专业人才来满足生态地质环境保护事业对人才的需求。要成立环保人才培训中心，加强青少年的环保教育，掌握一定的环保知识，多出版发行有关环保知识方面的宣传品，还应成立这方面的专门机构，作为向公众进行生态地质环境保护宣传和教育的中心。建议加强以三江平原优美自然风光和生态地质环境保护为内容的录像、**、电视片的摄制，通过这些手段，使广大群众受到更为形象的直观教育，了解三江平原，热爱三江平原。

20世纪是一个对生态地质环境疯狂破坏的时代，那么21世纪则应当是一个深刻反思的时代。应当承认，21世纪也为人们反思“发展”提供某种机遇。问题在于，历史是否给人类留下足够的时间和余地，使三江平原在生态地质环境未完全破坏之前还有机会寻找有效的拯救之道？古人曰：“生于忧患，死于安乐”。在充满忧患的21世纪之初，我们必须停下匆匆开发的破坏脚步，去反思刚刚逝去的历史给出的一系列难题。令人焦虑的是，历史不允许我们回避和推迟这种反思了，因为任何回避和反思都可能使我们再次丧失拯救三江平原的机会和希望。这绝非危言耸听，一个表面看上去极其优美的生态地质环境，其退化和消失往往是迅速的，这已经为以往地球变迁和人类历史反复证明的。所以真正的悲剧往往在于自然界有忧患人们却无忧患意识，有危机却无危机感。所以从现在起，我们人人都要树立忧患意识。

二、要协调人与生态地质环境之关系

人类的活动规模日益巨大，对自然界的各种冲击也日益广泛和深远。自然界对人类的反击相应也越来越深重和频繁。由此造成的地质灾害和由于人类活动的复杂化而带来的生态地质环境问题也日益复杂。这些都是由于人和自然界不协调造成的。而这种不协调又是由于人类的各种活动之间的不协调造成的。所以三江平原的任何客观决策必须考虑人与自然的协调发展和平等相处，绝不能只考虑大自然对人类的“恩赐”或“无偿占用”，而不考虑人对大自然应尽的义务。

由此可见，我们要研究人类的各种活动及其同自然界物质运动怎样协调，才能维持人类的生存环境，才能争取最大的客观效益和长久的物质利益。当代社会的发展，文明的进步，不是取决于单个因素的作用，而是取决于所有社会因素和生态地质环境因素的综合作用。探索各种生态地质环境因素和社会因素的内在联系和运动规律，特别是提高人对各种因素的调控能力，使社会因素与生态地质环境因素相互协调，这是实现整个社会顺利发展的关键，也是提高经济效益、生态效益和社会效益的关键。这样一来，衡量和评判现代人类的一切活动、规划和发展目标是否适度、适宜、适地、适时、适中，是否有利于维护人类的生态地质环境，并争取最大的客观效益和长久的物质利益，关键是看一切活动、规划和发展目标是否保持与生态地质环境整体协调发展。

三、正确处理生态地质环境保护与经济发展的关系

经济发展是社会进步的主要表现形式之一，是关系到当前人民生活的头等大事，发展是硬道理。地质环境是人类赖以生存的物质基础，生态地质环境保护不仅关系到当代人，同时也关系到子孙后代的利益，是重要的公益性事业。它是建立在当代人对资源、环境的破坏，使人类生存空间变小，生存质量降低，生存的物质基础动摇的基础上而产生和发展起来的。人类历史的发展自始至终都是对生态地质环境资源的利用过程。从经济学角度来说，生产力系统的运行与经济发展过程就是人类在一定的自然地质环境中所从事的物质资料的生产过程，即人类与地质环境之间进行物质交换、能量信息的交流与转换，使其变成财富，并保持相互之间的动态平衡的过程。可以说近几个世纪，经济的发展是以资源破坏和环境恶化为代价的。因此，形成了经济发展与资源保护的矛盾。实际上，发展与保护并不是对立的，而是矛盾统一体的两个侧面，保护包括保持、保存、维护和持续利用，并不是单纯的保持不动，它是持续发展的一部分。同时，发展反过来又为保护奠定了坚实的物质基础，两者是相互联系相互促进的。保护是为了发展，发展又促进保护，是持续发展思想的具体体现。生态地质环境保护的实质，是在持续利用原则的前提下，充分地保护好每一个地质遗产，随着科学技术的发展，方法论的进步，而全面、深入地发掘其潜在的、不为人知的和所有的使用价值，为人类发展服务。因此，在生态地质环境保护过程中，应体现保护与发展、局部与全局、眼前利益和长远利益相结合的原则，促进生态地质环境的持续利用，而不是只保护不利用，更不能掠夺式地开发利用地质环境，而不加以保护和恢复，应该遵循持续发展的思想，以此来规范自己的行为准则。所以人类必须考虑到发展与资源、生态与环境、人口与发展、自然与环境的平衡。不能只考虑经济发展而不考虑资源、环境、生态、人口的变化；还必须考虑经济效益和生态、社会、环境效益的最佳结合。要制定经济发展战略，应遵循生态地质环境效益最佳原则、生态平衡原则、资源永续利用或循环利用原则，并建立完善起生态经济系统的科学理论，把社会再生产视为一个完整的生态、经济、社会、环境的大系统。研究制约生产发展的各种社会因素，还要研究各种自然生态因素。所以我们要充分认识生态地质环境系统持续发展的稳定基础，只有在保护地质环境、维持生态平衡的基础上，才能为社会创造更大的经济效益。把保护地质环境、合理利用资源与经济建设同步规划，同步发展，以协调地质环境保护，人类生存与经济发展利益的统一。总之，说一千道一万，良好的地质环境能促进人类文明，社会的进步，经济的快速发展；恶劣的地质环境给人带来危害，造成经济损失，遏制了经济发展。所以人类的丰富多彩的经济生活和尽可能完美的生态地质环境应协调统一。

四、做好为规划服务的生态地质环境的工作

新中国成立以来，三江平原兴建了大量工程，其中不乏大型和特大型工程。由于众所周知的原因，区内有许多工程具有长周期、反复勘察的情况，也有的工程是盲目建设，不经规划勘察，甚至先施工后勘察，以至产生新的生态地质环境问题或后患无穷。三江平原基本上仍是一个农业大区，随着国民经济的发展，有大量工程待建，存在着许多生态地质环境问题有待研究和解决。工程建设的发展与需求也迫切需做大量的工程、环境地质调查工作，以便为工程、环境的规划、设计、运营提供生态地质环境依据。这项工作是近几年发展起来的地质工作，目前还处在探索阶段。事实证明，有关专家的科研、考察、论证等既能为环境保护提供理论基础和行动榜样，也能为环境保护的实施出谋划策，又能提供尽可能多的生态地质环境信息，去和建设规划结合。从规划角度来讲，存在如何把这些地质资料用到规划中去。这项试点工作已在少数城镇取得一定效果。三江平原的国土开发是国家重点项目之一。对区内主要城市、矿区、通商口岸的水工环论证，是根据国家计委和原地矿部的部署而进行的。其目的是论证区域规划目标实施的适宜性，为地质资源的开发、环境保护提供防治对策和建议，为国家的重点工业区和矿区、边境口岸建设提供近期和远期的宏观依据。这是一次得益于当前、服务于长远的重要工作。可以先从区内经济结构和生产力布局，经济开发现状、规模和方向入手，进而研究水资源开发与管理、生态地质环境质量与容量、环境地球化学、环境评价方法、生态地质环境管理模型和信息系统运用、环境预测多项工作。

五、实行在市场经济体制下生态地质环境管理

目前在市场经济活动中，具有自主经营和自负盈亏的企业考虑的是自身的利益和效益，很少考虑环境污染和生态平衡破坏造成经济负效应。他们把自身产生的环境污染与破坏有意无意转嫁给社会与国家。而市场机制不能自行消减环境污染和破坏，所以市场经济呼唤环境管理的强化，势在必行。要规定政策，明确在生产开发过程中谁污染谁治理、谁开发谁保护。对排放污染物的企业或单位收取环境补偿费用，要依据法律、法规、政策、行政、经济等手段，对企业和社会中各种损害环境、破坏资源的行为实行严格的监督管理。另外三江平原当地政府引导和调控力度不够，市场发育不成熟，区内条块分割，地方保护，行政卡阻现象多，对生态地质环境造成了更多破坏。市场机制管理分散，系统运行效率低下。生态地质环境是人类环境的组成部分，生态地质环境管理是环境管理的分支，在市场经济体制下同样需要加强政府职能作用，这是共性。生态地质环境管理也有自身的特性。这种特性不能沿用过去传统的老办法，而必须要有新思路、新方法、新机制。必须适应建立市场经济体制的要求和新的对外开放环境，充分考虑国际、国内、三江平原地区市场需求的新变化，运用市场机制，按经济规律办事，变资源导向型开发为市场导向型加以生态地质环境管理为控制，充分挖掘三江平原自身潜在优势与开发优势，选择合理的发展模式，实现三江平原跨越式发展与赶超战略。这样才能从宏观到微观的整个决策链中保证三江平原开发中生态地质环境的和谐。

六、加强三江平原水文地质调查

三江平原水文地质调查现状是，其工作程度较高，区域性1∶50万、1∶20万水文地质调查基本覆盖了全区，但工作精度存在地区上的不均衡，一些地区水文地质调查只达到1∶50万精度。1∶5万比例尺或更高精度的综合性、城市、工业、矿山供水勘察、农田灌溉供水调查、勘察，只是在城区、近郊区、重要农业县和贫水干旱地区开展。

地下水资源区域性、流域性计算与评价，是在上述调查、勘察成果的基础上，于20世纪80年代前后相继进行的。其重要的水文地质参数、开发利用现状、补给边界，由于当时的历史条件，其评价结果和现实地下水形成条件即补给、径流、排泄、开采现状均有很大的差别。

20世纪90年代后区域性水文地质调查，局部地区水文地质勘察本很少进行，仅是城镇、工矿供水水文地质勘察有零星开展。现有调查、评价、研究工作，已远远满足不了现阶段社会经济发展对供水水文地质调查、勘察与评价的需要。

随着近20年国民经济和社会的快速发展，城市、工业特别是农业用水的大幅度增长，水资源的短缺已成为经济和社会发展的制约因素。近几年诸多大中城市夏季生活用水严重紧张，限时、限量供水，以提高水费加以制约，由于干旱缺水许多地区农田大幅度减产，造成经济损失巨大。就地下水而言，由于大面积稻田、旱田水浇地增加，加大了地下水的开发强度，造成区域性地下水位下降，地下水动力场发生急剧改变，部分地区水质发生重大变化。地域性地下水资源过量开采，造成了如佳木斯、建三江等城市地下水下降漏斗，不合理开采地下水，破坏了沼泽湿地生态环境。萝北等地干旱的加重，人畜饮用水极为困难，严重干旱加速了荒漠化的进程。

通过水文地质调查、勘察、评价、重点解决三江平原地下水资源开发潜力，为农业灌溉用水提供依据。要解决严重缺水区的供水方向、前景问题，解决深浅层地下水资源潜力问题，同时对水资源的联合调度问题，含水层系统划分，大厚度含水层地下水资源开采问题都需提到日程。要查清资源底数、补给、储存资源、可扩大的可开采资源、潜力的前景。

在查明水文地质条件、评价地下水资源、扩大开发潜力研究过程中，对与之相伴的环境水文地质问题，如地下水过量开采降落漏斗的恢复即人工回灌问题、地下水调节水库示范工程问题、地下水不合理开发引发的土地沙化、荒漠化、沼泽湿地退化、地下水污染治理等问题都应一并考虑，就这点看，今后的调查与评价应该是综合性的，以适应社会经济发展的全面需求。

七、加强环境地质调查

全球经济包括我国经济发展，都与资源、环境、人口问题密切相关。也正是这种快速发展使资源、环境、人口问题愈来愈突出。就地学中的地质环境学科而言，也由于资源与环境问题被各国地学工作者倍加重视，地学与环境学的衔接，使地质环境领域涉及范围不断扩大。因此，环境地质调查工作就更为社会经济发展所需要。

三江平原环境地质调查工作起步较晚，工作程度薄弱。环境地质调查，除对环境地质条件进行调查外，重要的要评价各类环境条件对国民经济发展所具有的正面和负面效应。必须切实执行环境影响评价（EIA）制度，这必须针对黑龙江省及三江平原一些县（市）、农场对开发中有关法规、政策、计划、区域规划的发展战略进行战略环境评价（SEA）。这些调查有城市环境地质、农业环境地质、矿山环境地质。就自然单元而言，有山地、平原、台地、阶地、漫滩、古河道地区环境地质、沿江、河岸环境地质等。总体来看还是生态环境地质。这些不同类型、不同单元的环境地质条件，有其自然状态下的优势和劣势，也有由于人类活动造成的优势和劣势。环境地质基本条件的查清和优劣势的利用与改造，对经济和社会发展是必要的，也是急需的。这些条件和问题由于调查和研究不够，只能是概念上、宏观上有大体的了解和认识，对其发生、发展演化规律尚知之甚少，对其国民经济的直接影响和潜在危害尚处于肤浅的认识。为此进行环境地质调查仍是今后“十五”和中长期水工环工作重点，区域性、流域性、行政区划的、地域性的以及专题性调查工作势在必行。只有对这些条件和问题进行查清并利用和改造、减少制约因素、利用优势条件，才能适应社会经济稳定和持续发展。

八、加强地质灾害调查

三江平原是我国重要的矿产资源基地，有些矿山具有多年开发历史。但就矿山开采出现的诸多问题乃至灾害以及其他人类工程治理和自然因素引起的地质灾害调查工作却甚少。地质灾害调查、评估、防护、治理缺少近中长期的规划，这滞后于经济发展的需要，不适宜地反映突出。三江平原地质灾害较突出，双鸭山、鹤岗煤矿采空区沉陷、塌陷、地面变形、露天开采造成的滑坡、瓦斯爆炸、冒顶、地压、煤层自燃、矿井涌水；其他尚有大量采砂金、采石取土造成的灾害。除前面所述的灾害外，其他尚有矿震、岩煤、尾矿渣、土地破坏等各类环境地质问题。矿山地质灾害和带来的环境问题除规模大、危害严重外，尚有一些老矿山已经闭坑和即将闭坑。闭坑后的矿山环境和矿山灾害都更加突出，给社会带来不安全因素，对矿山城市经济发展造成制约和损失。

山区由于森林植被被破坏，为泥石流地质灾害的发生发展创造了诱发条件，在强烈降雨的诱发条件下泥石流频繁发生，具有群发、多发性，造成严重的危害。

随着城市建设、交通水利基础设施建设的发展，其诱发的地质灾害如山区城市、交通干线边坡稳定性、滑坡、崩塌灾害日显突出。

农业地质灾害有黑土层变薄、有机质减少、水土流失、土地沙化、盐碱化、旱涝、冻融。区域地质灾害有地貌破坏、洪水、界河坍塌、水库渗露、生态破坏、地震、活动断裂等。其他地质灾害有“三废”抛掷无度；臭气熏天，污水横流，废渣堆积如山。

因此开展地质灾害调查评价，将是保证经济社会发展当务之急。调查评价目的在于防御、避让、防患于未然。进而采取对策和进行治理，同时要建立地质灾害预警工程，以使灾害造成的经济损失达到最低限度，使三江平原生态地质环境保持良好的态势。

九、建立三江平原生态地质环境监测网站

区域地质环境监测现状，目前仅限于地下水水位、水质监测。20世纪80年代初区内组建了地下水动态观测总站，后改名为环境地质总站，但就其工作范围还是仅限于对地下水的观测，并仅限于佳木斯城区一带和一些农场。区内基本没有建立不同区域水文地质单元、主要行政区的监测网，虽然在地下水开发强烈、环境地质问题突出的地区，在网点的布设上有所加强，但其网度距要求相差甚远，监测手段基本上处于原始状态。无精密仪器和自动连续观测资料，还远不能满足经济建设、水资源评价及开发利用需求。

随着地质项目的市场化，国家计划投入减少，初具规模但很薄弱的地下水监测网由于经费不足受到了冲击和削弱，相当数量的网点已不复存在，监测质量难以保证，监测周期加大，监测资料残缺。地下水资源调查、评价和指导地下水科学合理开发利用的资料日渐减少，远不能适宜水文地质调查评价、地下水合理利用规划、地质环境保护的需要。

地质环境调查评价需要的其他类型监测工作，特别是地质灾害监测网，基本属空白，有的也只有个别城市、矿山、企业由于自身需要而设立的监测点。建立健全地质环境监测网，主要是地下水监测、地质研究条件演变监测，获取系统的信息资料，这是为满足和保证地质环境调查，地下水资源评价，指导地下水科学合理开发，保护地质环境，提供充分的信息。建立地质灾害监测网络，也是实施地质灾害预警的必要条件。

据此，应对地下水监测网络加以恢复、补充、完善，对地质灾害监测网建立要纳入规划、计划加以实施。这些网络的建立应该考虑到不同地貌单元、不同水文单元、不同含水层层位；要考虑地下水形成的补给、径流、排泄条件，如地下水分散开采区、地下水过量开采区等地下水不同程度开采区、地质灾害不同程度区即易发区、较易发区去建立。

要建立三江平原生态地质环境监测总站，各市县农场建立生态地质环境监测分站，对有特殊问题的地点可设专门问题监测站（如矿泉水、地质灾害点等）。总站负责组织开展三江平原生态地质环境监测工作，汇总三江平原生态地质环境监测资料、信息，负责建立三江平原生态地质环境电脑数据库及信息处理中心。各分站负责辖区内各市县农场的生态地质环境监测工作。各专业部门也要建立相关专业监测网。国土资源部门需进行三江平原生态统网、联网，形成统一的生态地质环境监测网络，并投入运行，开展预报预测工作。区域地质环境监测网的建立和获得的信息，它的服务方向将是社会性的，可满足社会、国民经济各领域、各部门的需要。

地质灾害防治是一个多部门、多学科的综合性工作，涉及地质、气象、城建、环保、水利、地震、交通等专业系统信息的叠加，覆盖面广。在现今电子、卫星通讯技术飞速发展的带动下，将遥感技术、微电子技术、同位素技术、计算机技术、信息技术等推广应用于地质灾害综合防治项目，具有很好的实用性。建立地质灾害数据传输网络和防治指挥系统，捕捉灾情警告信息，加强部门间信息交流，提高预测预报成果的水平和质量，逐步形成社会防灾能力，实现减轻地质灾害的目的。

宝泉岭依兰路一区宽带是那家公司的

每150户、人口400人。在萝北县社区网络化社区服务发布信息中显示，网络单元的划分标准是按每150户、人口450人为一个网格。萝北县隶属黑龙江省鹤岗市，位于黑龙江省东北部、小兴安岭南麓与三江平原交汇处。

　构建优化农业生态地质环境系统

中国联合网络通信有限公司宝泉岭分公司。位于黑龙江省鹤岗市萝北县宝泉岭联通街1号。中国联合网络通信有限公司宝泉岭分公司，成立于2004年，位于黑龙江省鹤岗市，是一家以从事电信、广播电视和卫星传输服务为主的企业。

萝北县千树生态林木有限公司怎么样？

随着全球人口、资源、环境、粮食问题日益突出，生态环境地质调查研究、农业生态地质调查研究日益受到广泛关注，国土资源部在国土资源大调查计划中，也适时地在全国部署了多个国际标准图幅的生态环境地质调查研究与评价试点，目前已取得了一些重要的进展。另外，我国农业在加入WTO后面临严峻考验。

显然，构建优化农业生态地质环境系统的目的是为商品粮基地经济社会可持续发展奠定基础。为国家作出更大的贡献，是一件功在当代、利在千秋的好事。所以，研究三江平原优化生态地质环境系统，对进一步开发利用三江平原，具有重要的现实意义和历史意义。

一、搞好农业生态地质环境调查

区域农业生态地质环境调查与单纯区调工作的侧重点不同，它的调查内容主要包括生态地质结构、生态地球化学和生态水文地质等与农业有密切关系的地质问题，它强调与可持续发展农业相关的地质环境基本条件的调查。生态地质结构中最主要的是：①查清土壤的地质地貌属性。②查清土壤中地球化学元素空间分布规律及对有机物的影响作用（如农业生态地质结构中营养元素含量、有效量与经济作物中营养元素的关系，以及它们对农作物的营养元素的供给产生的影响），对农业生产过程中的施肥、管理及农业生产布局提供指导，通过土壤的地球化学调查可以对工农业产生的生态环境污染及土壤环境质量状况等做出评价。③查清生态水文地质特征、水资源的分布运移规律、水资源量、四水（地表水、地下水、大气降水、土壤水）的转化关系，重点是水资源的丰缺程度及水质好坏对农业生态环境的影响，为农业的健康发展提供依据。

比如通过分析发现，地貌形态是三江平原地球化学元素分散与集中的重要影响因素，在长期的外营力作用下，元素由岗地向洼地集中，岗地位于地球化学元素失散的区域，而坡地是元素的累积、过境区域，洼地是元素的富集区。研究区土壤地球化学元素分布受区内晚全新世以来各河流冲积物分布的影响，平面上表现为河道带—河间带沉积交互排列，构成了“岗、坡、洼”有规律的带状分布。元素在土壤剖面中，因土壤结构不同其地球化学特征和分布也有所不同。另外，因土壤的机械颗粒组成不同，元素含量差异性也较大，如砂土中各种微量元素的含量较低，而粘土中则成分复杂，各种微量元素含量较为丰富。

二、划分与建立农业生态地质环境系统的类型

系统论研究成果以及农业生态地质已有研究成果表明，在农业生态与地质环境这一整体养分循环系统中，系统的结构控制了系统的功能和行为，生态地质结构这一物质基础是这一整体养分循环系统的结构，是控制农林作物最佳生长的养分“供给、输送”的格架，既控制了养分的供给和输送，又影响了养分元素的摄取、消耗，从而影响了矿质养分的生物有效性。

因此，农业生态地质环境类型的划分与建立应遵循以下原则：①着眼于地质环境与农业生态作为整体系统进行调查研究，考虑到地上农业生态质量差异，以实现可持续利用的目标。②抓住这一整体系统中的主导因素，进行综合分析。③建立在主导因素影响下的各农业生态地质类型的宏观特征明显，利于野外识别，易于对比，便于操作。

总之，三江平原生态环境脆弱，环境容量有限，就目前存在的上述问题，必须从生态环境地质学的角度提出科学依据，进行综合开发与治理，才能使三江平原区真正达到农、林、牧、副、渔业全面持续发展。

三、合理开发地下水，保证地下水资源良性循环

三江平原农业开发中汲取地下水灌溉处较多，抽水井有3×104眼以上。但由于成井工艺简单，下管位置随意，在水位下降时则产生抽空吊泵现象。还有因地下水分布不均，水位较低而无法汲取足量的地下水，使地下水形成降落漏斗。科学布置井灌区，合理利用地下水，保护地下水资源应当成为农业开发过程中极为重要的原则。因此对井灌区的布置而言，应首先查明土壤种类、土地类型和农作物种类，然后按其实际的水文地质条件和水质水量决定其发展规模，切不可盲目扩大。在查明水文地质条件的基础上合理布置，限量限水，最大程度地发展井灌区和发挥井灌效益，对条件不适宜发展井灌区的地段，应依靠水利工程设施，引水灌溉，综合利用。

此项工作应从以下几方面进行。一是根据地下水源的分布情况，结合农业发展规划、规模及种植种类，合理布局取水地带，选择易开采、补给充分、富水性好水量大的地区，作为取水井灌区水源地，从根本上保证地下水在数量上不出现恶化、衰竭、缺乏的现象。二是对那些较不适宜井灌以及引水工程也不可行的地段，要充分考虑地下水的补偿性，开采地下水要做到以丰补歉，并结合地表水、大气降水的补给，适当截蓄地表流，也是可以以地下水作为主要取水层的。三是对那些根本不适宜汲取地下水作为取水灌溉地区，应优先考虑对地表水的综合利用。

四、合理开发矿产，做好土地复垦工作

目前矿产管理混乱，无统一管理和开采生产计划，必然会造成资源浪费局面。所以要贯彻执行《矿产资源法》等有关法律法规，对矿产和砂石料要坚持在“在保护中开发，在开发中保护”的原则，有计划有目的地开采石、砂、土料，坚决取缔无证开采的小矿，已达到节约资源，有序利用，可持续发展。避免国土资源损失和破坏生态环境。要组织各有关部门反复论证，制定关于土地复垦项目库，积极筹措资金，加强对灾毁地、废弃地、闲散地、荒滩地的综合整治。因地制宜，逐步把那些沙石土地、废弃地、废弃矿坑复垦修理好，变成可利用地，增加土地有效利用面积，提高土地利用率。特别是矿山生态环境要加快治理的步伐。要增加资金投入，使矿山土地得到合理改良利用，不断改善矿山及周边地区的生态环境。

五、在全区开展植树造林

森林的重要价值不在于木材本身，主要还在于它对防止水土流失、涵养水源、净化空气、调节气候等方面的生态功能。据有关资料论证，每亩有林地比裸地每年多蓄地下水20m3，被称作“绿色水库”。当一个地区森林覆盖率达到1/3以上时，对周围环境会产生巨大的调节作用。综合三江平原的实际情况，台地水土流失的发生，平原土壤风蚀沙化，地区气候转干而多大风，都与过伐森林、沙地垦荒等破坏植被有直接的关系。因此森林植被是仅次于水资源在环境地质条件中起重要作用的因素。所以三江平原要以营造防护林为主，防护、用材、薪炭经济林相结合，平原区绿化、美化相结合，不断提高平原区森林覆盖率，力争山前台地森林覆盖率达到30％，低平原区达20％，河谷平原为15％。以达到防御自然灾害，调节生态环境，满足生产生活之需要。如一些岛状森林要坚决保护、不许砍伐，一些古河道和漫滩区要退耕还林。

六、恢复和保护沼泽

荒地变耕地的负面效应已引起高度重视。2000年1月，为了保护三江平原由于过度垦荒而遭到严重破坏的湿地，政府决定全面停止继续开垦北大荒。但停止开荒不意味着撂荒，保护湿地是为了更好地利用湿地。天然湿地是具有极高的生物生产力的生态系统，其生产力甚至超过最集约经营的农业生产系统。

三江平原是我国面积最大、分布最为集中的湿地，生物多样性十分丰富，其被列入《中国湿地保护行动计划》中的重要湿地名录，是《中国生物多样性保护行动计划》中具有国际意义的湿地。

本区域的重点保护与建设地区为萝北水城子、乌苏里江、挠力河流域的湿地及其生物多样性。该地区是三江平原及生物多样性保存最为完好、分布相对集中的地区。本区原始湿地众多，生态系统类型复杂多样，国家级珍稀濒危物种约100种。生境多样，是三江平原的“缩影”。

沼泽区生态功能保护与恢复的重点是加强现有湿地资源和生物多相关性的保育，加强生态功能保护区建设，开展退耕还湿生态工程，建立湿地自然保护区，调节局域气候的生态功能。加大古河道和乌苏里江界江国土侵蚀防治工程建设力度，建立国际生物多相关性保育生态廊道。

天然湿地是具有极高的生物生产力的生态系统，其生产力甚至超过最集约经营的农业生产系统。从湿地产品中获得的效益，就单位土地而言，比其他生境（包括湿地排干后形成的生境）要高得多。湿地内的天然产品包括泥炭、木材、水果、蔬菜、肉类（鱼和鸟）、芦苇、树脂和药材等。三江平原湿地小叶樟草场产草量为每年369×104t，载畜量可达119万头（牛单位）。湿地中的冷杉、落叶松、赤杨都是很好的林材。湿地中药用植物有200余种，含有各种葡萄糖、糖苷、鞣质、生物碱、乙醚油和其他生物活性物质。湿地有陆栖动物上百种，其中许多种类是经济动物。根据人类与自然共生原理，对湿地进行景观生态的分析、评价、规划、设计，建立高生产力而又有良好生态效益的湿地生态农业模式，通过人为管理，发展适应湿地生态位的有经济价值的产品并形成较高生产力，将有限的资源循环综合利用，建设“稻-苇-鱼”湿地复合农业生态系统，既可以提高荒芜湿地的产值和利润，又可以发挥湿地的调节河川径流、均化洪水过程、调节气候、净化水质、改善土壤条件的功能，实现湿地生态环境保护与持续利用。为科研提供重要的条件，成为巨大的种质、基因库和生态游的乐园。

七、建设和扩大自然保护区

三江平原自然保护区的重点应是湿地保护区，这是恢复生态平衡的关键。如今湿地自然保护区面临窘境，1984年以来为保护湿地在三江平原先后建立起各级自然保护区12处，合计面积约132×104 hm2。但这些保护区与三江湿地整个面积相比仅占30％左右，还有近70％面积湿地得不到保护。加强湿地森林的保护，扩大自然保护区的范围，便于兽类和水禽栖息、繁殖，保育生物多样性和珍稀濒危物种，恢复当地原始生态环境。建设生态农业和实现经济可持续发展要求，制定湿地保护和合理利用的规划和措施，并纳入三江平原综合开发的规划与建设中。统筹安排，使湿地保护与农业开发建设同步进行。加强科学研究和宣传教育等都有巨大的历史和现实意义，所以不仅要保护现有保护区范围，还要将一些沼泽、森林划为保护区，加大一些古河道（如同江青龙河、抚远鸭绿河一带）的还湿还林力度。

加强自然保护区、生态功能保护区、生态示范区建设，进一步完善和健全管理体制，加大管理力度。在有代表性的湿地和生物多相关性地区建立自然保护区，加强三江平原国家级生态功能保护区建设，建立挠力河源头、萝北水城子等生物生态廊道等一批生态功能保护区，进一步加大生态示范区建设步伐，发挥其资源、环境与经济协调发展的示范作用，带动周边地区，促进区域经济发展。当前除了继续加强国家级和省级自然区建设外，各市县、农场、林场、乡镇都应划分建立保护区和保护地，生产队和家庭也应划一些湿地、林地、地貌、水系保留地，形成保护区网络，以恢复三江平原生态系统，改善农业生态环境。

要制定法律和得力措施，来保护自然保护区，坚决制止破坏保护区范围的扩大和继续，不许在保护区开矿和偷猎活动，对触犯刑律的一定要追究其责任。要对保护区进行评价、调查、监测，加强向人民群众宣传的力度，让大家都来关心保护区。

八、土地沙化的治理

要采取以下措施：①植物固化。在沙化地成片种草，营造防护林或固沙林，建立林草复合的生态系统，起到防风固沙、涵养水分、调节气候的作用。②退耕还林还牧。对于风蚀严重的耕地和潜在的沙化耕地，要坚决退耕还林还草，遏制土地沙漠化的发展。如萝北、绥滨等地皆为砂性土壤，要退耕还林还湿，防止沙漠化，保持良好生态环境。③改良风沙农田。沙化侵蚀较轻、不具备退耕不定期林还牧的农田，采用人工垫土、引洪淤灌、绿肥改善土壤结构，制止沙地的前移。④引水拉沙。在有水资源条件的地方引水拉沙，治沙造田，改造利用沙化地，建设基本农田，阻挡风沙侵蚀。

九、盐碱化治理

盐碱化治理宜采用以下对策：①长远规则、兴修水利。在低平原疏通河道：在保证散流区芦苇业、渔业用水的前提下，为排除地表积水，降低地下水水位，须开明沟降低地下水位，达到脱盐改良土壤的目的。考虑排水出路，分别开主干沟、支沟、毛沟等。在闭流区内，可挖短沟，设小扬水站，把水排到主土沟中。深机井灌溉可起到抗旱增产和地面洗盐作用。浅井采用大口井灌溉，可起到降低潜水位作用。②生物改良措施。第一植树造林是生物改良的首位。植树造林要与农田防护林建设结合起来进行。盐碱地区种植耐盐碱树木，可抑制地面返盐，促进土壤脱盐。通过造林，可以改变小气候，使生态环境向良性循环发展。树种要因地制宜地选择：高栽刺槐，洼栽柳，沙丘地栽榆树，杨树选择弱碱地，重碱地上栽柳。第二种植耐盐碱作物，轻度盐碱土种植甜菜、向日葵等，可获高产。但需拘茬轮作方能取得既增产又改良盐碱土的双重效果。第三种植水稻。利用淡水灌稻，对土壤盐分有洗刷作用，使水稻能获高产。第四广种绿肥作物。种植耐盐碱的草木栖、苜蓿、苦草、田菁、黑草等，这些绿肥作物既是高产、优质、低成本的牧草，又能使土壤增加有机肥及含氮量，不定期能掏返盐。近年来一些地区种植田菁改良盐碱土取得了较明显的效果。另外，平整深翻土地，施加有机肥，改良土壤，配合上述措施，做到兴利除害，远近结合，突出重点，必能获得理想的效果。

十、治理水土流失

水土流失的治理，要以水利、水保建设为主攻方向，工程措施与农业措施、生物措施相结合，保护与治理并重，恢复与改良、小区控制与流域治理统筹安排。工程措施主要是修梯田，挖截流沟，层层拦截坡水，分化水势，保土保水。5°～10°上以坡耕地要修建水平梯田、坡式梯田、种植水土保持林等。农业措施是横坡打垄，深耕浅松。建立科学的耕地培肥制、土壤耕作制和轮作制，因地制宜建立水土流失治理模式。据有关部门调查，三江平原中低产田面积约40×104hm2，占耕地面积的679％，严重制约了本区农业生产。因此，要多渠道筹集中低产田改造资金，采取优惠政策调动农民改造中低产田积极性，增加改造中低产田的物质投入，健全投入的服务体系，选择适用的中低产田改造技术，把中低产田改造与发展高产、优质、高效农业结合起来，逐步把中低产田建成高产稳产田。生物措施主要栽种水土保持林，在缓坡上种植生物防护带。对其坡度15°以上的耕地应退耕还林、还草，禁止毁林或超坡开垦。

十一、以增产粮食为主

三江平原农业开发问题提出以后，一开始有人提出了一套完善的设想，即农林牧副渔全面发展，工商运建服齐上，建成商品粮基地、畜产品基地、出口创汇基地、城市副食供应基地，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。这是良好的愿望，也是农业综合开发最终要达到的目的。但是农业开发是一项长期性的战略任务，要在全面统筹规划的前提下有重点、有步骤、分期分批有计划实施，不能一蹴而就。三江平原近期农业开发，应以尽快形成粮食新增生产能力为主，适当发展多种经营，这是由以下因素所决定的：一是我国农业目前面临着新挑战，自1984年以来，我国粮食生产徘徊不前，人口不断增长，耕地面积不断减少，社会对粮食需求不断增加，每年需要进口粮食100多亿千克。解决我国的粮食问题，受国际、国内条件的制约，决不能靠进口。必须在抓好常规农业的同时，大力抓开发农业。国家把三江平原列为第一批重点开发区，着眼点首先是能尽快增加商品粮。二是省同国家签订的《协议书》对开发任务、完成任务时间和投资额都做了明确规定，即规定在1990～2000年10年内改造低产田40×104hm2，开荒20×104hm2，造林14×104hm2，草场改良60×104hm2，形成15×108kg粮食新增生产能力，国家投资和银行贷款各3亿元。在这种时间紧、任务重、资金有限的情况下，三江平原近期农业开发必须以增产粮食为主，在3年内资金投放应集中在低产田改造和不宜开荒扩大耕地面积上，有条件地安排一些多种经营项目。

十二、综合开发全面发展

三江平原不仅要建成商品粮基地，还要建成生态农业和绿色食品生产基地。比如三江平原生态农业要突出发展以无公害种养业为主的绿色农业，在此基础上发展休闲农业和观光农业，发展一批有效益、无污染的绿色食品。建成一批生态示范区、生态村、乡、县（市）。综合利用资源，优化产业产品结构，促进农林牧副渔各业有机结合，种养加相互衔接配套。这必须从实际出发，根据需要与可能，本着先易后难的原则，循序渐进，逐步实施，只有这样才能正确处理好短期效益与长期效益、经济效益与生态效益、微观效益与宏观效益的关系。

三江平原的生态农业建设应以农田肥力为基础，大力开展积造农家肥活动，扩大绿肥种植面积，积极推广秸秆还田的举措，施用草炭等多种途径补偿更新土壤有机质和各种营养元素，保障农业和粮食蔬菜无公害、安全、原汁原味。在大力发展粮食生产的同时，积极发展多种经营，走深加工、精加工、多层次增值深度开发之路。以玉米、大豆、水稻、杂粮、甜菜和向日葵等作物合理轮作多元互补为基础，开发纵向空间，适当增加牛、猪、禽、鱼和瓜菜等物种层次，多梯级、多流向转化利用的互补型生态农业。

我们认为，三江平原农、牧、林、渔用地的比例应该是：农业占35％、牧业占15％、林业占20％、渔业占32％、沼泽区占15％，其余是保护区。采取的模式是“山、水、林、田、路综合治理”，“农、林、牧、企复合型种养结合”。具体农业结构模式可采取旱田生态结构模式、稻田立体生态结构模式、农牧渔立体结构模式、水域主体生态结构模式、中低山生态结构模式。

总之我们需要坚持高起点优化，尽快形成三江平原浓郁的生态环境特色。特色就是与众不同，独具一格。特色越浓，给人的印象越深，吸引力越大。三江平原生态环境要有特色、有个性、有魅力，使山有山的灵气，水有水的妩媚，林有林的风光，田有田的景观，沼泽有沼泽的美丽。

随着我国四个现代化的发展，经构建优化生态地质环境系统，综合治理的三江平原必将很快建成为我国的重要商品粮基地，昔日的“北大荒”必然成为美丽富饶的米粮仓。

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