有五本 1《妃要爬墙:王爷,相亲请排队》2《重生神医娇妻:首长,借个吻!》3《爱妃好甜:邪帝,宠上天!》4《邪王宠妻无下限:王牌特工妃》5《暴君无限宠:将门毒医大**》 我觉得第二本最好看,喜欢的可以看下哦~
赣闽粤原中央苏区振兴发展规划的现代产业体系
在党政代表团来我市考察座谈会上的讲话
在 党政代表团来考察 座谈会上的讲话 尊敬的各位朋友,各位来宾: 今天,我们十分高兴,也非常荣幸地迎来了远道而来的尊贵客人——以 书记为团长的新疆阿合奇县党政代表团一行。下面,我将市的市情概况以及近年来经济社会发展的基本情况向各位来宾作一简要介绍。 市位于江西东部,辖10县1区。国土面积188万平方公里,人口380万,其中市区人口近30万。全市以山地、丘陵为主,“七山半水两分田,半分道路和庄园”是地形地貌的形象概括。 在地理位置上, 可谓“襟领江湖,控带闽粤”。东邻福建,南接赣州直通广东,西近京九铁路与吉安、宜春相连,北临鄱阳湖,是长珠闽产业转移的重要承载阵地。同时,是离江西省会南昌最近的设区市,鹰厦、浙赣、向乐铁路,320、316、206三条国道以及昌厦一级公路、沪瑞高速公路、京福高速公路交会贯通。在物产资源方面,素有“赣抚粮仓”之称,是国家区域性商品粮基地,农业特色产品众多。分别被国家农业部命名为中国蜜桔之乡、中国白莲之乡、中国麻鸡之乡、中国西瓜之乡。自然景色秀丽、生态植被良好,森林覆盖率达61%,是江西木竹主要产区;矿藏丰富,已探明的金属和非金属矿产资源有40多种,铀矿储量居亚洲第一。从人文景观看,是有待开发的江南旅游胜地。共有省级历史文物保护单位40多处,有“洞天、福地”兼而有之的南城麻姑山,有被誉为“千古第一村”的乐安流坑明清古建筑群,有临川的日月温泉和资溪的法水温泉,还有江南名寺金山寺、千年古刹疏山寺,有在东南亚颇具影响的曹洞宗发源地宜黄的曹山寺,以及宜黄的省级华南虎保护区等。 尤其让 人引以为豪的是悠久的历史和深厚的文化底蕴。自古就有“才子之乡”、“文化之邦”的美誉。《江西历代文学艺术家大全》收入1296人,其中区域的名家317人,将近占1/4。列入《中国名人词典》的有143人。“唐宋八大家”中的王安石和曾巩,以及被誉为“东方莎士比亚”的戏剧家汤显祖都诞生在抚州。此外,还有陆象山、晏殊、晏几道等名儒巨公。新中国成立后,秉承光大“临川文化”中崇文好学的优良传统,成为教书育人的一方沃土。基础教育水平长期居于全省前列,仅恢复高考至今,共输送大学生14万多人,其中,少年大学生224名,占全国少年大学生总量的10%以上;全市中小学生有2300多人次在全国和全省数理化三科大赛中获奖。教育已成为抚州一个品牌、一大产业。抚州更是一块红色的土地。第二次国内革命战争时期,全市有三分之二的地方是革命根据地和游击区,毛泽东、周恩来、朱德、邓小平、陈毅、彭德怀等老一辈革命家都在抚州从事过革命活动。 近年来,市委、市政府结合抚州实际,进一步理清发展思路,,提出了以招商引资为突破口,以推进工业化、城市化和农业产业化为支撑的“一招三化”战略。这一战略,是在对全市经济发展形势进行科学论证的基础上,经过广泛讨论、深层发动而提出的,因而很快成为全市干部群众的理念和意志,成为各级领导的共识和追求,成为各行各业的任务和主题。“一招三化”战略的实施,也使抚州经济和社会发展步入了快速、健康发展的轨道。2003年,全市生产总值为1684 亿元,三大产业比为284:428:288;财政总收入1201亿元,其中地方财政收入872亿元;全社会固定资产投资65亿元;城镇居民人均可支配收入6800元,农民人均纯收入2353元。下面,我从这四个方面分别介绍。 一、把招商引资作为牵动全局的总抓手和突破口,着力构筑开放型的经济发展格局 我市招商引资工作大体经历了起步摸索、全面铺开和加速发展三个阶段。从“一招三化”战略实施至今,全市共引进市外资金225亿元,目前有注册100万元以上的客商企业867家, 1000万元以上的有39家。其特点,一是领导高度重视,全社会广泛参与。初始阶段,我们主要依靠党政的主导力量推介产业、区位和资源优势,体现了招商工作“一把手”工程的要求。同时出台了一系列奖励政策,使全市上下对发展靠开放、开放促发展形成了高度共识。二是极力营造创业氛围,不断改善投资发展环境。对客商的事优先办、立即办、特事特办;全面推行了执法责任制,设立了政务公开栏;加强了集中办事大厅管理,建立了招商引资项目洽谈大厅,24小时之内可以为客商办理好各类证照,为客商提供一站式审批、一个窗口收费,“一条龙”优质服务。对进工业园区的工业、加工业项目,除税收外,实行零规费管理。同时,每个项目确定1-2个部门全程跟踪服务,坚决保护外商的合法权益;对客商个人生活起居提供优质服务,为客商子女就读提供最好的学校等。 三是走出去、请进来,通过全方位、多层次、多角度举办招商活动,不拘一格促招商。四是扩大合作领域,培育良好载体。一二三产业全面启动,从工业、农业、商贸流通、城市公用设施建设、社会事业等各领域深入推进。五是强化督查,严格考核。在提高工作的组织化程度、施加工作压力和推动力上下功夫。市委、市政府每半月一次的招商引资督查、调度活动雷打不动,有关部门定期检查、及时通报。这一阶段招商工作给我市社会经济发展带来四个方面的深刻变化:即,发展目标更加明确、工作重点更加突出;干部作风出现极大的转变;经济结构得以不断优化;创业氛围更加浓厚,投资环境有了明显的改观。 今年以来,我们在总结完善前阶段招商工作成果的基础上,针对存在的问题,提出“四整合”方略。一是整合招商方式,建立灵活的引资网络。通过以商招商、委托招商、媒体招商、登门招商、以情招商、超市招商等形式,有针对性地开展招商活动,降低招商成本,提高招商效率。二是整合项目优势,建立有序的项目管理协调机制。重点围绕我市支柱产业选项目,抓好其产业链的配套和延伸,做优、做强优势产业;围绕农业产业化、县城经济特色产业选项目,提升其附加值;围绕临川文化、自然生态景观以及人文资源包装项目,形成旅游产业;围绕教育、城建、交通、水电等基础设施和优势资源,挖掘具有抚州特色和能解决我市发展瓶颈制约的项目;围绕承接沿海地区无污染、低资源消耗的项目转移,发展劳动密集型产业。三是整合工作机制。进一步完善考核机制。坚持谁引进、谁受益、谁服务,防止和杜绝弄虚作假,坚决兑现奖惩。建立领导挂点责任制。重大项目实行动态管理,部门跟踪,专门人员服务。在抓好每旬一报表,每季一调度,半年一检查的同时,对重大项目利用外资情况进行公示、通报,督促项目投产。四是整合政策资源,发挥低成本优势。对工业园区的土地进行统一规划、规范运作,优先安排境外投资企业及其他大财团和跨国公司,提升档次,发挥园区产业集聚效应;开展多层次、多渠道、全方位的劳动力专业技术培训业务,举办各种培训班,提高劳动者素质,提高就业率,增加对投资企业承接能力;优先确保大型企业的原材料供应,限制中小企业,坚决取缔无证高耗能企业,制止恶性竞争、资源掠夺性企业的生产经营;克服部门本位主义和权力寻租现象的发生,充分发挥优惠政策资源的最大效用。 二、发挥企业的主体作用,加大政府的推动力度,推进工业化进程 我市工业工作,从落实“三项措施”入手,狠抓“三个重点”。 三项措施:一是完善促进工业发展的激励机制。制定下发了《关于培植壮大我市优强企业的若干意见》和《加快民营经济发展的意见》等一系列鼓励工业经济发展的文件,并出台了相关的政策措施,对县区级政府进行考评和奖惩,重点考核新增税金、园区发展、新增投入、新增规模以上企业、新增专业村户等指标。对工业企业的考核,重点以实际上交税金和完成年度目标任务为依据,确定奖励标准,重点奖励企业法人。同时,设立了工业发展奖励基金、工业技术创新基金,正着手建立中小企业信用担保体系,通过考核奖励,激发企业膨胀升级。二是加强工业生产调度和协调服务。要求各有关部门切实加强对工业经济运行的调度分析和监督,及时解决运行中出现的问题和矛盾,结合服务承诺和政务公开,积极为企业搞好资金、政策、信息等相关方面的服务。三是加强对工业生产的帮扶领导。实行领导班子挂点帮扶企业和重点项目制度,帮助企业及时协调生产经营和发展中遇到的困难和问题。 三个重点:一是突出骨干带动,壮大骨干企业群体。我们把培植的重点放在医药、机械、食品、纺织、化工、建材等支柱产业中的重点企业。确定了20户企业,作为重点扶持的骨干企业,实行动态管理,从“规划、政策、服务”着手,扶强扬优,促其做强做大。首先制订扶持规划。一方面督促企业做好中长期发展规划,特别是做好技术改造和新产品开发项目规划,争取纳入国家或省规划“笼子”,取得国债或上级财政贴息支持。另一方面要求各有关部门做好配套扶持规划,如要求市县工业园区要依托重点企业,制订好园区的产业发展规划;要求招商部门制订好配套招商规划等。其次是落实扶持政策措施。要求各有关部门分别就抓好重点企业和重点项目调度、加强金融对重点企业扶持工作、加快我市医药工业发展等制订印发了实施意见。并商金融、供电、财税等部门,建立了重点企业专项统计调度制度。二是突出增加投入,加速扩充经济总量。进一步抓好工业园区建设,推动工业园区创特色、创水平、创效益、增后劲,依托工业园区的载体作用,千方百计新上工业项目。目前我市开工建设1000万元以上的工业企业有230多家,投资126亿元的凯丽啤酒和投资126亿美元的大亚木业已全面投产。同时,通过开展银企联谊和“信用抚州”等活动,融通金融主渠道资金;通过鼓励全民创业和开展在外抚州人“财力返乡、智力返乡”活动,扶持民营经济发展,多渠道筹集技改和新上项目资金。三是突出调整改革,增强企业发展的活力。坚持改革与结构调整相结合,以产权改革和现代企业制度建设为重点,优化股权结构和公司治理结构,提高工业企业的整体素质和竞争力。以产权招商为手段,吸引外地大公司重组停产、破产企业,盘活存量资产,实现资源优化配置。调整工业布局结构,建立以工业园区为主要载体,以重点企业为核心的产业聚集群,壮大延伸支柱产业,降底企业的综合生产成本。 三、发挥城市要素集聚功能和经济带动能力,推进城市化进程 城市框架没有拉开、城市化水平低、基础设施欠帐多的矛盾,曾严重地制约了我市的经济发展。针对这种情况,我们加大了城市规划、建设、管理的力度,以提高城市品位、塑造城市形象为目标,大力推进城市化进程。 一是抓好城市规划。完成了城市总体规划的修编,确定了“一城两水串四区”的城市规划格局,同时把新区建设规划和工业园区规划结合起来,编制了城市新区控制性详规、修建性详规和城市道路及景观工程规划设计,奠定了城市发展的脉络和骨架。新区开发与旧城改造坚持“先规划后建设、先地下后地上、先重点后一般、先打基础后上水平”的原则,同步配套建设基础设施和公共设施。旧城改造按照控制性详细规划成片进行,不得零星插建。城区内建设单元起点为一万平方米。老城区主要街道原则上只拆不建。城区内不准集资建房,不准私人建房。 新区开发和旧城改造按照规定预留城市公用设施、园林绿化和公共活动场所用地。 在城市规划区内新建和改建街道、桥涵、立交桥和供水、燃气、电力、电信、通讯、广播、有线电视、路灯等管线工程,必须向城市规划行政主管部门申请,由城市规划行政主管部门核发建设工程许可证,对未取得建设工程规划许可证的工程、擅自改变规划许可证规定内容的工程必须组织拆除,并依法处罚。 二是搞好城市经营。用经营城市的理念,组建了城市建设投资公司,建立了面向社会融资搞城市建设的新机制。通过市场运作,对自来水、道路、桥梁等一批有盈利能力的基础设施进行公开招投标,盘活了存量资产,增强了政府的再投资能力。这一理念,使我们治理了多年未清淤的人民公园西湖,建成了湖滨公园;通过总量控制,分期开发,保持城建开发“饥饿”状态,使上顿渡城区土地迅速升值。同时,在经营城市中,牢牢抓住土地经营、资产经营和城市品牌等方面,建立了土地储备制度,完善了有形土地市场。通过运作土地,使有效益项目与无效益项目实现互补,走出一条了以地换路、以地换堤、以地换广场的路子。城市的公用设施包括环境卫生、花木管理等实行公开招投标,街道冠名权以及桥梁、路灯的广告权也试行拍卖。从而形成了城市建设资金投入机制的良性循环。 三是完善城市功能。在每年的政府工作报告中,都确定了本年度应该抓好的、群众普遍关心的重点基础建设工程,并按时间进度狠抓落实,年终兑现承诺。着重抓好人行道、供水、供电、燃气等管线的改造;规划建设好菜市场、停车场;增加公厕和垃圾中转站;提高环卫、环保、市政、园林等公用设施的完好率和利用率等。在抓好城市外延扩张、拉大城市框架的同时,注重城市内涵的提升。积极开展了“绿化抚州,美化家园”活动,建设了一批街区绿色花卉景点。在市城区内推行拆房建绿、拆墙透绿和立体绿化,扩大绿化面积,提高绿化档次。沿街的高层建筑安装轮廓灯、霓虹灯、泛光灯、射灯。赣东大道、大公路等几条主要街道更新和增加夜景灯饰,临街店面“穿衣戴帽”,进行美化。 四是狠抓城市管理。总体要求是“摧枯拉朽拆违章、严管重罚整市容、建章立制促长效、优质高效建项目”。加大了脏、乱、差整治力度。坚决依法拆除城区中和城区周围违章建筑,重点取缔违章占道的各类经营活动,做到坐商入店、行商归市、摊点归位,让市容好看,让行人好走、让摊点规范、让市民满意。切实抓好“门前三包”,实行路长管理责任制,所有沿街单位、门店都要与路长签订“门前三包”责任状,严格履行“三包”义务、市区道路实行全天候保洁,保洁率要求达100%。同时,狠抓城市道路交通管理。以整治非法营运车辆为重点,规范整顿机动车和自行车的秩序;实行道路微机监控,提高管理的科技含量,科学组织交通流;加大“严管街”、“示范街”的建设力度和管理力度,确保全市交通秩序安全畅通、井然有序。 四、发挥资源优势,围绕区域特色,推进农业产业化进程 我市是农业大市,做好“三农”工作在整个经济发展中具有十分重要的意义。农业产业化经营为我市“三农”工作展现了新的发展平台。我们的做法: 一是抓基地建设。我们根据各县(区)自身的优势,坚持因地制宜、合理布局、相对集中的原则,围绕本地主导产业的壮大、龙头企业的裂变扩张、城市发展的需求,建立了一批具有独特优势的农产品生产基地。如以南丰县为主逐渐向盱江河沿岸和昌厦公路沿线的南城、临川、广昌等县(区)延伸的南丰蜜桔生产基地;以广昌、宜黄县为主逐渐向南丰、黎川、南城等县延伸的白莲生产基地;以临川、金溪、南城县(区)为主逐渐向崇仁、南丰、黎川、东乡等县延伸的绿色大米生产基地;以临川、金溪县(区)为主逐渐向东乡、南城、乐安、宜黄、崇仁等县延伸的黄桅子生产基地等,使我市农业资源优势逐步转化为产业优势和经济优势。 二是抓龙头企业。以国家和省、市农产品龙头企业为重点,选择一批投入产出比大、发展势头好、具有一定知名度的企业加以扶持,使之成为农业产业化的脊梁。同时,积极鼓励和引导有较雄厚资金的城市工商企业进入农业产业化经营领域,为农业产业化经营增添活力。目前全市年产值或销售收入500万元以上的龙头企业有88家,其中年产值或销售收入1000万元以上的36家,带动农户30余万户,占总农户的37%。这些龙头企业中,有2家被国家有关部委评为全国农业产业化重点龙头企业;有8家被省有关部门评为全省农业产业化重点龙头企业。 三是抓农业合作组织建设。坚持“民办、民管、民受益”的原则,增强农民专业合作组织的凝聚力和经济实力;坚持农民和企业自愿互利的原则,发展和完善多样化的利益联结机制;充分发挥行业协会在市场准入、信息咨询、规范经营行为、价格协调、调节利益纠纷、行业损害调查等方面的作用,切实维护和保障行业内农户和企业的合法权益。逐步完成了果业、蔬菜、花卉苗木、食用菌等协会的组建工作。 四是抓绿色品牌创建。我市在调整农业结构,推进农业产业化工作中,十分注重农产品品牌战略的实施。首先是把加快绿色食品发展作为一项长期的战略性工作来抓,大力发展优质无公害及绿色农产品。组织实施了绿色行动计划,加大优质农作物和畜禽良种的引进、选育和推广力度,对每申报成功一个绿色食品的龙头企业,市政府给予奖励。其次是加强农产品质量标准体系、检验检测体系建设。同时,加强了农产品质量监测体系建设,建立了市级农产品质量安全检测中心。目前,全市已有60多个名优农产品在国家和省级注册商标。广昌白莲、南丰蜜桔、崇仁麻鸡、临川西瓜4个名优农产品产地先后被国家有关部门命名为“中国之乡”。这些品牌产品通过连续几年组织参与香港美食节、莲花节、蜜桔节、西瓜擂台赛等展览展销活动,借助各种宣传媒体,提高了知名度,大大拓展了我市在一些传统名优农产品销售空间。 以上是我们的市情概况和抓经济工作的一些做法。这些年来,虽有长足的发展和进步,但各方面还有不少的差距。我们真诚地期望县各位领导对我们的工作多提宝贵的意见和建议,也由衷地希望,今后加强交流,真诚合作,优势互补,共图发展,携手前进! 谢谢大家!
抚州市黎川县2010年政府工作报告的2011年发展规划
以优势资源为基础,以科技创新为动力,加快构建特色鲜明、结构合理、具有较强竞争力的现代产业体系。 稀土产业。以赣州为核心,建设具有较强国际竞争力的稀土产业基地,大力发展稀土磁性材料、发光材料、储氢材料及其应用产业链。建设稀土产学研合作创新示范基地和南方离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心,加强稀土标准化技术研究。按照国家稀土产业总体布局,积极推动资源整合重组,在赣州组建大型稀土企业集团,建设南方离子型稀土战略资源储备基地。
有色金属产业。在控制钨精矿生产总量的基础上,着重发展高性能钨硬质合金材料及配套工具,打造具有国际竞争力的钨产业基地。大力发展铜材精深加工,建设鹰潭(贵溪)铜基新材料产业基地。提升锂资源开发利用技术,打造碳酸锂生产基地。提升锡矿、锰矿、钼矿、金银、铅锌、铝矿开采和深加工水平。
非金属矿产业。发挥萤石、岩盐、石英砂、高岭土、石灰石、硅灰石、膨润土、石墨储量优势,大力发展非金属材料产业,建设全国重要的盐化工、氟化工、硅化工、陶瓷等产业基地。 电子信息。加快关键技术研发、引进及成果转化和应用示范,培育引进龙头企业,重点发展电子元器件、计算机、通讯终端、数字视听、安防安保设备、车载电子、半导体照明等产品,建设全国重要的电子信息产业基地。
汽车产业。积极引进大型企业集团,加快形成汽车零部件产业集群,支持国内整车企业在赣州设立分厂。依托新能源汽车驱动电机、锂电动力电池和专用永磁材料等产业基础,培育建设新能源汽车生产基地。
机械制造。重点提升工程机械、运输机械和环保设备制造水平,促进数控机床、发配电设备、特种电机、水族机电、精密基础件等产业集群化发展,培育高铁材料及设备、通用航空装备、应急装备制造等产业。
轻工纺织。大力发展智能家电、模具、家具制造、食品加工、纺织服装、眼镜、玩具等产业,打造优势品牌,强化产业配套和专业化市场建设,壮大一批轻工产业集群。
医药产业。加快中成药、西药、保健食品及化学原料药、医药化工等企业集聚,培育和引进医疗器械研发生产企业,努力形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为主体的产业链。
新能源产业。培育壮大光伏太阳能、风电设备制造、绿色照明等产业,加速产业链延伸,加快核心技术自主创新,支持新能源产品推广综合利用。 旅游业。实施革命遗址保护规划,加大革命遗址保护和修缮力度,保护好中央苏区烈士陵园、东固革命烈士陵园等红色文化教育基地。运用管理好瑞金中央革命根据地纪念馆、永新三湾改编旧址、古田会议纪念馆、闽西革命历史纪念馆等全国爱国主义教育示范基地。以井冈山、瑞金、兴国、上杭、长汀为核心,高起点建设一批红色旅游精品景区和经典线路,构建原中央苏区红色旅游圈。发挥武夷山、南岭山、罗霄山等生态优势,深入挖掘历史文化资源,加强旅游资源整合,加大国家级风景名胜区建设投入力度,建设国际知名的生态文化旅游目的地。加快赣州、吉安国家旅游扶贫试验区建设。推动龙岩、三明与赣州、抚州,南平与鹰潭、上饶建立旅游产业经济协作示范区。支持梅州加快建设生态文化旅游特色区。
金融业。引导境内外银行、保险、证券、信托、金融租赁等金融机构设立经营性分支机构,推动后台服务中心、金融外包服务企业进驻。按照“总量控制、合理布局、审慎审批”的原则,有序建设各类要素市场和多层次资本市场,鼓励民间资本发起设立民营银行、金融租赁公司和消费金融公司,支持符合条件的小额贷款公司转为村镇银行。创新金融服务县域经济业务模式,鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款,提供普惠性金融创新服务。鼓励发起设立新型农村金融机构,加快具备条件的农村信用社改制成以县(市)为法人的农村商业银行。探索社会资本多样化融资模式,设立创业投资基金和特色产业基金,支持符合条件的企业上市。支持电子商务企业开展网络小额贷款创新试点。积极开发新的保险品种,支持保险资金投资基础设施和重点产业项目。推动国内期货交易所在条件成熟时设立相关期货交割仓库。
物流业。以区域交通枢纽城市为节点,依托交通基础设施网络和沿海重点港口,建立多种运输方式紧密衔接配套的综合物流体系。完善陆地港口岸服务功能,促进区域通关资源共享,加快发展公铁海空联运。推动建设物流园区、物流通道、枢纽场站等物流基础设施,打造一批区域性物流中心。引导制造业和商贸企业开展物流业务外包,提升第三方物流发展水平。依托“万村千乡市场工程”农家店,发展农村连锁经营、物流配送等现代流通方式,构建农村市场流通服务网络。支持有条件的城市建设共同配送网络。
文化产业。充分挖掘红色文化、客家文化、闽南文化、茶文化等特色文化资源,大力发展广播影视、演艺娱乐、数字出版、数字绿色印刷复制、动漫游戏、工艺美术等文化产业,培养创意人才,开发具有核心竞争力的特色文化产品和服务,做大做强一批骨干文化企业。支持建设国家级客家文化生态保护实验区和赣州、吉安印刷包装产业基地。推动建设海峡两岸客家文化(赣州)交流基地、黎川和上犹油画创意产业园、安溪铁观音茶文化主题园区、梅州麓湖山文化产业园等。
新兴服务业。大力发展信息服务业,推动赣州、龙岩、梅州、吉安、新余、三明等市创建国家电子商务示范城市。鼓励发展科技研发、工业设计等高技术服务业,规范发展法律咨询、信用评估、广告会展、培训认证等商务服务业。积极发展会展业,培育知名会展品牌。培育发展健康服务业及相关支撑产业。
传统服务业。优化城乡商业网点结构和布局,推动传统商贸、餐饮和休闲娱乐融合发展。建立完善城市家庭服务体系,积极发展社区养老、家政服务、社区照料和病患陪护服务等服务业态,推动创建一批居民服务示范社区。
江西省黎川县第一中学的黎川一中简介
二、把握机遇、狠抓落实,促进经济社会平稳较快发展
各位代表!2010年是实施“十一五”规划的最后一年、关键之年,做好经济社会发展工作,对保持赶超发展的良好态势、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础至关重要。
今年政府工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神,继续以“三保一弘扬”为统领,按照县委“实施一大战略(项目带动),致力两城建设(现代宜居城市、赣闽边际区域中心城市),突出三个重点(招商引资、工业强县、生态立县),推进四项工程(党的建设、民生保障、创业服务、平安创建)”的工作思路,更加注重发展理念与发展方式并转、产业升级与生态文明并步、改革发展与和谐稳定并重、财政增长与农民增收并进,主动融入海西经济区,积极参与鄱阳湖生态经济区建设,加快工业提升、城建突破、农村改革、民生改善,全面实现“十一五”规划目标,奋力开创黎川经济社会科学发展、赶超发展、和谐发展的新局面。
今年全县经济发展主要预期目标是:生产总值增长12%、力争15%,财政总收入增长20%、力争30%,规模以上企业工业增加值增长25%、力争30%,固定资产投资增长30%、力争50%,社会消费品零售总额增长17%,农民人均纯收入增长9%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在8‰以内。
围绕上述总体要求和预期目标,今年要重点抓好六个方面的工作:
(一)争投资、上项目,继续保持经济持续快速增长
抢抓机遇,想方设法争项目。紧紧把握国家“把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合”的重大战略,牢牢抓住国家“建设海西经济区、鄱阳湖生态经济区,促进中部地区快速崛起”的有利契机,立足当前,着眼“十二五”规划,认真抓好项目的谋划、储备与对接工作。按照“县级领导带头跑、责任单位主动跑、相关部门协调跑”的原则,主动汇报、强化沟通,跟踪追击、重点攻关,争取把新区医院、农村初中校舍改造、农村卫生院基础设施建设、陶瓷节能技改、食用菌冷链、220KV输变电工程、厚莲线黎川段公路改造、黎泰线公路改造等重点项目,纳入国家和省市投资计划盘子。
主动出击,千方百计引项目。树立“两个理念”、做到“两个强化”、抓好“四个突出”,以大开放推动大招商、以大力度引进大项目、以大配套形成大产业、以大集聚促进大发展,全年力争新引进5000万元以上项目30个,其中亿元以上12个,实际利用外资1300万美元,出口创汇2000万美元。树立“两个理念”,就是树立招商抢资理念和树立“候鸟”经济理念。拉动经济发展的“三驾马车”是“投资、消费、出口”,导致世界范围特别是我国各地招商引资风起云涌,优惠政策层出不穷。实现招商引资大突破,就必须“抢”客商,走出去、请进来,用最好的资源,拿最好的项目,吸引他们来黎考察、洽谈项目、投资兴业。“候鸟”经济,形象地说,就是在优化投资环境的基础打造低成本优势,实现经济赶超发展。优化投资环境,要坚持做到一切为了企业、一切服务企业;当好客商的朋友、为客商保驾护航;简化办事程序,急客商之所急、想客商之所想,努力形成投资“洼地”;解决好项目落户、厂房建设和企业招工、投产、配套等方面的问题,积极营造“招商就是安商、就是亲商、就是护商”的良好氛围。做到“两个强化”,就是强化问责机制和强化驻点招商成效。要完善招商引资工作意见和考评办法,组建县四套班子领导为领队、县直单位与乡镇场为成员的招商小分队,合理分解任务,严格考核评估,重奖有功之臣,重罚无所作为者。要组建好县级招商服务队伍,通过驻点专业招商,“走尽千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计”,广泛收集信息,广交各界朋友,沉下去摸情况,主动登门拜访,抓好招商推介,实现招商大突破。驻点招商专业队伍的工作成效由县委组织部、县监察局、招商局共同管理与考核评估。抓好“四个突出”:一要突出领导带头招商。充分发挥县四套班子领导的能力、水平、信誉、人格魅力,做到重要客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调、重大考察团亲自陪同,以亲力亲为、真情实意赢得客商,提高招商引资的合同履约率、项目开工率、资金到位率、企业投产率;二要突出重点产业招商。围绕确定的陶瓷、鞋服、机械制造等主导产业,采取招商抢资与招商选资相结合的办法,着力引进影响力大、带动能力强的龙头企业,着力引进创税型、科技型、环保型项目,着力引进上下游配套企业,延长产业链条,壮大产业规模,形成产业集群;三要突出重点区域招商。瞄准浙江、福建、广东等发达地区的实力企业和重点客商,加强与国内500强企业、沿海优秀民营企业、外资企业的对接,承接产业转移,实现“高位嫁接”;四要突出以商招商。建立在黎投资客商联系制度,充分发挥他们的示范与桥梁纽带作用,聘请他们担任招商代理、经济发展顾问,给予他们政治待遇,依托他们的宣传、介绍和带动,促使更多的客商来黎投资兴业,形成以外引外、以商招商的“扎堆效应”和“滚雪球效应”。
攻坚克难,集中精力建项目。进一步完善项目建设六项机制,继续推行“白+黑”、“5+2”满负荷工作法和一线工作法,重点抓好“六个一批”项目,突出有效建设、推进速度和项目质量:一是“竣工一批”,即全面竣工厚莲线杉关至县城段公路改造、燎源与福山源水库除险加固、造地增粮、土地复垦与整理开发工程等项目。总投资达5100万元的厚莲线杉关至县城段公路改造工程,已于去年12月3日开工建设,今年9月以前竣工通车。这是县委、县政府连续十多年积极争取的结果,也是县委、县政府始终关注民生、改善民生的民心工程。这条路的竣工通车,可实现全县人民十多年来梦寐以求的夙愿,也可为沿线乡镇近5万人发展生产、劳动致富奠定坚实的基础。二是“投产一批”,即丽影毛毯、盛源包装、鑫森炭业、三强竹木、润森木业、川盛实业、恒通科技、龙达塑业、鸿基电机、东兴陶瓷、华星陶瓷、金华山瓷业等项目建成投产。三是“扩建一批”,即康舒陶瓷、环球陶瓷、九州陶瓷、嘉顺陶瓷、嘉信陶瓷、武夷陶瓷、振晖陶瓷、黎发包装等项目扩大生产规模。四是“续建一批”,即确保新区中学、黎河大桥、“一馆三中心”、人力资源大厦、计生服务大楼等项目投入使用。特别是新区中学的建成,可转移老城区5000多名中学生,提升城区办学条件,优化城区教育资源,大幅降低老城区学校过高的成班率问题,促进新城区相关产业的快速发展,有效聚集新城区的人气、商气、财气。黎川一中整体搬迁新区办学后,要切实加强领导,配备最强的师资力量,始终把加强教学管理、师生管理作为重中之重,全面提高教学质量,努力打造成为全市一流中学。五是“新建一批”,即开工建设垃圾填埋场、220KV输变电工程、图书馆与博物馆、艺术剧院、国安森林公园、黎滩河综合整治、新区医院、新区小学、新区幼儿园、党校新校区、武装部新营房、移动大楼、老城区棚户改造、保障性住房、人工湖、城市山体修饰工程、东方红大道等老城区道路绿化美化亮化、内环路东线景观路及国安路、泰伯路、状元路延伸段绿化硬化亮化等项目。总投资达28亿元的220 KV输变电工程的建成,可在全县形成双回路供电网络,满足城市建设、工业发展和居民生活用电的高负荷需要。六是“推进一批”,即加快建设日峰镇社会服务中心、烟草大楼、环境监测执法大楼等项目,力争年底建成投入使用或完成主体工程。同时,采取“县财政投一点、乡镇挤一点、村委会自身筹一点”的方式,全面完成仍然没有办公场所的所有村委会组织活动场所建设,多途径解决县城、集镇居委会办公场所。
(二)调结构、扩总量,努力实现工业经济提速增效
着力推进产业升级集聚。继续实行县领导“一对一”重点企业挂点帮扶制度,帮助解决企业生产过程中遇到的困难。财政安排3000万元资金,用于扶持工业发展。积极引导企业科技创新、转变发展方式,推进节能减排、发展低碳经济。大力实施品牌战略,积极申报一批“抚州市知名商标”、“江西省著名商标”、“中国驰名商标”。加大政策扶持力度,支持企业开拓市场,切实减轻就业型、成长型困难企业税费负担,保护企业生产成本竞争优势。完善金融贷款信用担保体系,促进金融机构加大对工业企业的支持力度,努力提高工业贷款比例,切实解决企业融资难、流动资金缺乏问题。积极实施“小巨人”工程,全县筛选15户规模效益较高、科技创新能力较强、持续成长性较好的中小企业,落实财政奖励、技改贴息、融资担保等政策措施,引导企业健全完善现代企业管理制度,打造成为全县行业的核心企业、全省行业领先的优势企业。重点保护和开发利用好县内陶瓷资源,认真筹办“陶瓷文化节”活动,优化陶瓷产品结构、健全市场销售网络、创新资本运作方式、促进产业转型升级,真正把陶瓷产业发展成为我县支柱产业,重点培育环球陶瓷、康舒陶瓷两家公司在几年内成功上市,迅速提高我县工业的知名度和产品竞争力。力争全年新增规模以上工业企业11家、达到58家,新增主营业务收入超过亿元的企业2家、达到10家,实现主营业务收入40亿元、增长29%,纳税超千万元企业达到2家、500万元以上5家、100万元以上20家。
着力加快园区平台建设。严格执行建设用地“招拍挂”制度,多渠道筹措资金,积极完善园区水、电、路网及绿化亮化美化等硬件设施,认真抓好省级生态工业园创建工作,加快中小企业创业园、服务中心、通讯、餐饮、商贸、休闲及金融配套设施建设,为企业和员工提供良好的生产生活环境。提高项目入园门槛,加大土地报批力度,引导企业建设多层标准厂房,实现节约用地、集约用地。加强落户企业管理,清理整顿低效或无效项目,提高项目质量。强化乡镇招工职能,努力破解投产企业员工不足难题。力争全年园区落户企业达到170家,其中投产100家。
着力掀起全民创业热潮。坚持招商引资与全民创业并举,大力开展“创业服务年”活动,鼓励和引导在外创业、务工有成的人才回乡投资创业,实施“个十百千”工程(建设1个创业孵化基地、树立10个创业典型、培育100个“小老板”、组织千名党员干部帮扶1000名创业者),形成“人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁”的良好局面。加大财政资金扶持力度,扩大小额贷款担保额度。加大信息咨询、户籍改革等方面的支持力度,激发各类人员的创业热情,努力掀起全民创业新高潮。
(三)强基础、扬优势,不断开创“三农”工作新局面
以农民增收为核心,推进农业产业化进程。全面落实国家各项惠农政策,稳定粮食播种面积,促进粮食稳步增产。按照“调优结构、提高品质、品牌营销、精深加工”的要求,认真抓好烤烟、食用菌、林果业、水产、商品蔬菜、花卉苗木等特色产业发展。大力推广现代烟草示范技术,强化技术培训与质量管理,力争烟叶产量达到75万担。提高食用菌栽培科技含量,努力打造成为全国行业生产标准,为申报“中国茶树菇之乡”奠定良好基础。加快低效果园改造,引进优良品种,优化果业结构。加强淡水养鱼管理,提升甲鱼、鳗鱼等特种水产养殖效益。抓好“菜篮子”工程,建好1000亩蔬菜种植基地,并在城郊建立2个100亩以上集中连片的蔬菜种植示范点,缓和市场供需矛盾。积极引进农产品精深加工企业,发展壮大龙头企业,实现产业富民强县。
以新农村建设为抓手,完善农村基础设施建设。继续加大财政资金投入,整合涉农项目资金投入新农村建设,将扶贫开发整村推进、扶贫移民搬迁、造林绿化、农村饮水安全等项目及“一村一品”产业发展与新农村建设相结合。以农村清洁工程为切入点,全面完成“六改四普及”、“三绿化一处理”建设任务,着力打造3个“村庄环境优美、社区功能完善、产业优势明显”的新农村建设综合示范点,主干道沿线部分村庄实施“穿衣戴帽”工程,提升新农村建设质量。抓住国家加大“三农”投入的有利时机,力争列入国家农业综合开发县计划。继续抓好向莆铁路建设的协调服务,全面完成通村公路建设,实现通村率100%;加快农村饮水安全、小型农田水利设施、烟水工程等项目建设,提高农村发展能力。
以“一大四小”为龙头,优化城乡生态环境。出台《黎川县封山育林管理办法》,实行重点区域封山育林,强化林政资源管理,努力改善林相,提高林分质量。完成造林绿化“一大四小”工程建设496万亩任务,其中山上造林385万亩、山下造林111万亩,重点打造一批通道绿化精品和示范林带工程;鼓励专业公司、造林大户或果业专业户建立南丰蜜桔、观赏花卉、绿化苗木等生态农庄,积极发展“农家乐”经济。加快生态县创建和省级环境优美乡镇规划建设,切实改善城乡生态环境。
(四)抓巩固、上品位,大力推进城乡一体化进程
高标准抓好城镇规划。按照“城镇建设到哪里,功能配套就推进到哪里”的原则和“建设好一个个工程,打造好一道道风景线”的要求,进一步完善城市发展总体规划修编、区域性控制规划,切实抓好集镇、中心村建设规划,增强规划的前瞻性、科学性和可操作性,有效提高城镇建设品位。
快速度推进城镇建设。加大财政资金投入,推进城市重点工程建设,依托千年古邑和历史名人效应,做活广场文化、公园文化、老街文化和城乡商贸文化,提升城镇建设文化内涵,推动人口向城镇迁移、三产向城镇集中,把小城镇建设成为当地辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集聚中心、“三农”服务中心、社会保障和公共服务中心。今年重点抓好2个示范镇、2个示范村的建设。
严要求加强城镇管理。强化城市管理责任,细化建设、城管、公安、交警、卫生、环保、社区管理职能,形成条块结合、上下联动、紧密配合的城市管理机制,消除城市管理空档。继续推进“两违”建设整治,维护县城规划范围内依法建设秩序。优化城区公交线路,规范客运市场秩序。抓好京川大道转盘改造,推进以城区重点路段、重点区域图像监控系统为主体的“天网工程”建设。严厉打击“摩的”、“黑的”非法营运现象,从严治理交通违章行为。规范户外广告、牌匾管理,在东方红大道、团村路等重点路段统一门店广告、招牌规格。加强城区和城郊结合部环境卫生管理,推行单位、门店“门前三包”和“垃圾袋装化”制度,引导市民讲究卫生、爱护城市,共建美好家园。
优效益搞活城镇经营。进一步拓宽融资渠道,认真做好资金运作文章。继续采取BT、BOT等融资模式,抓好新区医院、图书馆和博物馆、艺术剧院、垃圾填埋场等项目建设。采取拍卖、招标等方式,有偿使用县城户外广告泊位、公交车身及路牌广告等市政公用设施和其他无形资产。抓好土地开发利用,强化土地市场管理,实现土地经营当前与长远效益的最大化。
促消费繁荣城乡经济。按照“政府主导、多元投入、市场运作、企业经营”的旅游发展思路,大力整合“绿色、红色、古色”旅游资源,加快“东华山水”景区开发,做好玉湖3A景区规划申报,启动岩泉国家森林公园、洲湖温泉、红色革命旧址修复等旅游基础设施建设,努力形成我县“以新区森林公园、五一湖、精品街为核心的休闲度假游,以岩泉国家森林公园、玉湖、洲湖温泉为代表的绿色生态游,以闽赣省委省政府、团村战役、洵口战役旧址为代表的红色文化游,以船型古屋、十里明清古街、福禄寿禧四大寺庙为代表的古色探秘游”的旅游发展格局。继续实施“万村千乡市场工程”,扩大连锁经营和配送服务范围,拓展农村消费市场。大力推进“家电下乡”、“汽车下乡”等工程,规范发展房地产业,改造提升商贸、餐饮业,大力发展现代物流、电子商务、信息服务等现代服务业,促进城乡经济繁荣。
(五)促改革、活机制,持续增强经济社会发展动力
推进政府机构改革和国有企业改制。稳妥推进政府机构改革,精减行政机构,理顺部门职责,提高行政效率。基本完成国有非工企业改制,盘活闲置国有资产,妥善解决遗留问题和出现的新问题。
深化农村各项改革。加快水管体制改革,落实人员编制,解决经费保障,实现企事分开。完善农村基本经营制度,推进土地适度规模经营和土地承包经营权有偿流转。深化林业产权制度配套改革,建立林业发展长效机制。抓好国有农场税费改革,切实解决困难职工、农民的生产生活问题。推进基层农业技术推广体系改革与建设,加强对农民专业合作社建设的指导与扶持,加快建立现代农业服务体系。深化农村综合改革,激发农村发展活力。
加强财政管理体制改革。进一步加大依法征税、护税协税力度,健全完善征管机制,实现财政收入持续稳定增长。深化部门预算和财政票据电子化管理改革,优化“收支两条线”管理,强化财政、审计监督。抓好“税费一体化”改革,深化“公务卡”改革。大力实施公共财政政策,实现新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜,全力保稳定、保运转、保安全、保改革、保重点、保民生。
(六)系民心、构和谐,统筹发展社会各项事业
以人为本抓实民生工程。加大财政资金投入,全面完成省、市政府下达的各项民生指标。认真解决就业困难人员、大中专毕业生等就业问题,新增城镇就业3000人,城镇就业率保持在96%以上。完善城镇居民医疗保险制度,积极推进学生参保,力争全县中小学校学生参保面达100%;做好改制企业职工社保接续及医保参保工作,推进非公有制企业参加社会保险。实现城乡低保、城乡困难群众医疗救助全覆盖,城乡低保财政月人均补差标准分别提高25元、10元,农村五保户人均供养标准提高60元,城镇大集体困难企业、国有农林水困难企事业单位未参保退休职工月人均生活补助标准各提高25元;适当提高村(居)委会干部待遇。切实做好各类重大疫病的防治工作,继续实施“光明·微笑”工程,对新增白内障、唇腭裂患者实行动态清零。新建360套、18万平方米保障性住房,改善城镇困难居民居住条件。加大县财政资金投入,力争用3年时间全面修复陂、坝等水毁水利工程;继续抓好农村电网改造和广播电视“村村通”工程建设,不断改善农民生产生活条件。
为民谋福抓好社会事业。认真实施“知识产权强县工程”,加强人才队伍建设,开发新产品、应用新技术。坚持教育优先发展战略,推动义务教育均衡发展,促进高中教育、学前教育、职业教育全面发展;优化教育网点布局,整合教育资源,缩小教育差距,切实提高教学质量特别是高考本科万人口比例上线率。完善公共文化服务体系和体育设施建设,积极开展群众性体育活动,开展网吧专项整治活动,坚决取缔网吧违规经营,净化文化市场,增强文体广电事业发展的动力和活力。启动国家基本药物制度改革,扩大“新农合”参合率;加快乡村卫生场所建设,规范医疗服务价格,切实解决群众看病难、看病贵问题。把人口与计生工作摆在与经济工作同等重要的位置,做到“任务同等下达、工作同等安排、考核同等兑现”,做到党政一把手亲自抓、分管领导具体抓,落实“一票否决制”和责任追究制;大力加强社会抚养费征收,努力提升符合政策生育率,积极稳定低人口出生率,严格控制出生人口性别比。
稳定优先抓牢和谐创建。加大源头防范力度,建立健全重大突发事件应急指挥机制,稳妥处理各类突发事件。坚持安全发展,抓好重点行业、重点领域、重点场所的安全监管,坚决遏制重特大安全事故的发生。高度重视群众来信来访,畅通“网上信访”渠道,加强矛盾纠纷排查和化解,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。坚持“打防结合,预防为主”的方针,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,继续抓好“和谐平安黎川”创建;加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪行为,提高人民群众的安全感和满意度。
学校教学成绩逐年稳步上升。中考成绩一直居全县之首,高考成绩长期列全市前茅。每年均有许多学生进入全国著名高等学府深造,如:清华大学、北京大学、人民大学、复旦大学等等,特别是继2001年全市高考文、理科状元落户黎川一中之后,再创2002年全市高考文、理科一状元双榜眼的佳绩。后2005年傅必振同学摘取江西省理科状元桂冠,以684的高分考入清华大学,2015年邱嘉宝同学以自主招生加60分720分考入清华大学
学校先后被列为全国学习科学实验直属学校,
被授予全国中小学德育工作先进单位、全省文明单位、全省现代教育技术示范学校、全省科研兴校先进单位、全省绿化先进单位、全省体育传统项目学校、全省推行《国家体育锻炼标准实施办法》先进单位、江西省德育示范学校、省高中新课程方案试验先进集体、省文明单位、江西省职业道德建设先进单位、省现代教育技术示范学校、省科研兴校先进单位和全国中小学德育工作先进集体等一系列荣誉称号。
并且黎川一中已于2010年9月1日正式搬入新校区,新校区共有标准教室140间,实验室20间,图书阅览室5间,建筑面积31960平方米,可容纳学生6000余名;多功能报告厅面积达1065平方米,可容纳1000人召开会议;设施先进的学校食堂建筑面积4857平方米,可容纳2000名师生同时就餐;同样,学生宿舍楼为5层架构,建筑面积12381平方米,共有标准学生宿舍270间,可以容纳1500名学生寄宿。
作为省级重点中学,黎川一中的特色是突出德育工作。1995年3月开始实施的“3+1”德育研究与实践,被列为全国教育科学重点研究项目二级子课题,多年来的 实践和总结,使“3+1”德育工程已形成“具体模式”其特点表现为科学有序、机制完善、评估量化、效果明显。许多经验和事迹先后在全国八家报刊上得到介绍和推广,并在江西省电视台专题播放。该项研究课题,获得中国教育实验研究会成果奖,江西省社联第八次社会科学优秀成果二等奖。 黎川一中,正朝着“高质量、有特色、现代化、花园式”的省优秀重点中学目标迈进。
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