浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理办法

第一章　总则第一条　为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化和农业机械的安全使用，保障农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
本办法所称农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。第三条　县级以上人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入，加强农业机械新产品的开发研究和农业机械化服务体系建设，引导、支持农民和农业生产经营组织购买、使用先进适用的农业机械，提高农业机械化水平。
各级人民政府应当加强农业机械安全生产管理，建立健全村级农业机械安全管理制度，落实农机安全村建设各项措施。第四条　农业机械行政主管部门负责本行政区域内农业机械化促进与农业机械安全管理工作。
公安机关交通管理部门依法做好农业机械安全管理的相关工作，并对上道路行驶的拖拉机（含手扶变型运输机，下同）的安全管理实施监督。
发展改革、经贸、财政、工商、交通、质量技术监督、科技、地税、水利、林业等部门，按照各自职责，共同做好农业机械化的促进与农业机械安全管理工作。第五条　发生严重自然灾害等突发公共事件时，县级以上人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾。第二章　扶持措施第六条　县级以上人民政府应当支持科研机构、院校和农业机械生产者研制开发先进适用的农业机械。
鼓励和支持农业机械生产者增加新产品、新技术、新工艺的研究开发投入，并按照国家规定，对农业机械的科研开发和制造实施税收优惠政策。
各级地方财政预算安排的科技开发资金应当对农业机械工业的技术创新给予支持。第七条　国家支持引进、利用先进的农业机械、关键零配件和技术，鼓励引进外资从事农业机械研究、开发和生产。第八条　国家安排对农业机械农业生产作业用燃油的财政补贴，应当向直接从事农业机械农业生产作业的农民和农业生产经营组织发放，任何单位和个人不得截留、挪用。第九条　对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械，各级财政应当安排专项资金给予补贴。具体补贴种类和标准由农业机械行政主管部门、财政部门确定，并向社会公布。
使用财政补贴购置农业机械，应当签订补贴购机协议。在补贴购机协议约定的期限内，不得转卖所购农业机械；对擅自转卖的，由农业机械行政主管部门全额收回补贴款。
补贴购机协议格式文本由省农业机械行政主管部门会同财政部门制定。
农业机械行政主管部门对财政专项资金补贴购买的农业机械的名称、数量、购买人（单位和个人）、补贴额等情况，每年以适当方式予以公布。第十条　地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农业机械化创造条件。第十一条　农村金融机构应当积极支持农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械，实行优惠利率政策和简便信贷办理手续。第十二条　审计部门应当加强对农业机械财政扶持资金使用情况的审计监督。
地方税务机关对农业机械生产作业服务收入，应当按照国家规定给予税收优惠。第十三条　县级以上农业机械行政主管部门应当建立农业机械化信息搜集、整理、发布制度，为农民和农业生产经营组织免费提供信息服务。第三章　质量保障第十四条　农业机械行政主管部门应当协助质量技术监督部门依法组织的对农业机械产品的质量监督抽查，配合工商行政管理部门依法加强对农业机械产品市场的监督管理工作。
省农业机械行政主管部门应当根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务情况调查，并公布调查结果。

解放人类的高空机器人，如何才能撬开千亿美元的大市场？

高空作业注意事项 高空作业是风险较大的工序,根据相关资料显示,安全事故大约50%是由高处坠落所致或与高空作业有关,所以作好高处作业的安全防护工作及安全管理、安全监护工作极为重要。高处作业应制定相应地安全防护措施,并严格执行。我认为,高处作业应注意以下几点: 1、担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员,不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时,禁止登高作业。
2、高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施,方可进行。
3、在坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥以及其他危险的边沿进行工作,临空一面应装设安全网或防护栏杆,否则,工作人员须使用安全带。
4、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过15m时,必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。
5、安全带在使用前应进行检查,并应定期(每隔6个月)进行静荷重试验;试验荷重为225kg,试验时间为5min,试验后检查是否有变形、破裂等情况,并做好试验记录。不合格的安全带应及时处理。
6、安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上,或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。
7、高处作业应一律使用工具袋,较大的工具应用绳拴在牢固的构件上,不准随便乱放,以防止从高空坠落发生事故。
8、在进行高处工作时,除有关人员外,不准他人在工作地点的下面通行或逗留,工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置,防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作,为了防止工具和器材掉落,应铺设木板。
9、不准将工具及材料上下投掷,要用绳系牢后往下或往上吊送,以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。
10、上下层同时进行工作时,中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。
11、在6级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气,应停止露天高处作业。
12、禁止登在不坚固的结构上(如石棉瓦屋顶)进行工作。为了防止误登,应在这种结构的必要地点挂上警告牌。
高处作业坠落原因
导致高空作业人员坠落有二种方式:一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起,而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落,另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。
1、直接高空坠落形式:
(1)行走中被障碍物所绊而失足。
(2)在钢架、脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。
(3)在管道、小梁行走时脚步不稳(如打滑、踩空)身体失控坠落。
(4)跨越未封闭或封闭不严孔洞、沟槽、井坑而失足坠落。
(5)在孔洞附近施工,场地不平整,人在移动过程中被绊而失身坠落。
2、直接高空坠落原因有:
(1)高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。
(2)酒后进行登高作业。
(3)因睡眠、休息不足而精神不振。
(4)现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。
(5)高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。
(6)高空作业不扎安全带。
3、间接高空坠落表现方式:
(1)踩中易滚动或不稳定物件而坠落。
(2)操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。
(3)脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。
(4)工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠落。
(5)踩塌轻型屋面板而导致人员坠落。
(6)触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。
4、间接高空坠落原因:
(1)高空作业地点无栏杆。
(2)通道上摆放过多物品。
(3)操作人员操作不当。
(4)脚手架不按规定搭设,梯子摆放不稳。
(5)轻型屋面上作业无防坠措施。
高空作业安全防范措施
(1)高空作业场所边缘及孔洞设栏杆或盖板。
(2)脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修,作业前先检查稳定性。
(3)高空作业人员应衣着轻便,穿软底鞋。
(4)患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。
(5)高空作业地点必须有安全通道,通道不得堆放过多物件,垃圾和废料及时清理运走。
(6)距地面15米及15米以上高处作业必须系好安全带,将安全带挂在上方牢固可靠处,高度不低于腰部。
(7)遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。
(8)轻型或简易结构屋面上作业,应铺木板分散应力以免踩蹋屋面。
(9)严禁人随吊物一起上落,吊物未放稳时不得攀爬。
(10)高空行走、攀爬时严禁手持物件。
(11)垂直作业时,必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。
(12)及时清理脚手架上的工件和零散物品。
高空落物
一、高空落物原因分析
1、起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。
2、各种起重机具(钢丝绳、卸卡等)因承载力不够而被拉断或折断导致落物。
3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。
4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。
5、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。
6、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。
7、在高处切割物件材料时无防坠落措施。
8、向下抛掷物件。 二、防止高空落物伤人安全措施
1、对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施,并有专人负责,统一指挥,配置专职安监人员。
2、非专业起重工不得从事起吊作业。
3、各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力,焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。
4、起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。
5、从事高空作业时必须佩工具袋,大件工具要绑上保险绳。
6、加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、存放管理,做好物件防坠措施。
7、上下传递物件时要用绳传递,不得上下抛掷,传递小型工件、工具时使用工具袋。
8、尽量避免交叉作业,拆架或起重作业时,作业区域设警戒区,严禁无关人员进入。
9、切割物件材料时应有防坠落措施。
10、起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。
高空作业安全防护用具
一、安全帽
1、安全帽使用前要检查帽壳、帽衬、帽带是否齐全有效。
2、使用安全帽前先调整安全帽衬,使帽衬各部分与帽壳相距一定空间。
3、帽箍应根据人头型来调整箍紧,以防低头作业时帽子前滑挡住视线。
4、严禁将安全帽两层顶衬合为一层。
5、安全帽应戴紧、戴正,帽带应系在颌下并系紧。
6、安全帽的有效期限从产品制造完成之日起计算,塑料帽不超过两年半,玻璃钢帽不超过三年半。 二、安全带
1、安全带必须每半年经过检验单位检验合格后方可使用。
2、在下列状况工作时,应系安全带:
(1)有可能进行高空作业的工作,在进入工作场所时,身上必须佩有安全带;(2)高度超过两米的高空作业时;(3)在没有脚手架或者没有拦杆的脚手架上工作,高度超过15米时;(4)倾斜的屋顶作业时;(5)平顶屋,在离屋顶边缘或屋顶开口12米内没有防护栏时;(6)任何悬吊的平台或工作台;(7)任何护栏,铺板不完整的脚手架上;(8)接近屋面或地面开孔附近的梯子上;(9)高处作业无可靠防坠落措施时。
3、如何正确使用安全带:
(1)要束紧腰带,腰扣组件必须系紧系正;(2)利用安全带进行悬挂作业时,不能将挂勾直接勾在安全带绳上,应勾在安全带绳的挂环上;(3)禁止将安全带挂在不牢固或带尖锐角的构件上;(4)使用一同类型安全带,各部件不能擅自更换;(5)受到严重冲击的安全带,即使外型未变也不可使用;(6)严禁使用安全带来传递重物;(7)安全带要挂在上方牢固可靠处,高度不低于腰部。 三、安全绳
1、为保证高空作业人员在移动过程中始终有安全保证,当进行特别危险作业时,要求在系好安全带的同时,系挂在安全绳上。
2、禁止使用麻绳来做安全绳。
3、使用3米以上的长绳要加缓冲器。
4、一条安全绳不能两人同时使用。 四、差速保护器
1、自锁器在使用前应进行检查。
2、自锁器挂钩,应挂在安全带金属环上。
3、受过严重冲击的自锁器应该停止使用。

徐工机械行业分析行业地位

解放人类的高空机器人，如何才能撬开千亿美元的大市场？只要开始应用推广，就能撬开了。

1危险的工作由机器人去做，比如深海潜水打捞，挖煤，排雷，高空作业，高温冶炼，核处理，等等，不再由人去冒生命危险操作。

2 现在已经在医疗上用到很多精密机器人，疏通血管，心脏手术，肿瘤，器官移植，等等。所以以前的很多大手术现在已经是微创小手术，相应的风险和感染几率大大下降。费用不高，恢复得快。

3 残疾人生活和普通人养老，很多目前需要人工协助的事情只要揿揿按钮，就可以自己照顾自己，无需保姆或者专门护工。而且机器人费用逐年下降的情况下，普通人也可以用得起，将不需要专业护工，那么个人生活质量大大提高，不再需要看保姆和护工脸色，也不需支付高昂的人工费用。有些残疾比如断肢，将过上普通正常人生活，因为有机器手和机器脚。

4将协助人类从繁琐的家务中解放出来，现在已经出现扫地机器人，洗碗机洗衣机烘干机，叠衣服机器，擦窗机器人，以及遥控和预定时间的智能家居等等，极大提高个人生活品质。如果未来还有监护孩子的机器人，那么将带孩子这个繁琐的工作量大大减少，家长用不到半夜起床喂奶，换尿布，机器人还可以陪孩子玩耍，那么家长用不到24小时盯着孩子，将增加一部分个人时间。

5 目前劳动密集型产业将会进一步增加机器比重减少人工部分，现在已经有的自动耕种收割的农业机械，全自动织袜机制鞋机内衣成型机，全自动吸粪机，全自动污水处理厂，未来机器将会逐渐取代低效益重复人工劳动，绝大部分的工业农业生产都由机器完成，人类再也不用干又脏又臭又累的工作，都由机器人取代。

未来机器人参与的各项工作，肯定会改变就业市场，引导人们往创意，设计，自动化机械，芯片设计，产品线检修维护，等等方向。对普通人来说，不再依靠他人，生活寿命健康质量能够大幅度提高，人能够解放自己的大部分时间做自己想做的事情，是越来越好的一个方向呀。

我很期待这样一个时期的到来。

高空作业车的应用领域有哪些？

行业主要上市公司：徐工机械(000425)、三一重工(600031)、中联重科(000157)、柳工(000528)、中国龙工(03339HK)、铁建重工(688425)、山推股份(000680)、山河智能(002097)、厦工股份(600815)、浙江鼎力(603338)等。

本文核心数据：企业营收、毛利率、市场份额等。

1、中国工程机械行业龙头企业全方位对比

经过多年发展，国内工程机械行业龙头趋势明显，徐工机械、三一重工和中联重科是工程机械行业国内外均知名的龙头企业。2002年，三企业在中国工程机械市场份额占比合计超过33%，在全球工程机械行业市场份额占比合计超过20%，行业竞争优势明显。其中徐工机械是三大龙头中工程机械行业细分产品布局最广的企业，2020年徐工机械旗下工程机械产品类型达到16项(Yellow Table共统计17项工程机械产品类型)。同时徐工机械也是三大龙头中发展历史最悠久、国际市场份额占比最高企业。三企业全方位对比情况如下：

2、徐工机械：工程机械业务布局历程

徐工机械是国内工程机械发展起步最早的企业，徐工集团的前身华兴铁工厂(八路军鲁南第八兵工厂)早在1943年就诞生了，企业发展伴随着新中国从成立到富强的整个历程。时至今日，徐工机械在工程机械行业基本形成了全产品布局，是行业内的主要龙头之一。

3、徐工机械：工程机械业务布局及运营现状

——产品布局：起重机械占比最大

徐工机械主要从事起重机械、铲运机械、压实机械、路面机械、桩工机械、消防机械、环卫机械和其他工程机械及备件的研发、制造、销售和服务工作。公司产品中轮式起重机市场占有率全球第一，随车起重机、履带起重机、压路机、平地机、摊铺机、水平定向钻机、旋挖钻机、举高类消防车、桥梁检测车、高空作业车等多项核心产品市场占有率稳居国内第一。

从营收规模和占比来看，徐工机械产品中起重机械实现营收规模最大，2020年实现营收26489亿元，占企业总体营收的35%，其次为工程机械备件及其他产品，实现营收17656亿元，占比达到2387%。

——产品产销：产销情况整体较好

从公司产销模式来看，徐工机械对常规产品根据年度预算目标制定年度产销计划，并结合市场销售情况调整确定月度采购和产销计划。对于部分大吨位的产品，按照销售订单的数量安排采购和生产。产品销售途径方面，公司根据各产品的市场特点采用直销和经销两种方式。

从公司产销量来看，2020年公司产销量均有所上涨，整体产销量涨幅大于库存量增幅，说明公司在2020年产销情况较好。

——海外布局：海外营销网络完善

现阶段，徐工机械已在亚太区域、中亚区域、非洲区域、西亚北非区域、欧洲区域、大洋洲区域共涉及64个国家布局了完善的营销网络，设有18家备件中心，24个办事处，近400个服务网点和120余个备件网点。除此，公司在海外拥有300家经销商，40个办事处，140多个服务备件中心，营销网络覆盖全球180余个国家和地区，在巴西、俄罗斯等重点国家成立分子公司，开展直营业务，打造经直并重的渠道网络。

除去2020年疫情影响，2015-2019年徐工机械海外营收占比均保持在10%以上，2020年受到疫情冲击，徐工机械海外营收占比收缩至826%，实现营收规模6109亿元。

——研发投入：持续增长

近年来，徐工机械在科技研发领域投入巨大，2020年公司实施年度预算计划的科技开发项目220个，先后推出了175个极具竞争力的整机新产品，其中国内首创97个。研发人员方面，2019-2020年，徐工机械研发人员数量和研发人员占比增速分别超过8%和3%;研发投入方面，2019-2020年，公司在研发金额投入和研发费用占营收规模比重的增速分别为5275%和2217%。

4、徐工机械：工程机械业务经营业绩

——总体业绩表现：营收规模上升，毛利下降

从公司营收来看，2015-2020年徐工机械的工程机械营收规模呈现逐年上升趋势，2020年企业工程机械营收规模达到近740亿元，但公司毛利率在2015-2020年则呈现下降趋势，说明公司主营产品实现盈利能力出现下滑。

——产品业绩表现：高空作业机械和路面机械获利能力较强

从产品毛利率来看，2020年徐工机械旗下高空作业机械和路面机械获利能力较强，毛利率水平超过25%，其次为起重机械和桩工机械，2020年其毛利率水平均超过21%。

——海外业绩表现：海外获利水平总体高于公司平均获利水平

从公司公报来看，2015-2020年公司工程机械行业平均毛利率和海外市场工程机械毛利率均呈现下降趋势，但整体来看，海外工程机械市场获利能力整体好于公司平均水平。

5、徐工机械：工程机械业务发展规划

近年来，随着环保政策收紧，工程机械生产厂商大多布局新能源领域，徐工机械在环保领域也有相应布局，2021年12月3日，徐工机械发布最新消息，徐工重卡投资23亿，将以伊金霍洛旗为核心，逐步导入新能源整车装备制造、氢燃料发动机制造和智能矿山产业三大产业，并陆续拓展至新能源产业闭环。其余最新布局情况如下：

以上数据参考前瞻产业研究院《中国工程机械制造行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》

高空作业车的应用在路灯、园林、电力、石化、通信、机场、造（修）船、交通、广告、汽车、机械、电气、计算机、自动化、摄影等诸多领域。

参考资料

高空作业车行业特点：

高空作业车行业具有行业规模小、产品品种多、专用性强、技术含量高、安全性要求高、差异化需求明显等特点，通常只能量身定制，单一规格产品难以实现大批量生产。

高空作业车的动力来源：

动力传动装置包括高空作业车各工作装置的动力传动部分。常见的有内燃机-机械传动、电力-机械传动、内燃机-电力传动、内燃机-液压传动等传动方式。

（1）内燃机-机械传动

动力源为汽车发动机，动力经变速器传出后，经分动器、离合器、减速器、卷扬机、滑轮以及钢丝绳等元件传递到工作装置，传动线路长，结构较复杂，仅在用途单一的高空作业车中使用。

（2）电力-机械传动

利用外接电源或车载电源，通过电动机将电能转变为机械能，再经机械传动装置件将动力传递到各工作装置。由于电动机具有可逆转性和在较大转速范围内实现无级调速等特点，并且各机构可有独立的电机驱动，简化了传动和操纵机构，而且噪声较小、污染少，适用于外接电源方便或流动性不大的场地作业。

（3）内燃机-电力传动

传动路线是汽车发动机-发电机-电动机，然后带动各工作装置运转。其优点是利用直流电机的优良工作特性，使高空作业车获得好的作业性能，但质量较重，费用较高。

（4）内燃机-液压传动等传动方式

可充分利用液压传动的优点，简化了传动结构，并且易于实现无级调速和运动方向的变化，传动平稳、操纵简便省力，能防止过载，因此大部分高空作业车采用此种传动方式。

参考资料：

以上就是关于浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理办法全部的内容，包括:浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理办法、高空作业应注意哪些、解放人类的高空机器人，如何才能撬开千亿美元的大市场等相关内容解答，如果想了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！