我在这个公司被骗了二万多元，这个公司就是一个骗子公司

我也被青岛三利集团骗了两万押金，辞职人事部张雪莲忽悠在放弃押金声明签字了。后来看有的员工打官司，因为这声明败诉了。辞职就不给工资不给结算两万押金。

在职就是扣工资20%等15年后给你。幸亏离开了。据说现在还有很多被骗的大学生。

大家自己搜 青岛三利  民事判决书。看看法院的判决书就知道实际情况。虽然青岛三利可以钻法律漏洞，但是骗子就是骗子。流氓有文化，只要更多的知道流氓公司，远离流氓公司。

徐鹏飞、青岛三利集团有限公司劳动争议二审民事判决书

山东省青岛市中级人民法院

民 事 判 决 书

（2018）鲁02民终7764号

上诉人（原审原告）：徐鹏飞，女，1992年3月22日出生，汉族，住烟台市牟平区。

委托诉讼代理人：隋晓燕，山东君诚仁和（青岛）律师事务所律师。

委托诉讼代理人：刘艳红，山东君诚仁和（青岛）律师事务所实习律师。

上诉人（原审被告）：青岛三利集团有限公司，住所地青岛市城阳区青大工业园东二号路北。

法定代表人：张青华，董事长。

委托诉讼代理人：高田甜，女，系青岛三利集团有限公司工作人员。

被上诉人（原审被告）：青岛三利莫丽斯酒店有限公司，住所地青岛市城阳区青大工业园。

法定代表人：王玉贞，董事长。

委托诉讼代理人：高田甜，女，系青岛三利集团有限公司工作人员。

被上诉人（原审被告）：青岛三利中德美水设备有限公司，住所地青岛市城阳区棘洪滩街道2号工业路路北。

法定代表人：崔继红，董事长。

委托诉讼代理人：高田甜，女，系青岛三利集团有限公司工作人员。

上诉人徐鹏飞、上诉人青岛三利集团有限公司（以下简称三利集团）因与被上诉人青岛三利莫丽斯酒店有限公司（以下简称莫丽斯酒店）、青岛三利中德美水设备有限公司（以下简称中德美公司）劳动争议纠纷一案，不服青岛市城阳区人民法院（2017）鲁0214民初1323号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人徐鹏飞的委托诉讼代理人隋晓燕、刘艳红，被上诉人中德美公司的法定代表人崔继红，上诉人三利集团、被上诉人莫丽斯酒店、中德美公司的共同委托诉讼代理人高田甜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

徐鹏飞上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持徐鹏飞的一审全部诉讼请求；一、二审诉讼费由三利集团负担。事实和理由：一、一审法院对徐鹏飞离职前的12个月平均工资认定事实错误。关于徐鹏飞离职前的12个月平均工资认定的焦点问题是预奖励金，一审法院对预奖励的真实性、性质、应否支付等问题进行了详细阐述，最终认定预奖励金不是工资总额的组成部分，未达到预奖励凭证中载明的支付条件的论断是错误的，与事实严重不符。徐鹏飞认为，职工有获得工资和奖金的权利，奖金是职工工资的组成部分。三利集团在设定员工工资结构的过程中，利用其优势地位，故意设定"霸王条款"，将本应每月发放的奖金，以预奖励金的方式出现，故意克扣劳动者的奖金，侵害了劳动者的合法权益。而一审法院没有查明案件事实，仅仅以员工签有预奖励凭证为由认定预奖励金不属于劳动工资的组成部分，是对事实认定的错误。一审中徐鹏飞主张三利集团未支付2013年至2016年的工资19389元，应属所谓的预奖励金，是工资的一部分，三利集团应足额全部发放给徐鹏飞。而一审法院仅酌定三利集团支付徐鹏飞奖金6786.15元，不符合法律规定。因为一审法院对徐鹏飞工资总额的错误认定，也导致一审中要求三利集团支付违法解除劳动合同经济补偿金发生错误，徐鹏飞主张的经济补偿金是23597元[3371元×7个月]，一审法院只认定了19833.31元[2833.33元×7个月]。二、一审法院对徐鹏飞职工带薪年休假工资的认定，适用法律错误。依据《关于工资总额组成的规定》的第四条第（六）项、第十条第（一）项以及《职工带薪年休假条例》第二条、第五条第三款的规定，企业职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入，对职工应休未休的年休假天数，用人单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。在2009年至2016年的七年里，徐鹏飞应休假而三利集团未安排休假，要求按徐鹏飞日工资收入的300%支付年休假工资报酬，性质上属于维护职工休息休假的权利。按照国家行政法规规定，年休假工资报酬是用人单位执行国家或社会义务而应支付的一种特殊情况下支付的工资，构成劳动者工资总额的组成部分。徐鹏飞的请求应予支持。而一审法院以劳动者向单位主张带薪年休假工资只是依法享受的一项福利待遇，应受仲裁时效的约束，是适用法律错误。徐鹏飞在一审中主张带薪年休假工资10849元[3371元÷21.75×7（2009年至2016年）×5天×200%]，而一审法院仅判令三利集团支付徐鹏飞521.07元[2833.33元÷21.75×2×200%]。三、一审法院认定三利集团收取徐鹏飞就餐预付款，不属于劳动争议关系是错误的。事实情况是，三利集团在对外招聘时承诺吃、穿、住全部免费，莫丽斯酒店与三利集团系关联企业，徐鹏飞由三利集团安排至莫丽斯酒店就餐，不是徐鹏飞的自主选择，而是三利集团承诺的工作条件之一。因此，徐鹏飞与莫丽斯酒店之间并非餐饮服务合同关系，一审法院对双方之间的纠纷定性是错误的。因此，莫丽斯酒店与徐鹏飞之间关于员工中途离职餐费由个人承担的约定，对徐鹏飞没有约束力，徐鹏飞不应承担支付餐费的义务。徐鹏飞要求莫丽斯酒店返还就餐预付款，符合法律的规定，一审法院以不是劳动争议纠纷为由不予处理，是适用法律错误。四、一审法院认定徐鹏飞交纳的慈善基金不属于劳动争议纠纷处理范围，错误。事实情况是，三利集团利用其优势地位，以交纳慈善基金的名义，不管徐鹏飞同意与否，直接扣除徐鹏飞的工资，并非徐鹏飞自愿交纳。而且，慈善基金交纳后三利集团对基金的管理和用途，都没有对徐鹏飞进行过公示，徐鹏飞根本不知道被克扣的所谓"慈善基金"去了哪里。所以，徐鹏飞交纳的"慈善基金"是三利集团克扣徐鹏飞工资的行为，属于劳动争议纠纷，应支持徐鹏飞要求三利集团支付2015年至2016年慈善基金1842.1元的请求。综上，一审判决错误，请求依法改判。

三利集团辩称，一、一审法院判决超出诉讼请求，违反不告不理原则，系适用法律错误。1、徐鹏飞在诉讼请求中并没有请求三利集团支付预奖励金，徐鹏飞请求"被告支付原告2013年至2016年未支付的工资19389元"，但是一审判决第一项"判令被告支付原告预奖励金6786.15元"，超出了徐鹏飞的诉讼请求。2、一审法院在审理认定中没有全面审查"预奖励金"的性质及奖励对象、给付成就的条件。根据预奖励凭证的背面《声明》载明的内容，预奖励金是一种信誉保障奖励措施，是企业自主经营权的体现，理应得到法律保护。徐鹏飞在三利集团处工作时，严重违反三利集团厂规厂纪，工作没有任何交接便无故旷工，故本奖励无效。一审法院一方面认定预奖励金不是工资，一方面又适用过错原则对职工中途离职给予一定的预奖励金，错误。二、三利集团已经安排徐鹏飞休带薪年休假，不应当支付徐鹏飞带薪年休假工资。三、就餐预付款不属于劳动争议案件受理范围，不应在本案处理。1、徐鹏飞职时就签订了"青岛三利集团企业内部管理制度告知书"，告知书中明确规定因法律没有规定用人单位必须为员工提供免费就餐，所以公司对员工不提供免费就餐，但公司可以为劳动合同期限完全履行完毕的员工，承担其工作期间在莫丽斯酒店的就餐费用，作为对员工忠实履行劳动合同的一种奖励。若劳动合同期限无论何种原因未履行完毕的，不为其承担工作期间在莫丽斯酒店的就餐费用，其与莫丽斯酒店餐费纠纷不承担任何责任。2、徐鹏飞入职时就签订了"就餐合同书"，且其个人写了"先行就餐申请"，先行交纳2万元给莫丽斯酒店，所有发生的费用由徐鹏飞和莫丽斯酒店结算，与三利集团无关。且就餐合同书中第二条明确约定解除合同时，按实结算，多退少补。四、三利集团从未强制要求徐鹏飞交纳慈善基金，也从未从工资中扣除，不属于劳动争议案件受理范围，不应在本案处理。五、徐鹏飞离职原因并非是三利集团未给其交纳社会保险，系其自身无故旷工所致，故三利集团不应当支付徐鹏飞经济补偿金。徐鹏飞在没有任何工作交接的情况下，无故旷工，三利集团多次催促其回来上班或者交接工作，徐鹏飞不理不睬，因其严重违犯厂规厂纪，依据制度对其进行处理，以合法解除与徐鹏飞的劳动合同关系，并张贴公告，且已电话通知本人，故三利集团不应该支付徐鹏飞经济补偿金。综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求支持三利集团的诉讼请求。

莫丽斯酒店、中德美公司的答辩意见同三利集团一致。

三利集团上诉请求：撤销一审判决，改判驳回徐鹏飞的全部诉讼请求；一、二审诉讼费由徐鹏飞负担。事实和理由：一、一审判决超出徐鹏飞的诉讼请求，违反不告不理原则，系适用法律错误。1、徐鹏飞在诉讼请求中并没有请求三利集团支付预奖励金，徐鹏飞请求为"被告支付原告2013年之2016年未支付的工资19389元"，但是一审判令"被告支付原告预奖励金6786.15元"，超出了徐鹏飞的诉讼请求。三利集团不欠付徐鹏飞工资，且一审法院亦认定预奖励金并非是工资，而是工资之外的附条件的一种额外奖励金，故一审法院超出徐鹏飞诉讼请求，应予以撤销。2、一审法院没有全面审查"预奖励金"的性质及奖励对象、给付成就的条件，预奖励金凭证的背面《声明》中已明确载明：预奖励是对职工附条件给予的额外奖励，声明中第2）条载明：本奖励是公司鼓励员工履行合同、协议、承诺等重合同、讲信誉的一种额外奖励，与员的工资、月薪、年薪、加班费、各类补助、各类奖励等一切报酬和收入无关。本奖励仅对讲信誉的员工有效。第6）条载明：被奖励人不管什么情况和什么原因（以没签劳动合同、不交养老保险等为理由离职的）只要中途离职的，本奖励一律无效。第5）条载明：如被奖励人违反国家法律法规被依法处理的或违反厂规厂纪被公司开除、停职、辞退、除名等处理的，本奖励无效。且在正面的"预奖励有效条件"中明确载明："被奖励人达到以下条件预奖励才能有效，否则无效：1）签订20年及以上劳动合同并连续工作20年以上合同到期且预奖励满20年的，预奖励有效。签订20年及以上劳动合同并连续工作20年以上，预奖励虽不满20年但达到法定退休年龄的（有甲乙双方约定退休年龄的，以双方约定时间为准），预奖励依然有效。2）未签订劳动合同或签订劳动合同期限低于20年的，对公司无实质性有效信誉承诺或无信誉保证承诺的，预奖励到法定退休年龄时并在公司连续工作25年以上才能有效，中途离职无效。3）劳动合同已到期预奖励不满20年的，预奖励无效。4）预奖励已满20年，劳动合同未到期的，预奖励无效。"可见预奖励金性质是一种信誉保障奖励措施，是企业结合自身高科技专利产品的保密性为吸引人才、拴住人才所独创的经营激励机制，符合企业自主经营、自主制定经营体制的法制框架要求，不被我国法律法规所禁止，理应得到社会提倡和国家法律保护。徐鹏飞在三利集团工作时，严重违反三利集团厂规厂纪，工作没有任何交接便无故旷工，故本奖励无效。一审法院一方面认定预奖励金不是工资，一方面又适用过错原则对职工中途离职给予一定的预奖励金，按照职工工作年限的比例给予一定的预奖励金，适用法律错误，同时也干扰了企业自主经营、自我发展的合法经营体制，影响了企业的发展。二、徐鹏飞离职原因并非是三利集团未给其缴纳社会保险，系其自身无故旷工所致，不应支付徐鹏飞经济补偿金。1、一审法院认定徐鹏飞离职原因是单位未给其缴纳社会保险，与事实不符。徐鹏飞入职后，单位曾多次要求其缴纳社会保险，各级领导多次找徐鹏飞谈话劝其缴纳社会保险，这有其主管领导和多名证人可以证实。但是徐鹏飞均以各种理由拖延不办理，为的是不缴社会保险个人缴纳的部分可以拿到现款。徐鹏飞在没有任何工作交接的情况下，无故旷工，三利集团多次催促其回来上班或者交接工作，徐鹏飞不理不睬，因其严重违反厂规厂纪，故三利集团不应该支付徐鹏飞经济补偿金。2、徐鹏飞向一审法院提交的"解除/终止劳动合同报告书"是伪造的（报告书上的公章与三利集团的公章不相符），存在违法情形，不应采信。三利集团未为徐鹏飞出具该"解除/终止劳动合同报告书"。三、三利集团已经安排徐鹏飞休带薪年休假，不应支付徐鹏飞带薪年休假工资。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求改判支持三利集团的上诉请求。

徐鹏飞答辩称，一、三利集团对预奖励金的载明对抗国家劳动法强制性的法律规定，属于无效条款，不能约束徐鹏飞。预奖励金是工资总额的组成部分，职工有获得工资和奖金的权利，奖金是职工工资的组成部分。三利集团在设定员工工资结构的过程中，利用其优势地位，故意设定"霸王条款"，将本应每月发放的奖金，以预奖励金的方式出现，故意克扣劳动者的奖金，侵害了劳动者的合法权益。二、徐鹏飞一审提交由三利集团提供的解除劳动合同报告书证明双方解除合同真实原因系"加班多工资低不给缴纳保险"。徐鹏飞离开三利集团系该公司未为其缴纳社会保险费所致，徐鹏飞解除双方之间的劳动合同并无过错。徐鹏飞一审提交由三利集团提供的解除劳动合同报告书一份，三利集团称庭后落实，但未提交任何落实意见。一审认定该证据具备真实性、合法性、关联性，并予以采纳正确。三利集团应承担举证不能的法律责任及后果。三、三利集团提供的解除劳动合同报告书证明双方解除合同真实原因系"加班多工资低不给缴纳保险"，其无证据证明已经安排徐鹏飞休过带薪年假。2009年至2016年，徐鹏飞应休假而三利集团未安排休假，要求按徐鹏飞日工资收入的300%支付年休假工资报酬，符合法律规定，应予支持。

莫丽斯酒店、中德美公司的陈述意见同三利集团一致。

徐鹏飞向一审法院起诉请求：1、判令三利集团、莫丽斯酒店、中德美公司支付徐鹏飞2013年至2016年未支付的工资19389元、支付2015年至2016年慈善基金1842.1元、支付押金20000元、解除劳动合同经济补偿金23597元、带薪年休假工资10849元；2、本案诉讼费用由三利集团、莫丽斯酒店、中德美公司承担。

一审法院认定事实：

各方当事人提交的证据、当事人的质证意见及一审法院采信证据的情况：

1、徐鹏飞提交收据及说明各一份，据此证明徐鹏飞在2009年12月23日向莫丽斯酒店交纳就餐预付款20000元，要求莫丽斯酒店返还。因三利集团是莫丽斯酒店的主管公司，所以三利集团应对上述债务承担连带返还责任，该请求与中德美公司无关。莫丽斯酒店质证称，对收据真实性无异议，但该收据属于徐鹏飞与我公司之间的餐饮服务合同关系，不属于劳动争议关系，不应在本案处理。如果徐鹏飞认为未就餐，应依法向我公司主张。说明的真实性需要庭后落实，即使该证据真实，该证据并未体现三利集团与我公司的关系，不能证明其证明事项。三利集团质证称，对收据真实性无法确认，但与我公司无关，我公司未直接收取相关款项，三利集团与莫丽斯酒店相互经济独立。说明的质证意见同莫丽斯酒店。中德美公司质证称，与我公司无关。

一审法院认为，该组证据中的收据具备真实性、合法性、关联性，可以作为认定案件事实的依据。说明的真实性及证明效力等需结合其他证据加以认定。收据记载的日期为2009年12月13日，载明交款人为徐鹏飞，金额为20000元，收款事由为"就餐预付款"，其中加盖有"青岛三利酒店有限公司财务专用章"。说明的内容为："青岛三利中德美水设备有限公司是青岛三利集团有限公司专业从事生产经营供水设备的控股子公司，三利集团对其具有行政管理职能。"其上加盖有三利集团及中德美公司印章。

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(90) 在适当的肥水和病虫草害管理条件下，都能在上海地区建植周年常绿的 绿化 草坪。

(91) 以乔木为主体、郁闭度大的乔灌草藤复层结构群落稳定性高，绿量大，生态效益显著，是城市 绿化 的最佳配置模式。

(92) 嘉兴素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”之美誉，是全国双拥模范城市、全国 绿化 模范城市、全国优秀旅游城市和国家园林城市。

(93) 在合肥参加了金水湾小区和蜀庭南苑小区的 绿化 施工实习.

(94) 在河的两岸有大片大片的 绿化 带，远远望去，和白浪河一并伸向远方。

(95) 在该场馆的周围种植的宝塔树和铁线蕨构成了一条条 绿化 带。

(96) 观叶植物, 绿化 树,棕榈类,盆景类,年宵花,园艺资材,家具.

(97) 结合几年来从事高速公路 绿化 设计的体会，从高速公路绿化设计的原则、点、能等几个方面提出一些自己的观点和看法，以供同行和相关人员共同探讨。

(98) 全面启动和整体推进 绿化 、亮化、美化、净化工程.

(99) 公路路侧景观应为各种景象“掠影”和“全景”的组合，而不是公路两侧 绿化 带的简单遮挡。

(100) 我们采用逐年间伐逐年补栽循环用材的模式，既有利于提高经济效益，又有利于 绿化 美化环境属生态型经济。

(101) 植树造林可以净化空气、美化环境、 绿化 祖国等，它还能制造氧气供人们吸收，吸进人们呼出的二氧化碳。

(102) 提出了通过增加 绿化 、水景等措施来改善广场的微气候，提高热舒适性。

(103) 本文概述了齐齐哈尔市中华路道路 绿化 工程规划设计布局。

(104) 双辽市双山镇 绿化 村逢吉屯，是一个拥有150年历史的小村庄。

(105) 分析了兴安鹿蹄草形态学和生物学特征，阐述了兴安鹿蹄草在北方园林 绿化 中的应用。

(106) 平均一千居民有4.6平米的绿地面积，公共用地统计报告中显示，在十三座人口密集的大都市共同参与的调查中，每一千人的平均 绿化 面积是6.8平米。

(107) 景天属植物是一种需要很少水并且通常使用于 绿化 屋顶的植物.

(108) 总结了锡林浩特市园林 绿化 树种的特点和存在的问题，并对今后锡林浩特市园林绿化树种的规划与选择提出建议。

(109) 优派说，他们的新电脑更智能，更 绿化 。就让我们看看是不是这样。

(110) 我国政府十分重视植树造林，多次发出“植树造林， 绿化 祖国”的号召，并取得了可喜的业绩。

(111) 让人可以仔细欣赏它们的建筑风格，诱人的 绿化 ，甚至门口一盏小小的精巧别致的门灯。

(112) 野生宿根花卉因种类繁多,花型花色丰富,适宜作为 绿化 美化材料.

(113) 在夏威夷随处可见合欢树，这种树造型漂亮，十分好看，是 绿化 和观赏的好树种。

(114) 刚铺设了 绿化 带的道路上，奇形怪状的释放毒气的汽车犹如特大型的沙丁鱼罐头杂乱不堪的拥挤在一起，糟糕至极。

(115) 历经30余年的不懈努力,才实现了全国由 绿化 到美化的夙愿。

(116) 探讨了各种垂直 绿化 方式中植物材料的选择和应用。

(117) 生态园林是一个新兴的可持续发展的城市模式，代表着城市 绿化 的大方向和总趋势。

(118) 我宁愿他就是680公顷的绿园，有山有水有花有草…… 绿化 本就是个朴素的概念，何必如此大张旗鼓。

(119) 全镇林业用地13294亩, 绿化 及水果等经济林种植为主.

(120) 宫崎吾郎在新宿大学学习森林学，设计公园与花园，参加城市的 绿化 工程，开始了他风景设计的事业生涯。

高分悬赏

来到莱阳，千万不要错过这里的美食，那么莱阳有什么好吃的呢？好吃的地方又在哪里呢？那就继续往下看看吧。

莱阳有什么好吃的地方

1、莱阳梨

莱阳梨产于莱阳，以其独特的清香甜脆著称于世。莱阳梨自古就是皇家贡品，其色略呈暗绿，上有褐色斑点，型为椭圆，仅莱阳乌龙河两岸若干亩产正宗莱阳梨，又名香水梨，清脆多汁，如若不慎掉落，落地既迸裂如水散，食之解渴消暑，不尽清凉。购买指南：上好的莱阳梨大小适中，皮微黄，麻点儿稀，把儿细，入口甜而不腻，带有一种清香。(烟台)莱阳梨，亦称茌梨。相传是清时邑人张凤清在茌平县任督学，查学时尝到一种梨:皮薄、肉细、味道鲜美,便带回梨芽与当地杜梨嫁接培育而成的。但据新的考证,茌平历史上并无茌梨栽培。专家们在研究探索茌梨的原祖时,发现了山东省茌梨的“五姐妹”，即青岛恩梨、诸城冰糖子梨、腾县槎子梨、曹县歪把糙梨和平原县金香梨。它们都有莱阳梨的某些属性，“血缘”亲近,但都不及莱阳梨,莱阳梨独居各色梨果之上。莱阳梨之所以成为梨果之中的佼佼者,是与它生长的自然环境分不开的。

2、莱阳五龙河鲤

莱阳五龙河鲤是山东烟台莱阳的特产。莱阳自古以来就盛产五龙河鲤，据史料记载在三千多年前的五龙河里就有这种鲤鱼，本地人称四鼻孔鲤鱼。康熙《莱阳县志》、民国《莱阳县志》中均对莱阳五龙河鲤有明确记载；1995年11月由齐鲁书社出版发行的《莱阳市志》第二章水产第二节淡水养殖中记载五龙河鲤已是八十年代莱阳水产淡水养殖的主要品种；2009年由中国出版社出版的`《莱阳历史文化溯源》一书第一章地方特产中，对莱阳五龙河鲤的历史、文化、形状特征、传说、品质等方面都进行了详细的描述。五龙河鲤成为莱阳著名特产之一。个大体肥，四个鼻孔，色金黄，民俗：五龙河鲤鱼，象征吉庆有余，民间婚丧嫁娶、宴会、祭祀、多用此鱼，以示隆重。所在地域：山东申请人：莱阳市渔业技术推广站 公布日期：2014年地域范围莱阳五龙河鲤地域保护范围为山东省莱阳市境内。东西最大横距35公里，南北最大横距65公里，面……[详细]

3、烟台鲍鱼

芝罘鲍鱼    鲍鱼，为软体动物，号称“八珍”之一，是极为名贵的海珍品。有盘大鲍、黑鲍、紫鲍、邹纹鲍之分。芝罘沿海的皱纹鲍，是鲍中上品。鲍鱼生长在浅海石礁上，由一面坚厚的盘状硬壳长在背上，以保护肉体，发达的足部牢牢附着于岩礁之上。壳外深绿色，一侧边凸起一楞，有一串小孔，里面灰白色，具有珠光，晶莹润滑，此壳为中药材，称“石决明”，也可作镶嵌钿及贝雕艺术品。鲍鱼肉质柔软细嫩，味道鲜美，可烹调各种佳肴。干制品须经涨发后，再行烹调。此物含有丰富的蛋白质、脂肪、灰分等营养物质，是筵席上的珍品。1982年7月，在地留星、豆卵岛海底采捕大鲍5个，最大的壳高12厘米。

4、烟台海参

烟台最富盛名的高档补品———海参 “烟台海参”如同“烟台苹果”一样，是闻名海内外的地方特色产品。海参是“海产八珍”之首全世界公认营养价值最高的海参还是鲁参、辽参，其中鲁参尤以烟台海参（刺参）为优。“烟台海参”的海参多肽、氨基酸含量高。我市某海参加工企业曾进口过外国参加工“海参肽”，但因提炼出的海参多肽量少而不得不放弃。作为“海产八珍”之首，“烟台海参”以其不含胆固醇，可以提高人体免疫力而深受北方人喜爱。烟台海参地理标志产品保护范围为山东省烟台市芝罘区、莱山区、牟平区、烟台经济技术开发区、莱州市、龙口市、招远市、蓬莱市、海阳市、莱阳市、长岛县等11个县市区现辖行政区域。

5、莱阳莱胡参

莱胡参，又叫莱阳沙参，是山东省莱阳市的特产之一。因产于高格庄镇镇胡城村的莱阳沙参品质最好，故莱阳沙参又被称之为“莱胡参”，意为产自莱阳胡城的沙参。莱阳是著名的沙参—莱胡参的主产地。在五龙河下游的胡城村，出产的沙参品质全国称第一，是莱阳的标志性特产之一。莱胡参的种植历史悠久，技术独特，收益丰厚，对五龙河流域人民的生活产生了巨大的影响。莱阳属温带海洋性气候，沿东龙河西岸多淤沙土，这种土壤似比沙细， 象土又比土软，非常适宜沙参生长。莱阳沙参是北沙参，为伞形科植物珊瑚菜的根部。其根呈细长圆柱形，表面淡黄白色，略粗糙，质脆、有粉性、易折断，性微寒、味甘、微苦。 其根入药，具有养阴清肺、养胃生津、除虚热、止咳祛痰之功能，有较强的滋阳作用。关于沙参的记载，最早见于《神农本草经》。

6、莱阳芋头

芋头由南方传入莱阳，已有很久的栽培历史。因莱阳气候温和，光照充足，土壤以棕壤、褐土类居多，所以特别适于芋头生长，加以五龙河流域，土壤中有大量腐植质，因此莱阳芋头皮薄，淀粉多，糖分足。近年来，莱阳芋头远销国外，为外商所重视。莱阳盛产芋头。以前乡间在喂养小孩时，总是离不了芋头。这是因为芋头有一种特殊的功能：防止腹泄。用芋头喂养孩子，腹泄少见。还有一个风俗，就是莱阳人在春节除夕守岁的时候，零点钟声敲过，全家人都要吃芋头“讨彩头”，芋头的谐音为“余头”，吃了芋头，预示着来年一年的生活中，日子过得富富裕裕，有“余头”。莱阳芋头的食用方法最简单的食用方法就是煮食，煮熟后将皮剥开后直接食用或沾糖食用。当地人喜欢在中秋节前后将刮皮的新鲜芋头切片或切丝，下面条吃。滑溜溜的滋味，入口难忘。经典做法：新鲜芋头去皮，阴干一两天使外皮变得稍硬一些。

7、莱阳五龙鹅

五龙鹅又称豁眼鹅、疤拉眼鹅，原产山东省烟台莱阳一带，是目前世界上产蛋量最高的鹅种之一，也是世界上著名的小型鹅良种。该鹅为小型白鹅，产蛋量高，早期生长速度快，该鹅的原产地为烟台地区莱阳五龙河流域。这一地区河流、水库和池塘较多，气候温和，为五龙鹅的形成与生长繁育提供了得天独厚的条件。一、外型特征五龙鹅体型较小，体质细致紧凑，全身羽毛洁白紧贴，头呈方形、中等大小，额前长有表面光滑的肉质瘤，眼呈三角形，上眼睑有一疤状缺口，为该品种独有特征，颌下偶有咽袋。嘴扁阔，颈细长呈弓形，体躯为蛋圆形，背平宽，胸满而突出，前躯挺拔高抬，成年母鹅腹部丰满略下垂，偶有腹褶，腿脚粗壮，有蹼相连。嘴、肉瘤、跖、蹼为橘黄色，嘴端肉红色，称为粉豆。二、生产性能成年公鹅体重4~4.5千克，母鹅3.5~4千克。五龙鹅性成熟期一般为7月龄，雌鹅最早6个月见蛋。雄雌比例1∶4.5，在有水面的……[详细]

8、莱阳缢蛏

“莱阳缢蛏”贝壳呈扁长型，壳宽约为壳长的1/4，黄褐色。壳面生长纹清晰。自壳顶到腹缘，有一道斜行的凹沟。肉质肥满，滑嫩富有弹性，口感鲜美微甜，汤汁洁白清鲜。莱阳缢蛏为国家农产品地理标志保护产品。缢蛏:软体动物门双壳纲真瓣鳃目竹蛏科缢蛏属贝类。其贝壳自壳顶至腹缘有一条微凹的斜沟，形似绳索的缢痕。通称“蛏子”，又称蜻，由壳顶至腹缘近中央处，有一道倾斜的内陷沟，称内缢沟，故名。个大壳薄，肉质肥满，汤汁清甜醇美。所在地域：山东申请人：莱阳市渔业技术推广站 公布日期：2014年地域范围莱阳缢蛏地域保护范围为山东省莱阳市行政区内的沿海水域。海岸线长23.35公里，面积3635公顷。全市辖羊郡、穴坊2个沿海镇。

烟台市牟平区位于胶东半岛东部，地处东经121º09´—121º56ˊ，北纬37º04ˊ---37º29ˊ东邻文登市，西接烟台市莱山区、福山区，南和西南同乳山市、海阳市、栖霞市接壤，北濒黄海。陆境东西最大横距53.9km，南北最大纵距41.3km，区域总面积1588.45km2。1999年全区总人口49.02万人，其中农业人口41.60万人，非农业人口7.42万人,实现国内生产总值66.0亿元，农民年平均纯收入4000元，人口自然增长率为0.37‰。

区内行政区划经历多次变动，1995年撤县设区后共管辖1区15镇，608个行政村，区政府驻地位于宁海镇。

2、地形、地貌及其地质成因。

牟平区地形中部高、南北低，呈屋脊状，自西向东有垛山、 昔山、岿山、昆嵛山脉，中部山地均在海拔400米以上，山丘均在海拔100—400米之间，山丘倾斜平原多在海拔100米以下，平均海拔308米，其中山地占54%，丘陵占36%，平原占10%。群山之首的昆嵛山，绵亘牟平区、文登市及乳山市，牟平区境内面积约240km2，主峰泰礴顶，海拔922.8米，现已被烟台市政府批准为市级自然保护区，昆嵛山国家森林公园位于昆嵛山自然保护区内。

牟平区古属地台区，与山东和辽东丘陵地带一致，均系白太古代先后经燕山和喜马拉雅山运动，以岩浆喷发和断裂上升作用，由变质岩形成陆台，在外力作用下逐渐形成现在的地形特征。

3、气候

牟平区属北温带季风型大陆性气候，大陆度为57.4%，因受海洋调节，表现出春冷、夏凉、秋暖、冬温、昼夜温差小、无霜期长、大风多、湿度大等海洋性气候特点。季风进退和四季变化均较明显。

春季（3月-5月），南北高低气压流系交替移动频繁，南向北向引起气候多变。随着日照时间加长，温度增加，4月下旬至5月上旬，气温回升较快，气压渐降，偏南风日数增多，风力加大，蒸发加快，但降水量少，常干旱。

夏季（6月-8月），由于太平洋高压加强北上，空气暖温，多3-4级南风，形成降水天气。一般年份6月底7月初进入汛期，至9月上、中旬汛期结束，降水量占全年总量60%以上，暴雨日数占全年的80%以上，有时连阴雨，形成洪涝；有时受台风影响，大风伴有暴雨，造成灾害；有的年份，太平洋高压北上控制半岛上空，稳定小动，形成高温、高湿的闷热天气，出现短期伏旱。

秋季（9月-11月），9月上、中旬，暖湿空气仍比较活跃，多南风和偏南风，降水仍较多，有时形成连阴雨天气。9月下旬至10月，冷空气加强南下，暖湿空气明显衰退，北风加强，气温下降，降水量显著减少，天气清爽，往往秋旱。11月份，冷空气活动频繁，气温下降加快，天气多变，地方性低云、阵雨、降雪天气开始出现。

冬季（12月-2月），受蒙古高气压控制，盛行偏北风，气候干燥寒冷。该季度气压最高，日照时数少，气温最低；霜雪次数多，降水量少。

由于境内地形复杂，引起气候较大差异，形成3个气候区。见表1-1。

表1-1牟平区气候概况表

气候分区

年平均气温（℃）

年平均降水量（mm）

年平均降水相对变率（%）

年干燥度

无霜期（天）

北部平原

11.2-11.6

760左右

14-17

>1

200

中南部丘陵

11.6-12

800-900

10-14

0.8-1

180

中南部山地

11-11.4

>900

<10

<0.8

160

境内气温受海洋调节，与同纬度内陆相比冬不甚冷，夏不太热，温度年振幅和昼夜温差较小，累计年平均气温11.6℃，极端最高气温39.6℃,出现于民国23年(1934年)7月10日；极端最低温度-19.6℃,出现于1976年12月29日。冬季温度最低，从12月中旬末或下旬初至2月下旬末或3月上旬初，日均温度一般在0℃以下。春季温度逐月回升，每月上升约5-7℃。夏季温度最高，日均温度在20℃以上，秋季温度逐月下降，9月中旬末或下旬初日均温度降到20℃,11月上旬末降到10℃，下旬初降到5℃以下。四季变化与同纬度内陆相比，推迟10-15天。

牟平区主要风向是南风和偏南风，多出现在春、夏季，其次是北风和偏北风，多出现在冬季。累年平均风速为3.9米/秒，风速和累年平均大风日数均以4月份为最大、最多，8-9月份为最小、最少，风速最大平均为4.9米/秒，最小平均为2.7米/秒。

牟平区降水量四季极不均匀，春季干旱，夏季多雨，秋季有时旱涝不均，冬季降水量少。地区分布也不均衡，总的趋势是自南向北递减，累年平均降水量，南部山区比北部沿海约多150毫米。近五年来，平均降水量在659毫米左右，年降水天数最多为104天（1993年），最小为80天（1992）。

4、水文

牟平区所有河流都源于昆嵛、昔垛山两大山系，中部受广袤全境的大分水岭的影响，没有横贯东西和纵贯南北的河流。除黄垒河、乳山河向南流经乳山市入黄海，其余河流向北注入黄海，河流水源靠季节性降水补给。流量季节性变化大，正常降水年份，多数河流夏秋两季有水，冬春两季干涸。

区境内有大小河流160余条，较大的河流前埠西头河、辛安河、沁水河、汉河和黄垒河。开发区内有鱼鸟河和小鱼鸟河（护城河）。

辛安河有东西两源，东源发自狼洞顶，北流注入朱车水库，再流向东北，注入高陵水库；西源发自松山，流经高陵镇，注入高陵水库，经溢洪道流向西北，流经解甲庄镇，经东西谭家泊两村之间注入黄海。全长43.5公里，平均宽度100米，流域面积283.2平方公里，洪峰期径流量7070万立方米，年平均径流量86.6亿立方米，多年平均含沙量为2.28千克/米3，年输沙量156万吨.

沁水河源于玉林店镇境内之昆嵛山系，流经玉林店、大窑和宁海镇,于宁海镇北部入黄海。河长25.9公里，宽150米，流域面积250平方公里，洪峰期径流量4450万立方米。

汉河源于龙泉镇境内的昆嵛山，流经龙泉镇、姜格庄镇，注入金山港。河长13.5公里，宽10米，流域面积52平方公里，峰期径流量4025万立方米。

鱼鸟河源于高陵镇玉皇庙北麓，流经高陵镇、武宁镇，于武宁镇北部，注入黄海。全长14.5公里，流域面积103平方公里，洪峰期径流量2597.5万立方米。

小鱼鸟河源于宁海镇南的金龙水库，环绕半个城区注入黄海，又名护城河，该河属季节性河流，平时上游基本干涸。城区工业废水和生活污水全部注入下游河段，现基本上为城区纳污河。

黄垒河源于莒格庄乡黄连口，注入乳山市黄海，在本区一段长21.8公里，平均宽40米，流域面积为161平方公里。

乳山河源于王格庄乡张北巷，经乡驻地金城入乳山境内，流经本区一段长10公里，宽80米，流域面积58.2平方公里。

埠西头河（外夹河）源于海阳县三海山北麓，流经埠西头、观水、院格庄、莱山等乡镇进入烟台市福山区。在本区境内一段长36.5公里，平均宽150米，流域面积372.6平方公里。

高陵水库源于高陵镇驻地南、上潘家庄西，总库容6500万方，有效灌溉面积10.8万亩，属中型，是牟平最大的水库。

牟平区地下水分布规律较复杂，按水层性质可分三种类型，即第四系孔隙水、岩溶裂隙水和基岩风化、脉岩裂隙水。地下水埋深在3米左右，单井出水量一般在90立方米/小时以上。

5、土壤、植被

牟平区土壤类型随地形的变化呈规律性分布，一般由高到低依次为棕壤、褐土、潮土、风砂土、水稻土、盐土6个土类。土壤普查总面积 为261.28万亩。

棕壤土类分布在区境内山丘、陵地。近山阶地和倾斜平地上，面积206.82万亩，占土壤总面积的79.15%.

潮土分布在区境沿河两岸泊地及沿海乡镇的近海处，面积49.07万亩,占土壤总面积的18.4%。

褐土类分布在区境内近山阶地及山丘陵地上，面积1.65万亩占土壤总面积0.63%。

全区植被面积85.94万亩，森林覆盖率达到38.5%。自然植被分为木本、草本（森林植被和草甸植被）两大类。木本植物主要有常绿针叶林、落叶阔叶林和落叶灌木林，主要分布境内山区沟夼、地堰、荒山沟旁、路旁、河滩及北海滩棕壤、河潮土、盐土上，草本植物主要有草丛和草甸，草丛主要分布于境内南部山区的薄层、中层棕壤性土上，草甸广泛分布境内山丘泊地、荒山、田间等河潮、潮棕壤上。

6、自然资源

（1） 矿产资源

牟平区矿产资源丰富，主要金属矿藏有金、铁、铜、钨、钼、铀、铅等；主要非金属矿藏有硫、石墨、磷、滑石、石棉、大理石、玻璃砂等。其中黄金是重要矿产之一，分金和沙金两种类型。

（2） 水产资源

牟平区海洋渔业资源丰富，浅海水域年平均浮游植物量约为400×104个/立方米，底栖生物为374个/平方米。为海洋生物栖息、繁衍和生长提供了良好场所，牟平区近海渔业生物品种有200多种。近海主要鱼类有带鱼、小黄鱼、花鱼、鲐鱼、鲅鱼、鲲鱼、比目鱼、青鱼、燕鳐鱼、黄盖鲽等50科85种。养殖资源有滩涂面积5.12万亩，已利用面积1.89万亩，15米等深线以内浅滩面积17.9万亩，已开发利用水面积6万亩。

（3） 林业资源

全区99年末实有林地面积90余万亩，其中99年造林面积约2.6余万亩，成林抚育面积15余万亩，幼林抚育面积15余万亩。全区林木覆盖率已达38.5%。

（4）生物资源

牟平境内约有鸟类268种，其中候鸟有76种，留鸟23种。属国家一、三类保护的珍禽48种。主要珍益鸟有大天鹅、白鹳、丹顶鹤、鸳鸯、杜鹃、灰喜鹊等。全区有林木害虫天敌450余种，主要有松毛虫、赤眼蜂、螳螂、益蛉等。

（5） 旅游资源

牟平区历史悠久，风光秀丽，名胜古迹很多，旅游资源丰富。如九龙池、烟霞洞、龙泉汤、三星湖、风云林园、西关公园、雷神庙、哈堆顶等，尤其是昆嵛山和养马岛，一个是市级自然保护区和国家级森林公园，一个是省级重点旅游开发区，一个在深山里，一个在大海中，为将来构筑海、陆、空立体交叉旅游观光框架准备了得天独厚的天然条件，潜力十分巨大，前景十分广阔。牟平区观光景区占地面积达100多公顷，日可容纳游客5万人，年容量600万人。

〈二〉主要生态问题、限制可持续发展的主要生态因素及其解决方案。

1、 主要生态问题和限制可持续发展的主要生态因素

（1）水资源贫乏，开发利用不合理，浪费严重，造成水环境平衡失调，成为本区首先要解决的生态问题，也是限制可持续发展的主要因素。

牟平区位于北方半干旱区，是全省缺水最严重的地区之一，区域多年平均水资源总量为30000万立方米，人均水资源总量为600立方米，远低于全国人均水资源总量2700立方米的水平，且通过多年的气象调研发现，全区年降水量呈逐年减少的趋势，尤其是近几年，大部分河流已形不成径流，汛期则一泻入海，同时由于工农业生产的不合理开发利用，特别是农业灌溉大部分仍沿用传统的漫灌方式，造成水资源的严重浪费，水环境平衡失调，并成为限制全区经济可持续发展的主要因素。

（2）水土流失、土地荒漠化，土壤沙化，植被破坏，造成森林覆盖率降低，可耕地减少，自然生态平衡破坏，成为全区又一重要生态问题，也是限制可持续发展的主要因素。据统计，99年我区林业用地面积6.12万公顷（合91.73万亩），森林覆盖率仅为38.5%，若不加强对水土流失及土地荒漠化的治理与恢复，森林覆盖率将进一步降低，从而导致自然生态破坏加剧，引起气候异常，降水减少，严重影响社会经济发展。

（3）盲目开山采矿，破坏矿山植被，小规模选矿星罗棋布，尾矿挤占大量土地，造成矿山生态平衡严重破坏。据统计，我区因采矿、挖损、压占土地100多公顷，每年尾矿产生量约为30万吨，堆积面积达200多亩。

（4）土地瘠薄，耕地投入少，化肥施田不合理，土壤砾石含量大、土质差，易流失，抗旱涝灾害能力差，是制约农业经济发展的主要因素。

（5）工业发展，“三废”排放，造成环境污染和生态破坏，反过来又制约社会经济的持续发展。近几年，随着工业污染治理力度的加大，污染源实现达标排放，环境质量有了明显改善，但由于历史原因造成的工业布局不合理以及随着经济发展，污染点源增多，环境容量将面临的挑战与考验，都将成为影响生态平衡和制约经济持续发展的重要因素。

2、 解决方案

（1）开源节流并重，解决水资源短缺问题。一是搞好水流域的治理，建设拦水坝、塘坝、水库等水利工程，搞好水资源的拦截与积蓄。二是大力推广农业节水灌溉技术，制定工业用水定额，推广使用生活节水设备，做到定时定量按需供水，杜绝水资源的浪费。

（2）大力开展植树种草，搞好生态林业建设，增加植被，治理水土流失，保护水土资源，提高森林覆盖率。

（3）整顿矿业秩序，加强矿山开采管理，做到计划开采，规模选冶，按照“谁开发、谁保护”、“谁污染、谁治理”的原则，搞好矿山生态植被的恢复和选冶尾矿的覆土造田造林。

（4）搞好生态农业建设，合理使用化肥，推广使用生物有机肥，提高土壤肥力，改善土壤质量，防止土肥流失，保持农业生态平衡，促进农业经济发展。

（5）全面规划，合理布局，搞好产业结构调整，淘汰落后生产工艺设备，推广清洁生产与高新技术产业，合理利用地区环境容量，促进全区经济健康持续发展。

〈三〉生态林地的分布、管理与开发

我区生态林地分布较广，主要分布在沿海及中南部山区、丘陵区，包括沿海防护林、昆嵛山林场、玉泉寺森林公园及风云林场等，多为生态保护林，主要功能是防风固沙、函养水源、保护野生动植物、增加植被、调节气候。我区生态林地生态状况不容乐观，管理水平参差不齐，除昆嵛山国家森林公园、玉泉寺森林公园设置专门机构加强管理外，其他林地基本是由所在村粗放经营，生态防护效益日趋降低。目前，区林业部门已作出生态林业发展规划，决定在“十五”期间加大投入，搞好宜林地造林、低产林改造和封山育林，切实增加全区生态林地面积，加强生态林地管理，提高其生态防护功能。

〈四〉生态产业发展建设情况

1、生态农业发展情况

我区生态农业建设起步较早，1995年被定为省级生态示范区，现已申请国家级生态农业示范区，截止到1999年底，我区已有13镇382个行政村开展了生态农业建设，比例达62.83%。主要开展了以下生态建设项目；推广农业节水灌溉工程；推广旱作农业；建设绿色食品基地；防治农田化学品污染，推广可降解塑料地膜；建设生态环境监测网站；建立生物病虫害防治体系；推广农村清洁能源等。

2、工业发展情况

在大力提倡搞好生态开发的形势下，我区悄然兴起一批生态工业开发建设项目，主要有九发食用菌有限公司和枫林食品有限公司两大绿色食品生产、加工基地。

（1）九发食用菌有限公司，利用作物秸杆养殖食用菌——双孢菇，利用深加工废渣生产生物有机复合肥，形成了零污染、良性循环的生态企业，现已发展为股份制公司，并在上海证券所挂牌上市。

（2）枫林食品有限公司，利用绿色食品基地种植花生，经深加工后全部出口，已发展为全区利税大户。

3、农村能源建设情况

截止1999年底，我区累计建设农村户用沼气池11583个，沼气综合利用户数5000余户，安装太阳能热水器6万余个，建设温泉等地热利用工程20多个。

4、生态旅游建设情况

（1）昆嵛山森林公园生态游

昆嵛山森林公园位于牟平区东南部的龙泉镇，于1992年被批准为国家级森林公园，主峰泰礴顶海拔922.8米。公园内树木繁茂、景观奇特、动植物种类繁多，旅游资源十分丰富。野生动物有包括珍稀野生动物如：天鹅、鹤、獾、鹭、隼等在内的300多个种类。野生植物更是丰富，其中，珍稀濒危野生植物有珊瑚莱、水杉、夹叶杜鹃、野玖瑰、柴胡、野核桃、杜仲等10多个种类。

（2）养马岛旅游度假区一日游

养马岛位于牟平区城北7.5Km处，四面环海，形似扁区，素有“黄海明珠”之美誉，随着改革开放、经济腾飞，旅游事业也得以蓬勃发展。1984年养马岛被列为山东省重点旅游开发区之一，1988年被列为烟台市旅游开发环境保护的样板。

二、生态环境保护规划

主要生态环境保护规划工程项目有：

（一）生态林业建设工程

该工程由林业局承担。至2005年，计划投资8250万元，用于生态林业建设，主要是宜林地造林、低产林改造、封山育林。

1、宜林地造林。全区共有适宜造林的宜林地1.5万亩，计划在2001—2005年，按由疏到密，年年密植的原则，用5年时间完成造林任务，造林投资，每亩每年按200元计算，每年投资300万元。

2、低产林改造。全区共有适宜改造的低产林地约5万亩，主要分布在埠西头、王格庄、院格庄、观水等镇。计划在2001—2005年5年内完成改建任务，改建的树种主要为黑松、刺槐、赤杨等优良树种。改造投资每亩每年按150元计算，每年投资为750万元。

3、封山育林。为了保护野生动植物和森林资源，2001—2005年，我区计划对全区60万亩生态防护林全部实行高标准的封山育林，投资按每亩每年10元计算，每年投资为600万元。

上述三项每年共需投资1650万元，2001—2005年合计投资为8250万元。

（二）生态农业建设工程

该工程由农业局承担。“十五”期间到2015年，计划投资25000万元用于生态农业建设，主要有以下几方面工作：

1、建设生态农业村。我区共辖15镇608个自然村，1998年底我区共有13镇358个自然村开展了生态农业建设，计划到2005年发展到14镇430个自然村，到2015年发展到15镇487个自然村。2005年、2015年生态农业村的比例分别达到70.72%和80.10%。

2、推广农业节水灌溉工程。1998年底我区节水灌溉工程情况为：喷灌1.2万亩，管灌8.3万亩，微灌0.5万亩，合计10万亩。计划到2005年推广到喷灌10.1万亩，管灌12.1万亩，微灌4.1万亩，合计26.3万亩。到2015年发展到喷灌16.0万亩，管灌14.6万亩，微灌5.9万亩，合计36.5万亩，渠道等其他方式灌溉面积扩大到13.5万亩，总有效灌溉面积为50.0万亩，占耕地面积的84.1%。

3、推广旱作农业。1998年底我区旱作农业面积为5.0万亩，计划到2005年推广到12.0万亩，2015年推广到18.0万亩。

4、建设绿色食品基地。1998年底我区绿色食品基地面积为6.0万亩，主要有九发食用菌有限公司和枫林食品公司两大绿色食品基地，计划到2005年我区绿色食品基地面积扩大到12.0万亩，到2015年扩大到15.0万亩。

5、建设生态环境监测站。目前我区还未设立生态环境监测站，计划到2005年建设两个，到2015年扩建到3个，逐步形成网络。

6、防治农用化学品污染，推广可降解塑料地膜。计划到2005年推广使用生物化肥面积达到20万亩，占33%，推广使用可降解塑料地膜面积达到10万亩，占16%。到2015年，推广使用生物化肥面积达到30万亩，占50%，推广使用可降解塑料地膜面积达到50万亩，占80%。

7、建立完善生物病虫害防治体系。通过合理布局植物种类、减少化肥农药使用量等手段，保护害虫天敌，发挥益虫益鸟防治病虫害的作用。

（三）水土保持生态环境建设工程

从2001—2010年，使现有水土流失面积584平方公里除7平方公里裸岩外，治理288平方公里，达到应治理面积的50%，并坚决控制人为因素产生新的水土流失。改造坡式梯田，建设基本农田，修建水平梯田12.0万亩，建设高标准林网化农田1.0万亩，荒山坡留苗养树、营造水土保持林18万亩。荒坡地改造经济林林果8.0万亩，发展节水灌溉9.0万亩，修建谷坊1.88万个，其中蓄水谷坊0.94万个，修建塘坝60座，建拦河闸180座，修路300公里，村庄、道路地面硬化20平方公里。

上述项目共需投资14400万元，投工3168万个。项目完成后，我区林草覆盖率将达到57%，林果面积累计达到91800公顷。

(四)矿产资源的开发与保护

牟平区矿产资源丰富，到目前为止，全区共发现金属矿产、非金属矿产、地下水等三大类矿产22个矿种，已开发14个矿种。为保护和合理开发利用矿产资源，重点采取以下措施：

1、加强地质环境监督管理，处理好矿业开发与环境保护之间的关系。矿产资源是实现国民经济可持续发展的重要保证。随着矿产资源开发利用力度的加大，矿业生产的进一步发展，对环境的污染和破坏也随着加重。因此，在合理开发利用矿产资源的同时，必须采取有效措施，严格控制矿产开发引起的污染，有效地保护矿产资源、地质环境和生态环境。采取的措施主要是：（1）在制定好生态保护和地质地貌景观、地质环境保护规划的基础上，加大宣传力度，使广大干部群众提高认识，增强保护的自觉性；（2）严格贯彻执行区政府的布告精神，禁止在重要公路两侧可视距离内、养马岛、昆嵛山旅游风景区、城市建设规划区、沿海防护林带以及大型水库附近进行开山采石或毁林取砂；（3）要完善矿业权管理，强化监督手段，加大执法力度，依法实施矿山企业资源开发利用的全过程监督管理；（4）严把开办矿山企业采矿许可证审批关，对没有办理环境影响审批手续的，一律不予审批；（5）对合法取得采矿权的企业，要坚持“谁开发谁保护，谁闭坑谁复垦，谁破坏谁治理”的原则，保护好生态环境。

2、依靠科技进步，采用新技术、新工艺，提高资源开发、综合利用和污染治理水平。主要包括：（1）加强对黄金矿山伴生矿物综合回收利用的研究，提高资源的回收利用率；（2）推广矿产资源开发废弃物最小量化技术和清洁生产技术，积极开展清洁生产工艺和技术、采矿和加工废弃物综合利用的研究，采用先进工艺和技术，提高资源的利用率，减少污染物的产生量；（3）研究和引进先进的污染治理技术，对所产生的污染物进行治理，使矿业生产与社会效益、经济效益、环境效益三者统一起来，走可持续发展的道路。

（五）海洋资源的开发与保护

针对海洋污染重、资源减少的问题，在海洋资源的开发利用与保护方面，重点采取以下措施：（1）加强陆域工业污染源的治理和管理，减少污染物向海域的排放量。目前，国务院提出的“一控双达标”已经实现。从牟平的实际情况看，工业污染源已得到治理。但从整体看，达标的水平还不高，除了部分工业企业的污染处理设施还需进行改造，进一步提高污染物的去除率外，要对污染处理设施加强监督管理，防止闲置偷排；并要加强污染物排放总量的控制，防止超总量排放污染物，减轻对海域的污染。（2）对生活废水进行处理。目前，我区对城区生活废水尚未进行处理，使城区生活废水成为海域的主要污染源。牟平区政府已经决定，从2001年开始，对城区生活废水采取治理措施，至2002年，建成日处理3万吨的城市污水处理厂，减少向海域排放的生活污水污染物含量。（3）合理施用化肥农药，减轻对海域的污染。通过进行生态农业建设，采取秸杆还田、增加有机肥施用量等措施，并合理施用化肥农药，减少流失和浪费，防止对海域造成污染。

（六）加强城区环境建设。

牟平城区是人口、工业集中的区域，也是生态环境较脆弱的区域。搞好城区的生态建设，是生态建设的重要组成部分，而城区的生态建设主要体现在城区的环境建设上。在城区环境建设方面，牟平区计划近期做好以下工作：

1、建设城区集中污水处理厂。计划2001年拿出污水处理厂的方案，作出设计，并争取年底开工建设，2002年投入运行。工程投入使用后，将彻底解决牟平城区废水对海域的污染问题。

2、对垃圾进行集中处理。计划投资2500万元，对城区产生的生活垃圾进行筛选、加工成有机肥，进行综合利用。工程计划于2001年底竣工，并投入试运行。

3、增加集中供热面积，提高城区热化率。我区计划投资3500万元，对城区集中供热管网进行改造，并将汽暖改为水暖。工程完工后，将使牟平城区的集中供热面积增加20万平方米。通过集中供热面积的增加，将取消10多台供热小锅炉，减轻城区的大气污染。

4、城区供气工程。计划将到达烟台市中心区的海上天然气管道向牟平延伸，彻底解决城区因燃煤所带来的大气污染问题。

5、城区园林建设。“十五”期间，城区计划新增园林绿地71.3公顷。到“十五”末，城区园林绿化覆盖面积将达到471.2公顷，人均占有公共绿地面积8平方米，城市绿化率达到34%，绿化覆盖率达到38%。

（七）开展生态工业建设

通过努力，我区工业污染源达标已经实现，但是工业整体水平还不高，资源浪费大、能源消耗高的现象仍然存在。另外，随着市场经济的不断发展，工业结构不合理的问题表现的越来越突出。要彻底解决工业生产中的问题，除了要对工业企业的结构进行调整外，重点要在企业中开展生态工业建设活动，改变目前工业的生产经营方式，使工业生产走上稳定、健康、可持续发展的道路。具体通过以下途径开展生态建设活动：

1、通过在对工业企业结构进行调整，优化企业结构的过程中，大力发展高科技生产企业，关停那些耗能高、资源浪费大、对环境污染重的企业，减轻其对社会和环境的危害。

2、在工业企业中开展清洁生产。清洁生产是依经济协调发展为指导思想，以节能、降耗、减污为总体目标，以良好的企业管理、合理的工艺改进、有效的物料平衡及原料的综合利用为手段，实现工业生产全过程控制，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。因此，在工业企业中开展清洁生产，不仅可降低物料和能源的消耗，提高企业的经济效益，而且可减少对环境的污染，提高经济效益和社会效益。实现工业生态发展，进行清洁生产是有效的途径。为实现工业生产稳定、持续发展的目标，牟平区在近期将大力推广清洁生产，实现工业生产的可持续发展。

3、推广ISO14000认证活动。在推广清洁生产的同时，在一些环境保护工作较好的企业，推广ISO14000，实现在企业规章制度、操作规程等方面实现对环境污染的全过程控制和管理，达到可持续发展的目标。

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