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中央财经大学证券期货研究所所长贺强给上市公司治理支招:成立独立董事协会,让独董“有底气说话”

网友发布 2022-10-07 20:11 · 头闻号站长动态

实习记者崔文静、记者夏新北京报道。

2021年7月20日,由《第一财经日报》和知金未来联合主办的“领航新格局,播种新动能”2021上市公司高质量发展论坛在北京举行。中央财经大学证券期货研究所所长、金融学院教授、博士生导师贺强以“中国上市公司治理问题分析”为主题发表演讲。

贺强总结道,在过去的30年里,中国的上市公司有了突飞猛进的发展。上交所和深交所成立之初,上市公司分别只有8家和5家。2020年,沪深两市共有上市公司4154家,增长319.54倍。从1991年到2020年,沪深两市上市总股本从6.29亿股增长到73577.26亿股,总市值从110.19亿元增长到797238.12亿元,增长了7235.12倍,交易额增长了47338.07倍,从43.67亿元飙升到2067253.73亿元。

贺强还指出,在我国上市公司发展过程中,上市公司质量、业绩和治理结构不断完善,总体形成了良好的上市公司治理结构。然而,由于我国上市公司的快速发展,在实践中,上市公司治理仍然存在一些问题,如虚假信息披露、利润操纵、市场操纵、内部人控制、上市公司“一股独大”等。

上市公司一股独大是操纵利润和市场的重要原因。

“上市公司利润操纵、市场操纵、信息虚假披露等违法行为与内部人控制密切相关,内部人控制的根源是上市公司一股独大。”贺强在演讲中提到。

在他看来,股份公司最科学的组织结构是内部股份相互制约,谁也不能独断专行,保证上市公司经营管理的正确方向。

回过头来,贺强说,“过去我们的国有股不能流通,上市公司一股独大现象非常严重,上市公司内部也没有制衡机制。为了解决这个问题,2005年进行了股权分置改革,实现了股份全流通,改善了一股独大的局面。”

看到成绩的同时,也需要直面问题。贺强指出,目前还有很多上市公司大股东持股超过51%,还是一票说了算。上市公司内部权力与权利的相互制衡难以实现。

针对上述问题,他认为应该继续深化股权分置改革。上市公司中,除非常必要的国有控股公司外,上市公司控股比例由51%降至30%,上市公司控股由绝对控股改为相对控股。

贺强非常重视股权分散的重要性:“2000年,有关部委提出了国有股改革分两步走的政策。股权分散应该是一个趋势,只有这样才能实现公司内部的权力平衡。如果大股东在相对控股的情况下经营出现大问题,损害了其他股东和投资者的利益,那么其他股东可以联合起来限制你,剥夺你的控股权,这样上市公司内部就会发生优胜劣汰,保证上市公司经营方向正确。”

建立全国独立董事协会,让独立董事放心发言。

在贺强看来,中国的独立董事制度还存在一些机制问题。上市公司的独立董事大多是上市公司高管或大股东通过熟人介绍的。独立董事的津贴是上市公司发放的,很难做到完全独立。另外,独董完全是个人行为,这让他在面对有组织的上市公司时感到力不从心。

对此,贺强建议在证监会组织下成立全国独立董事协会。只有这样,独董才能有强大的靠山,才能让自己的发言更有分量。

应该建立什么样的独立董事协会?贺强从四个方面给出了具体方案:

首先,所有加入独立董事协会的会员必须是合格的专业人士,经过证券交易所的培训,并经过认证。

其次,独立董事协会要建立独立董事人才库,对符合条件的独立董事进行统一管理。如果上市公司需要独立董事,必须直接去找独立董事协会,由协会向上市公司派出独立董事。

此外,上市公司将独立董事津贴交给独立董事协会,由独立董事协会发放给独立董事。

最后,当独立董事在上市公司遇到判断不清的问题时,独立董事协会可以聘请专家提供帮助。

加强投资者教育比加强金融家教育更重要。

“我们在证券市场经常听到一句话,就是教育投资者。因为中国股市充满风险,教育投资者,提醒他们规避风险。”

贺强认为,加强投资者教育很重要,但更重要的是加强融资者教育。

投资者是支付者,融资者是使用者。投资者用自己的真金白银投资,风险自担;融资方是用别人的钱花钱,拿投资人的钱,必须对投资人负责。不能因为我是控股股东,就傻乎乎的赚投资人的钱。

他强调,要对融资者进行教育,使其合理合法地使用投资者的资金,如实告知投资者,自觉接受投资者的监督,给予投资者合理的回报。

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