达观减轻基层报表报送负担助力浙江某县“最多报一次”改革

长期以来，由于政府部门之间“条块分割、职责同构”的管理体制，条块分割的部门之间互不衔接，长期存在“数据孤岛”、“信息烟囱”等现象。但由于实际工作中对数据的特殊需求，各个部门从自身角度出发，设置了一套或多套统计报表系统，导致企业报表负担过重。

2020年4月，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，指出基层长期存在的形式主义问题，如形式太多、账太多、迹太多。迫切需要改革现有的政府综合统计和部门统计的重复调查，减轻基层企业的报表负担。

为了解决企业的实际困难，浙江省某县经信局参照浙江省的先进经验，结合最先进的RPA技术，依托平台建设，准备进行“最多申报一次”的改革。“最多报一次”改革是统计系统推进国家治理体系和治理能力现代化的重要探索，是浙江省落实“最多跑一次”改革的具体行动，是防止统计造假、弄虚作假，确保统计数据客观真实的重要手段。

是企业所有经济报表的报送主体。以规模以上企业为例。每个月除了政府综合统计安排的各类报表，还要承担税务、工商、劳动、发改、信息、环保、科技等部门安排的各类月报。这些报表形式不同，指标多样，报送时间不同，报送平台不同，企业疲于奔命。

针对基层报表多、口径多、手工计算、纸质报表、重复报表、多次报表、数据不共享、系统间不互通等问题，浙江某县经信局借鉴全省先进经验，探索建立“最多报一次”工作机制，依托政府数字化转型，将填表、记账、写材料、做账本等工作整合到“最多报一次基层减负系统”中，利用数据中心和智能，实现“数据共享代替人工上报，数据运行代替人工运行，最多上报一次代替重复上报，数字化代替纸质报表，智能化代替人工计算”，推进“最多上报一次”减轻基层负担，为基层松绑。

图:大观智能财务报告识别验证系统

在浙江省某县“最大报告一次”平台建设过程中，大关RPA成为平台成功建立和运行的关键要素。通过大观RPA，浙江某县可以在没有平台开发者支持的情况下，快速实现各业务系统的数据对接。在本项目一期建设中，大观RPA实现了四委托八数据报表的自动填报。

在“最多上报一次”的整个业务流程中，基于RPA技术解决其他城市难以解决的问题。首先利用机器人解决各委办局业务系统中基于数据共享的内容自动填写问题。其次，利用RPA产品的安全保密特性，保证在整个数据提交过程中，没有其他人员可以访问数据，解决了数据泄露和责任追究的问题。

通过哲学数据的技术支撑，浙江省某县“最多报一次”系统的运行效率和数据安全性得到了大幅提升，保障了这项改革的顺利实施。RPA的高安全性、高兼容性、高组成性是“最多报一次”稳定运行的重要基础。

未来，大观数据将继续帮助浙江某县经信局改进和完善“最多上报一次”平台的功能，包括利用AI技术实现纸质材料的自动审核上报，探索更多场景下的OCR+NLP+RPA产品，提高单位数据上报的便捷性和安全性。推动文本智能处理技术在政务中的深入应用。