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在上海浦东国际机场的T2航站楼,每个人都排队打开箱子,等待安检。其中一个航班发现近百名代购,被迫深夜排队缴税。最近“海关严查代购”成了很多人代购的辛酸回忆。
《中华人民共和国电子商务法》将于2019年1月1日正式实施。面对越来越严格的监管,海外代购将何去何从?对消费者会有什么影响?
海外代购失去价格优势。
“海外代购其实是一种代购行为。严格来说,不属于电子商务法规定的‘跨境电子商务’范畴。”中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉莫斯告诉科技日报记者,《电子商务法》中有4个条款直接涉及“跨境电商”,但没有相关条款明确提到“代购”。
中国电子商务研究中心特约评论员、上海亿达律师事务所律师董毅智认为,电子商务法规定,海外代购符合“从事销售、提供服务”和通过互联网等信息网络“经营”的条件。“并不是出国帮朋友带东西会被认为属于这一类,而是其行为是否会被认定为‘经营活动’。在这一点的确定上,可能需要参考盈利的多少、活动的次数、时间的长短等。”
但是,这并不意味着海外代购不会受到《电子商务法》的影响。阿拉莫斯表示,电子商务法对卖家和平台的义务提出了更高的要求。“这意味着平台对代购审核会更加严格,不再允许无资质代购开店,尤其是打击不规范的代购行为。当然,这不仅仅是为了代购。所有电子商务活动都受到更严格的监管。”
电子商务分析师李成栋表示,电子商务法的出台肯定会对代购产生影响。“代购的价格优势会降低,利润空会受到挤压。如果法律实施,相当一部分代购会因为不可持续或者不合规而倒下。”
《2018年中国跨境电商市场数据监测报告》显示,截至2018年6月底,中国跨境网购用户7500万,预计2018年底用户规模将达到8800万。
有人说《电子商务法》会让代购群体动摇并消失,但李成栋不同意。在他看来,即使代购群体有不合规的做法,也不会随着电商法的出台而消失。
海外代购有不可控的风险。
“个人通过朋友进行海外代购,两者之间的关系是委托合同,不是消费合同,不受我国《消费者权益保护法》保护。”浙江腾智律师事务所律师马策说。这意味着海外代购存在不可控的风险。李成栋告诉科技日报记者,很多海外代购销售给消费者的产品都不是正品,存在大量假冒伪劣商品。
马策提醒,通过朋友圈等“熟人生意”购买商品或服务时,买家对商品或服务质量的认知主要取决于朋友的“信任背书”而非商品或服务本身。
很明显,电子商务法加强了对平台的监管,要求跨境电子商务从业者依法登记纳税。这意味着在大型跨境电商平台上购买店铺将受到更多限制。对于消费者来说,海淘的产品价格可能会上涨,但其正常权益会得到保护。
马策表示,在实践中,海外代购的商业模式多种多样,主要可以分为保税进口、跨境直邮、纯个人海淘代购。在跨境电商的法律关系下,国内消费者与海外卖家直接形成商品交易关系,而各类跨境平台主要提供技术信息服务。
代购不应该在法外的地方。
《电子商务法》第七十一条明确,国家支持小型微型企业从事跨境电子商务。阿拉莫斯说,一方面是因为代购“海淘”的需求还是很大的;另一方面,只要购买行为符合规定,就受法律保护。
长期来看,监管有利于大型跨境电商平台的发展。“在这种背景下,人肉代购可以关注微博、微信等社交媒体平台,继续交易活动。另外要积极开拓市场,最好是卖大型跨境电商平台上没有卖的商品。”李成栋建议道。
董毅智表示,从电子商务法出台到现在,微信商家和代购一直是舆论关注的焦点,也可以看出这一行其实已经渗透到了每个人的生活中。从税收的角度来说,每个人的工作和消费都需要纳税,微信业务和代购也不例外。“无论如何,微信业务和代购都不应该在法外之地。”
中国电子商务研究中心主任曹磊表示,从长远来看,法律的出台会让现阶段处于法律盲区的海外代购有章可循,代购的违法成本会增加。对于消费者来说,利大于弊。在购买商品时,不仅质量可以得到保证,在售后维权等环节的权益也会得到保障。“我相信海外代购市场不仅不会衰落,反而会发展得更加良性有序。”曹磊说。
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