积极营造公平公正的良好环境为中小企业“铺路”“赋能”——访工业和信息化部部长肖亚庆

新华社北京10月16日电题:积极营造公平公正环境为中小企业“铺路”“赋能”——访工业和信息化部部长肖亚庆

新华社记者张馨心

良好的市场公平竞争秩序关系到企业特别是中小企业的健康发展，关系到人民权益的保障，是高质量发展的内在要求。

如何进一步激发中小企业的活力和发展动力？如何营造信息通信市场公平公正的环境？近日，工业和信息化部部长肖亚庆就上述问题接受了新华社记者采访。

努力打破壁垒，为中小企业“赋权”

中小企业活了，国家经济就活了。激发中小企业活力，营造良好发展环境，解决企业面临的痛点和困难，保障公平参与竞争，非常重要。

肖亚庆表示，工业和信息化部会同有关部门，全面落实党中央、国务院决策部署，继续加大对中小企业发展的支持力度。目前，支持中小企业发展的法律法规基本健全，政策规划体系日益完善，中小企业发展环境不断优化。

“一方面，明确中小企业的标准，为精准政策提供支持。另一方面，政策措施的出台与经济形势的变化和中小企业发展面临的实际困难密切相关。”肖亚庆告诉记者，对中小企业的政策支持不断完善，集中体现在减免税费、增信、培育企业、优化服务等方面。

他表示，预计今年全年减税降费将超过7000亿元。通过普惠金融定向下调存款准备金率、再贷款和再贴现，释放了流动性，加大了对小微企业的定向支持。截至7月末，普惠小微贷款余额同比增长29.3%。

在培育企业方面，工信部启动实施奖补政策，支持中小企业“专精创新”高质量发展。目前，已培育“小巨人”企业4700余家，省级“专精创新”中小企业4万余家。在服务优化方面，加强中小企业服务体系建设，培育340个以上国家小微企业创业创新示范基地。

他说，工信部正在抓紧编制中小企业发展“十四五”规划，部署七项重点工作，包括提高公平竞争水平、提高融资可得性、提升创新能力和专业化水平。

工信部将着力破除各种隐形壁垒，消除影响公平竞争、阻碍创新的各种制度约束，切实保障中小企业公平参与市场竞争，加强优质企业培育。“十四五”期间，孵化培育百万创新型中小企业，十万家“专精创新”中小企业，一万家“小巨人”企业。

营造公平公正的信息通信市场环境。

信息产业与千千万万个行业深度融合，与千家万户息息相关。营造公平竞争的市场环境，不仅关系到行业的发展，也关系到用户权益的保护。

肖亚庆表示，在电信和互联网市场，工信部完善监管体系，加大监管执法力度，创新监管机制，初步解决了一批社会普遍关注的突出问题。

他告诉记者，工信部出台了《关于规范互联网信息服务市场秩序的若干规定》、《电信业务经营许可管理办法》等一些规定，构建了比较完整的电信和互联网市场竞争规则体系。在关键环节方面，开展网络接入市场“黑带宽”专项清理行动，重点查处一批违法违规企业；重点场所方面，继续加强校园电信市场规范管理，查处商业楼宇宽带服务不正当竞争行为；在民生关切方面，组织开展了App侵犯用户权益专项整治。自2020年以来，它共检测到183万个应用程序，并责令4200个非法应用程序进行整改。

通过不断完善互联网协同监管和联动处置机制，跨部门联合开展互联网专项治理，依法查处违法网站和APPs万个。建立健全基于电信业务经营不良和失信名单的信用管理机制，公示不良名单企业5.19万家。

肖亚庆表示，工信部将更加注重完善事中事后监管长效机制，积极为各类企业参与信息通信市场创造公平公正的环境。

深化互联网行业专项整治行动。

肖亚庆介绍，工信部今年7月开展了为期6个月的互联网行业专项整治行动，重点整治扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等4个方面。目的是保护用户权益，维护市场秩序。

他说，工信部针对典型违规场景，多渠道收集问题线索和社会投诉