企业必须加强外部资源扩张和内部控制管理，不断提高自身竞争力

一.导言

目前中国企业的发展严重受市场客观规律的影响，这就要求企业做好预算管理，结合自身发展需要实现对各部门资金使用的掌握。

预算管理是风险控制的重要手段，它的有效运用可以体现以下价值:

第一，突出预算的计划、控制和主导作用，可以优质高效地管理企业的经济活动，避免人力、物力、财力和技术资源的浪费。依靠合理科学的预算管理方法，可以保证各项经济活动的有序运行，促进企业实现预期的经营目标。

二是有助于推进内部机制改革，加强部门间协调，优化资源配置，提高资源利用率。随着市场环境的不断变化和竞争压力的不断加大，企业需要加强内部管理，合理利用现有资源，发挥自身优势。特别是要消除部门之间的沟通障碍，增加合作协调能力，使之产生协同效应，从而促进企业在生产经营中获得更多的效益。

第三，预算作为企业绩效评价的重要依据，可以促进各部门的发展，促进人员的专业素质和能力建设。通过预算与实际情况的对比，可以从多角度、多层次、多方向把握企业的运营情况，进而按照明确的标准考核部门和人员的绩效，满足企业自我完善和升级的需要，帮助企业规避风险，实现健康持续发展。

二、预算管理在企业应用中存在的问题

1.对预算管理的理解不够深入。

预算管理的改进和实施是一项长期的系统建设工程，其高效的功能可能在未来几年内才能显示出来，这使得很多企业对预算管理失去信心和耐心，甚至不愿投入更多的资源加强预算管理部门的建设，导致预算管理的发展陷入困境。尤其是中小企业作为市场竞争中的弱势群体，始终处于被动和劣势地位，导致其明显追求眼前利益，缺乏做大做强和长远发展的意识。这也是中小企业预算管理建设不全面、不彻底的重要原因。

就现实而言，很多企业领导对预算管理的理解并不深刻。他们普遍认为，企业实现社会效益和经济价值的核心在于促进市场的全面拓展。因此，他们在指导工作时，往往倾向于发展业务部门，而忽视了内部控制制度的建设。尤其在预算管理上，这些领导基本不考虑预算情况。只要符合企业发展需求，有利于企业抢占市场份额，能够在当前为企业创造价值和效益，就最大限度给予支持。

2.预算责任主体不明，控制能力弱。

市场秩序的不断改善促进了企业管理的规范化和预算管理在企业中的应用。然而，就现实而言，我国许多企业对预算管理的研究并不深入，缺乏理论指导和实践经验，使得预算管理仍然无法在企业中得到有效应用。特别是预算责任主体不明，预算方法单一，手段滞后，导致预算管控能力薄弱，不能为企业发展提供良好支撑。

3.预算考核、奖惩和激励机制有待完善。

预算管理作为企业管理的重要组成部分，对企业发展起着计划、控制和导向作用，可以促进企业规避发展风险，降低生产经营成本，因此其建设和发展应受到企业的高度重视。尽管越来越多的企业意识到加强预算管理的重要性和必要性，但由于未能充分结合市场环境的变化和企业的发展形势，准确定位预算管理目标，预算管理或松或紧。

同时，许多企业对如何借助制度发挥预算管理的价值作用缺乏认识，使得相应的考核、评价、奖惩和激励制度不合理，给强化预算管理的效果，推动各部门开展预算工作带来诸多障碍。特别是考核、奖惩制度的不规范和漏洞，不仅容易导致预算人员准则、道德水准和行为失范的局面，而且极大地限制了预算人员职业素质和能力的发展，更容易助长不良作风，破坏和谐的工作环境。

4.员工的专业素质和能力有待提高。

如前所述，很多企业对预算管理缺乏深刻认识，不注重提高预算管理水平，制约了预算管理的实施。特别是“预算工作是财务部门的责任”的观念根深蒂固，使得财务部门的工作量和难度不断提高。预算管理属于财务部门的工作，其管理属于所有企业的工作。片面地将其归于财务部门，显然超出了财务部门的工作范围，对财务人员的工作提出了更高、更难的要求，对财务人员的职业素质发展和能力建设产生了很大的影响。

三。企业加强预算管理的对策

1.强化预算管理意识，强化预算管理地位。

市场环境和国家政策的变化在给企业带来前所未有的发展机遇的同时，也使企业面临诸多挑战。在此背景下，企业需要加强预算管理的地位和认知。通过完善预算管理体系，充分发挥预算的功能和效用，可以保障企业经济的健康持续发展。

2.明确主体，选择科学方法，提高预算控制水平。

经济发展和科技进步推动了企业管理的变革。在此背景下，传统的内部控制思想已经不能满足当前企业经济发展的需要。要立足于企业的全面发展，引入全新的管理理念，强化预算管理的效果，确保预算服务于企业的整体和战略发展需要。尤其是在激烈的市场竞争环境下，预算管理的价值日益凸显，其管理水平已成为企业实现健康持续发展不可或缺的重要因素。只有坚持以企业发展为目标，在此基础上完善预算责任，合理调整预算方法，才能提高预算管理的灵活性、弹性和执行力，促进企业在新的市场变化和发展形势下做出正确判断，制定更加合理的经济发展战略。

3.根据发展需要，完善预算考核、奖惩和激励机制。

企业要实现健康可持续发展，需要在扩大外部资源的同时加强内部管理。特别是要掌握自己的生产经营能力，有针对性地进行预算管理，从而掌握各部门的工作状况，了解企业目前的发展水平。在这个过程中，预算考核、奖惩和激励机制的建设将起到激发各部门工作积极性，促进其配合预算工作的作用。

4.做好吸引人才和培养人才工作，建设预算管理人才队伍。

预算管理起着主导、导向和控制作用，是以财务核算为核心的管理工作。它要求企业增加人力、物力、财力和技术资源来加强建设，使其在企业发展中创造价值和效益。摆在我们面前的问题是如何快速建设一支预算管理人才队伍，如何提高预算人员的专业素质和能力。只有解决了这个问题，才能为企业预算管理水平的提高提供动力支持，打下坚实的基础。

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综上所述，企业必须深刻认识时代发展趋势，牢牢把握发展机遇，加强外部资源拓展和内部控制管理，才能不断提高竞争力。预算管理作为企业管理中的重要项目，直接关系到企业的发展能力。它要求企业强化预算管理的意识和地位，明确预算的主体，采用科学的预算方法，完善预算考核、奖惩和激励制度，做好吸引人才和培养人才的工作，从而有效地推动预算管理的发展，为企业经济的健康持续发展提供助力。