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广安观潮丨精准规范运用“四种形态”

网友发布 2022-09-25 21:49 · 头闻号站长动态

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗伟大成就和历史经验的决议》,在总结新时代全面从严治党取得的历史性成就和变革时指出,党坚持执纪执法,用好监督执纪“四种形态”,强化政治纪律和组织纪律,推动各项纪律得到严格执行。纪检监察机关要深入贯彻落实中央六中全会精神,坚持痛定思痛、治病救人,准确规范运用“四种形态”,不断深化推进不敢腐、不能腐、不想腐。

“四种形态”是全面从严治党实践中的创新举措。党的十九大以来,“四种形态”的内涵不断发展丰富,从写入党章党规到成为全面从严治党的政策方略,从监督执纪到监督执法,从严惩到教育管理。纪检监察机关把“四种形态”贯穿于执纪执法的全过程,统筹运用党性教育、政策感召和纪法威慑,做到纪法合一、情理合一。教育挽救了一批干部,监督执法从“惩治少数”扩大到“控制多数”。同时也要看到,用好“四种形态”并不容易。要坚持严肃、负责、审慎,使每一张表格的应用准确规范,体现实事求是。

坚持实事求是,准确把握政策策略,该用什么形式就用什么形式。“四种形态”作为全面从严治党的方针,强调依规依纪长期坚持“严”主基调,一以贯之全面从严;作为一种策略,强调的是分类对待,分层施策,准确把握适用形式,实现政治效果、法纪效果和社会效果的统一。要坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,综合考虑事实证据、思想态度和执法标准,做到宽严相济、准确适度。充分利用第一种形式,对问题不大、真诚悔过的人进行批评、教育和帮助;用第二种形式来处理严重的问题;至少用第三种形式严肃处理严重问题,坚持反复教育;并用第四种形式严惩腐败严重的人。无论采用哪种形式,实事求是都是前提和基础。

准确运用“四种形态”,不仅要求真务实,勇于负责,严格工作程序,更要提高工作能力。要充分发挥组织的作用和优势,坚持民主集中制,集体研究决策,严格组织程序,听取党委和有关方面的意见。通过业务培训、案例指导和实践培训,帮助纪检监察干部提高思想政治水平和法纪政策运用水平,努力确保各表格运用准确规范。要做好案件审查核实工作,加强与组织部门和执法司法机关的衔接配合,切实加强对“四种形态”使用的监督制约。

准确运用“四种形态”,要注意“三区分”的政策边界。十九届中央纪委五次全会在部署今年工作时指出,要深化运用“四种形态”,坚持“三区分”,做到早发现早预警、真容错、敢纠错,谈政策出出路。“三区分”适用于为公办事却犯错的情况。“四种形态”处理违法违规和腐败问题,“为公”还是“为私”是最大的分水岭。纪检监察机关要敢于担当,积极履职。既要严格执法,使违纪违法人员得到应有的处理,又要积极落实"三区分"的要求,保护干部干事创业的积极性。

“四种形态”贯穿于规则、纪律、法律之中,注重标本兼治,把“敢”、“不能”、“不想”联系起来,纪检监察机关要用好全面从严治党依法依规“四种形态”的方针策略,充分发挥“四种形态”教育警示、惩戒挽救、惩治震慑的功能, 从而推动新时代纪检监察工作高质量发展,推动全面从严治党不断深入。

[来源:中央纪委国家监委网站]

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