志愿者触动了我的心

近日，福建省漳州市召开电动车综合整治行动，包括文明办、政法委、公安局、市场监督管理局、交通局、城管局等多个相关成员单位联合行动。

“社区110”启动仪式

这是一次突破单位间行政壁垒的行动，也是漳州阻挠全市社会治理的真实写照。

近年来，漳州市延续时代楷模“漳州110”精神，将“以人为本、更快更灵、改革创新、共治善治”的时代特征融入社会治理各领域，不断深化创新品牌体系，全力打造漳州认同的“全球110”社会治理格局，取得了“一落千丈、全面振兴”的效果。

党建引领治理，社区居民按需“订购”。

执政的有效运行依赖于党的领导建设。

近年来，漳州创新推广“2+N”网格化治理模式，以党建为引擎，以网格员、干警为核心，以一批专业化队伍为支撑，确保了服务群众的“最后一公里”，成为漳州基层社会治理的一张崭新名片。

在这些创新中，社区对基于大数据的“党建引领+社区自治”治理模式的探索也大放异彩。龙文区“110速度”将发挥先锋引领作用，大力推进“红楼领跑者”等制度，坚持“政府引导、社区智慧、居民自治”的创新，依托社区综合数据平台，鼓励社区居民自愿参与，积极发展社区自治组织，形成共建、共治、共享的智慧治理体系。

5月9日，漳州开展社会治理创新“三进”系列活动——“城管进社区”举行启动仪式。

龙文区锦绣社区就是一个典范。锦绣社区通过在社区民主议事大厅召集居民议事，广泛收集居民意见建议，充分实现社区居民按需“点菜”。

近日，接到居民反映中庭水系统存在安全隐患，急需解决的意见后，锦绣社区党支部果断“接单”，多次与漳州市物业管理站、龙文区城管局、房地产公司等相关单位和企业沟通协调此事，号召党员代表、楼栋主任为该项目“接单”，做到“大事有商，小事有责，疑难有解”。

很快，在居民大会上，项目设计公司给大家演示了中庭水系统的设计方案，社区党员代表、楼栋领导、街道、社区现场讨论方案。

“现在中庭水系统解决了，没想到我们一直担心的这个问题也很快解决了。大家都觉得很幸福。”党员郑女士说，通过社区民主议事厅这个平台，业主也可以有机会参与到社区治理的方方面面。

在社区民主评议会大厅，锦绣社区党支部召集多名当事人讨论公益金提取事宜。

锦绣社区党支部书记陈思静说，为了满足群众建设和谐社区的美好愿望，社区党支部还建设了“红色物业”，把社区物业公司打造成基层党组织联系和服务群众的“红色阵地”，解决群众的忧、急、忧。此外，社区党支部有效动员了社区1185名党员，激活了“红细胞”，激发了居民的自治热情。

目前，锦绣社区居民参与自治热情高涨，初步形成了“抛出问题，共同协商，形成方案，监督实施，检查验收结果”的完整程序。通过这一程序制度，居民可以共同参与决定社区公共设施和公共场所的维修养护，对社区建设规划、居委会年度工作计划和实施项目提出建议。

显然，以党的建设为先导，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，是推进市级社会治理现代化的关键。

突破壁垒，解决“热点”、“难点”、“堵点”

“车库问题要整改”“施工方要修复被破坏的绿化”...

近日，龙文区碧湖街道办事处、龙文区城管执法局对荣昌社区创城工作进行了检查，对存在的停车难、环境卫生等重点难点问题提出了指导性意见，督促物业公司狠抓落实。

碧湖街道荣昌社区是龙文区唯一的全国文明社区，但硬件设施和管理模式趋于陈旧，物业与居民矛盾成为顽疾。此次，漳州市城管局以城管进社区为契机，以荣昌社区为试点，通过执法下沉社区，解决了社区管理中的瓶颈，使物业公司实现了从“物业管理”到“物业服务”的角色转变。

漳州城管局进驻荣昌社区论坛

在成立监管小组、进入小区前，龙文区城管执法队对物业公司进行了约谈，对物业公司的工作方式提出了整改意见，督促物业公司履行职责。物业公司接受了整改意见，当天就开始整顿物业队伍，整治顽疾乱象。

“这很好。很多历史遗留问题都为我们解决了。”林叔叔看到荣昌社区的变化，他很高兴。这种变化与“城管进社区”活动密切相关。

近年来，漳州市委市政府始终把民生福祉放在基层社会治理的首位，坚持到群众中去解决问题，畅通群众参与社会治理的渠道。开展“城管进驻社区”活动，是深入群众、联系群众、服务群众的具体实践。

关键环节是突破行政壁垒。事实上，“城市社会治理”的提出正是因为“城市”在国家治理体系中起着承上启下的作用。

“社区110”民警与网格员交流辖区网格服务管理信息。

为此，漳州市抓住“市域”这一核心环节，完善联动、融合、集约、高效的政府责任机制，通过部门履职促进各领域同频共振、同向衔接，打通行政壁垒，实现一体化，构建政府负责、部门负责、协调高效的治理体系。

一直以来，漳州市都在这方面进行着探索和实践。漳州以“社区110”为枢纽，贯穿“部门共治圈”。深化“漳州110”警务机制改革，推广城乡网格化治理“2+N”模式，在线研发“漳州网格e通”，突破部门数据壁垒，整合部门治理资源，实现一个模式统筹、一个平台流转、一套方法运行。人民群众的获得感、幸福感、安全感也因为基层社会治理的“热点”、“难点”、“堵点”得到及时解决而不断提升。

拼命“抢”工作，这个App有魔力。

日前，漳州某市直机关干部小吴打开手机里的“亲亲我家”App，“抢单”接到了文明劝导任务。她穿上红色马甲，来到十字路口，协助交警进行文明劝导。“抢单，也需要手速。手慢的话，往往抢不到喜欢的任务。”小吴笑着说。

“没想到参加‘亲爱的朋友’志愿者巡逻还能救人。”在收到市公安局和市综治办的表扬信后，漳州卫生职业学院的几位师生表示，将发扬志愿者精神，帮助更多的人。

市政府的干部正在“亲亲”的app上巡逻抢单。

原来，当时漳州卫生职业学院教师黄玉琴带领3名学生使用“交友APP”开展平安志愿者巡逻活动。巡逻中发现一名女子在电动车上气喘吁吁，身体僵硬。现场巡逻师生立即将女子扶下电动车，平放在地上，并拨打120急救电话。

由于志愿者发现及时，正确使用了“黄金四分钟”抢救方法，救护车赶到时，患者恢复了正常的呼吸和心跳，脱离了生命危险。

2017年8月，漳州市秉承“远亲不如近邻，近邻不如漳州110”的理念，发起“部门预约+个人抢单”志愿巡逻，打造“爱你家乡亲人”安全志愿服务平台。

“内地接吻”APP上线以来，此类案例不胜枚举。

师生巡逻抢救危重病人。

比如漳州财贸学校方老师在巡逻时，发现路边一家店面的二楼起火。方老师立即利用APP上传火灾信息，并协助消防救援人员维持现场秩序，有效处置火灾险情。

但一个小平台发挥了大作用，“亲近你家”的APP成为了治安防控的“利剑”。

截至目前，漳州已建立355名平安志愿者，注册志愿者超过30万人，实时在线志愿者人数保持在3000人左右。巡逻高峰期可同时在线14000多人。“亲爱的朋友”志愿者组织参与巡逻任务138万次，达2000多万人次。

农村“110队”开展巡逻防控工作。

这不仅是漳州贴近民心的创新之一，也是漳州打造群防群治模式的一个创举。当时，为了延续时代楷模“漳州110”的精神血脉，漳州在“邻110”的基础上，扩大了“群众自治圈”。基于“漳州110”微服务平台，对群众报警、求助、投诉等海量数据进行分析判断。，推出在线律师服务、医生服务等10余项便民服务项目，打造“民生110”品牌。

生动的实践，折射出漳州创新社会治理带来的新变化。此外，漳州推动“110精神”向社会各界延伸，培育了一批民间志愿者队伍。如“龙溪捕鼠队”入围中共宣传部学雷锋志愿服务“四个100”先进典型名单，开创了群众监督、多方参与、齐抓共管、全社会关注共治的格局。