编者按:
5月22日发布的政府工作报告明确提出了编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的任务,这将对正在进行的河南省黄河流域生态保护和高质量发展研究及其他推进工作起到积极的推动作用。与此同时,长江流域的龙头城市上海也引起了极大的关注。
今年可以说是黄河流域作为“国家战略”正式出现在政府工作报告中的第一年,恰逢长江流域核心区浦东开发开放三十年。在前期推出的“浦东30人,大江中游”专题报道的基础上,金融魔方上海会客厅未来将以浦东为中心,进一步探索和推动黄河与长江的交流合作。
1993年,当一个“准政府”——浦东新区管委会成立的时候,很多人都在犹豫要不要过河支持浦东开发开放。然而,早在1990年4月,当浦东开发开放向世界宣布的时候,在浦西市委台湾事务办公室工作的傅爱明得知自己被派到江对岸参与浦东开发开放的消息时,还是欣喜不已。“我是浦东人,期待浦东像浦西一样发展。”5月26日,付爱明告诉大河报·大河金融立方记者。
傅爱明,1990年4月底调入浦东开发办,先后任宣传信息部、投资项目部副主任;1992年参与组建外高桥保税区管理委员会,任办公室副主任;1993年任浦东新区管委会综合规划局房地产处处长;1997年调入上海市委研究室。
5月14日,在陆家嘴“三件套”之一的环球金融中心29层的大河金融立方上海客厅直播现场,在“最高”的云剑美术馆里,傅爱明指着窗外陆家嘴中心西北绿地说。“在那里,它向西到东方明珠,然后到黄浦江。之前是浦东公园。我母亲曾经是那里的领导。我家是从世纪大道右侧的花园石桥进去的,原来的‘泥巴过马路’。”
陆家嘴中央绿地位于陆家嘴中心区的核心。陆家嘴中心,现在毫无疑问,是一个世界时尚的地方。但在浦东开发开放之前,这里曾经是陆家嘴的老居民区,靠近烟草公司和仓库,靠近浦东公园。“兰木渎路”和“草堂弄”是浦东各条道路的原名。1990年,傅爱明34岁。他已经有了自己的小家庭,住在浦东崂山路和乳山路交叉口的一个小公寓里。当时在上海市委统战系统负责对台联络工作。“每天早上七点多,我就会离开家,骑车带着儿子坐轮渡去浦西,然后骑车带他去乌鲁木齐路的幼儿园,然后自己去上班。单程至少需要一个半小时。”
从浦西回到浦东的傅爱明成了一个支持的“小伙子”。“那时候我在浦发办太年轻了。”1990年5月3日,“上海市人民政府浦东开发办公室”正式挂牌。上市前几天,傅爱明已经去浦东办报纸了。“正式上市那天,我在大牌子前拍了纪念照。我站在李典的身后,露出半张脸大笑道李佳能,时任浦东开发办副主任。“现在我们在浦东看到的天际线、道路,可以说基本都是李典在规划和研究。”
李典比傅爱明大十多岁,毕业于福建长汀一中,后入上海同济大学。他参与编制的1980-1986年上海城市总体规划获国家科技进步二等奖、国家建设部科技进步一等奖。其中,浦东新区的发展规划得到了上海市和全国专家的好评,得到了世界银行、亚洲开发银行等专家的认可。李佳能是最早参与浦东开发的领导之一,也可能是历届浦东研究人员中唯一进入浦东开发办的。1990年5月以后,上海市政府浦东开发办公室接收外商使用李佳能领导的3平方米浦东规划模型。“它是浦东总体规划的第一个模型,现在珍藏在浦东大道141号浦东开发开放纪念馆。那是浦发办最早工作的地方。”
浦东开发办的使命延至1993年1月1日,由浦东新区管委会顺利接管。浦发办只有不到100人的工作人员,都是上海各委办局选派的。第一年工资由原单位支付,第二年工资由浦发办自行支付。傅爱明跑遍浦东开发办,后进入1993年成立的浦东管委会,任综合规划局房地产处处长。
“一个地方的发展,用一句名言来说就是:路线确定之后,干部就是决定性因素。”付爱明告诉大河报·大河金融立方记者。浦东开发办最早是沙林和李佳能推动的。当时沙林是分管工作的副主任,来自科委。“他的科研背景事事严谨,具有国际视野。佳能副主任李是市规划局的。他多年来致力于浦东的规划。他专业而细腻,做事默默无闻。之后,杨昌济从河南调到浦东开发办任首任主任。杨主任既有地方外经贸工作经验,又有国家计委工作经验。可以说他很会审时度势,把握方向。之后,加入浦东开发办领导班子的黄副主任被调离市计委信息中心。他很有从事经济工作的天赋,才华横溢,充满激情。”付爱明向大河报、大河金融立方记者回忆往事,认为他们当时是一个优秀的团队。
当时的浦发办不仅办公条件差,而且编制小,组织结构简单。总共有四个部门:办公室、政治研究室、综合规划办公室和宣传信息办公室。付爱明最初被安排进了宣传信息部。这种部门结构还是更倾向于前期策划和招商阶段。当时国内外很多人还在看浦东的开发开放。“变化发生在1990年9月。”付爱明告诉大河报·大河金融立方记者。
1990年9月,除原浦东开发办领导沙林、李佳能、杨昌济外,又从浦西加入黄。黄只比傅爱明大4岁,从年龄上来说属于浦发办的“年轻人”。黄出生于浙江诸暨,16岁入沪。在进入浦东发展办公室之前,黄是浦西区上海经济信息中心的主任。同时,他有着特殊的地位。1988年12月至1993年9月,兼任第六届上海市青年联合会副主席。黄很早就强调理论与实践的结合。自20世纪90年代初以来,他已经编辑了几本书。据中国第一部浦东开发开放全景式实录《浦东之路》的作者潘阿虎先生介绍,黄自告奋勇渡江参与浦东开发开放。黄也是一个“年轻人”,当他第一次来到浦东开发办公室时,就开始推动浦东的开发开放。“宣传信息处分为信息处和投资项目处,综合规划处分为综合开发处、规划建设处和开发管理处。黄分管政策研究室、综合开发办公室、投资项目办公室。他精力充沛,意气风发。除了广为人知的解决发展资金的创新方案,他还曾经带我直接去国家计委推动实施化工行业‘三联供’大项目方案。”
1990年9月,为适应浦东开发的需要,浦东开发办公室进行了重大调整。付爱明进入招商办,被任命为副主任。他们在浦东大道141号地下一层一个30平方米的接待大厅里,用简单的规划模型向络绎不绝前来考察投资项目的外商介绍浦东。“重要嘉宾都是极有才华、具有国际视野的领导亲自介绍的。像沙林这样的一整套说辞,直接被世界银行、通用汽车等机构作为重要的决策依据。”付爱明告诉大河报·大河金融立方记者。
傅爱明记得的,无非是浦东引进的第一个重要地产项目“金茂大厦”。"最后由当时外贸部下属的香港华润集团投资."环球金融中心和金茂大厦都是浦东官方规划中“货”结构的重要组成部分,也是民间亲切称呼的“三件套”之一。从世界金融中心往西一个街区就可以到达金茂大厦。金茂大厦是“三件套”中最早的建筑。1992年正式成立。该建筑高420.5米,地上88层。如果加上宣礼塔,总共有93层。它于1999年4月完成。此后,包括环球金融中心和上海中心在内的其他两座“三件套”建筑分别于2008年和2017年建成。环球金融中心比金茂大厦高70多米,而上海中心的高度远远高于前两栋,达到632米。
金茂大厦位于世纪大道88号,比世纪大道100号的环球金融中心更靠近黄浦江和陆家嘴中央绿地。金茂大厦,被视为当代建筑技术与历史的融合,成为上海乃至中国的跨世纪标志,被视为20世纪中国高层建筑的代表作。它的标志性不仅在于它的物化高度,更在于它的设计理念、高科技含量和文化品位。换句话说,源于西方文明摩天大楼的传统中国风,源于金茂大厦。
金茂大厦前厅的八幅青铜壁画体现了中国传统书法。通过汉字的演变,从甲骨文、钟鼎文到篆书、隶书、楷书、草书,它们反映了中国五千年的文明史。尤其是其88层观光厅的“云上用餐”、“云中漫步”的体验,引领了全国各地的高级文化消费模式。
浦东的开发开放是在世界意外中宣布的,也是在世界意外中取得了长足的进步,达到了新的天际线的高度,向东逼近了太平洋的西部海岸线。“发展、开放、体制创新、站在地球边缘思考”已经越来越深刻地烙上了浦东开发办先行者的烙印。
1992年3月,外高桥保税区作为一个更先进的探索区域,开始了“管委会”模式的探索。傅爱明离开浦东开发办141号办公室,由东向北进入浦东外高桥保税区,参与外高桥保税区管委会的筹备工作。
外高桥保税区于1990年6月正式获批。中文名是“自由贸易区”,但从一开始就把自由贸易区的英文名介绍给了世界。“是的。我们向国际友人介绍自己是‘自贸区’,而不是‘保税区’。”付爱明告诉大河报·大河金融立方记者。为了建立“外高桥保税区管理委员会”,傅爱明跟随领导和其他同事考察了国内外保税区和自由贸易区。
“最终,受制于当时国家的整体政策,外高桥最终没有迈出‘自贸区’的实质性一步。只是按照保税仓的概念,规划设计了一个巨大的保税区。意思是只有货物留在保税区。自贸区意味着不仅货物留在里面,人也可以在里面生活消费,晚上可以不出园区,意味着企业可以从事各种离岸经济活动,意味着钱和钱可以更自由的流动。简而言之,对经济活动的监管很少。实现起来难度很大,或许国内的自贸区还是不尽如人意。但外高桥保税区管理委员会这样的新机构,后来成为中国各地发展的重要经验。”付爱明说。
一个新事物、一个新领域的成长,一开始都会受到质疑。浦东发展壮大之初,当时有一个重要问题——“浦东发展了,浦西会停滞吗?”“当时朱镕基市长也做了很好很坚定的回答,说了三个字:‘西取东,东促西,东西联动。’”付爱明告诉大河报大河金融立方记者。
2020年5月22日,在李克强总理发布的政府工作报告中,“区域联动”成为一个重要的关键词。有专家认为,在进一步对外开放的背景下,旨在促进内部进一步互动,打破原有的区域交流壁垒。各种已经竖起的沟通壁垒和成本,多少隐藏了不同地区的顾虑,就像浦东开发开放之初的老发达地区浦西。对此,傅爱明认为,浦东和浦西双飞的发展现状,再回顾和梳理当年关于区域联动的各种问题,或许可以为现在的区域联动,包括长江流域和黄河流域的联动提供一些借鉴。
1997年,已经深入浦东最东端海岸线的傅爱明,向西拐上康平路,进入上海市委政策研究室。后调任上海市人大常委会任研究室主任,直至2019年底退休。如今,他继续穿梭于黄浦江东西两岸,继续以更加多元化的方式提供自己的经验和智慧。春天,他经常穿着一件大领子的卡其色呢子大衣,背着一些自己的小东西,包括手机,用一个黑色的帆布包,没有任何图形装饰。
近日,一则新闻引起了他的极大关注:“河洛古国掀盖头,黄帝时代都城找到了?”。他是历史专业的,对如此重要的考古发现非常重视。“这是河南巩义的重大考古发现,也是中原中心地位的重要论证。”傅爱明期待,上海和河南作为分别位于长江流域和黄河流域的两个重要的现代化文明大省,未来可以在人流、物流、信息流、技术流、资金流等多个维度增加互动和交流。
编辑:|审核:李震|导演:万
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