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北极星固废网讯:3月19日上午，徐州召开《徐州市城市建筑垃圾管理办法》新闻发布会。现场，市司法局、市城市管理局分别对新办法进行了解读，新办法将于4月1日起正式实施。
背景
建筑垃圾是城市管理的难点。
“近年来，随着徐州经济的快速发展和城市建设规模的不断扩大，城市建设中产生的建筑垃圾急剧增加。建筑垃圾无序倾倒、运输车辆未清洗、沿途滴漏、交通违法等问题较为突出，成为影响城市环境卫生的顽疾。同时，徐州市建筑垃圾管理存在建筑垃圾分类不到位、资源利用率低、消费场所、资源利用场所等基础设施建设滞后等亟待解决的问题。”市司法局副局长高表示，建筑垃圾管理涉及市容环境保护等多个方面，是城市管理中的重点和难点问题。
高认为，新办法将有效规范徐州市建筑垃圾处置行为，促进徐州市建筑垃圾资源化利用，维护市容环境，意义重大。
原则
遵循三个原则
“减量化、资源化、无害化”是建筑垃圾处理应遵循的基本原则。
《办法》规定，市、县、区人民政府应当支持建筑垃圾资源化产业发展，推动企业开展相关科学研究和投资建设建筑垃圾资源化利用项目，鼓励单位和个人优先使用建筑垃圾资源化利用产品。
引人注目的某人[某物]
建筑垃圾也开始分类管理。
谈及新出台的《徐州市城市建筑垃圾管理办法》的最大亮点，市城市管理局副局长高继才表示，过去徐州只对生活垃圾进行分类管理，新办法首次明确建筑垃圾也必须分类收集。
他认为，新办法最大的亮点是对建筑垃圾实行分类收集和资源化利用。建筑垃圾分类收集是建筑垃圾综合利用的基本前提。建筑垃圾的资源化利用对缓解建筑垃圾处置压力、提高处置效率具有重要作用。
装修垃圾的存放有明确的规定。
对于普通大众来说，他们最关心的是如何处理装修垃圾。
高继才说，装修活动中产生的建筑垃圾存在乱扔乱放、污染环境等问题，而装修建筑垃圾“谁来管、怎么管”是建筑垃圾管理的难点。为此，《办法》规定，装修人房屋装修活动产生的建筑垃圾，应当临时堆放在物业服务企业或者社区居委会指定的地点。
保持现场及周围环境整洁。
《办法》是如何规定建设单位的施工单位和施工地点的？
高继才指出，建设单位和施工单位要及时清运建筑垃圾，保持施工现场和周边环境整洁。施工单位应当在施工现场设置独立的建筑垃圾收集场所，在施工现场出入口硬化地面，并设置清洗设施和设备对现场车辆进行清洗，防止污染环境。城市道路挖掘、市政设施修复和居民装修工程，施工现场不能设置车辆冲洗设施的，应当采取其他清洗措施，保证车辆外观整洁。
建筑垃圾处理必须经过批准。
高才明确表示，下月起建筑垃圾处置必须申请行政许可。
他说，近年来，徐州市出现了一些问题，如施工单位未办理建筑垃圾处置审批手续就开工建设，施工单位将建筑垃圾交给未经许可的运输企业或个人，不仅扰乱了运输市场秩序，还造成了建筑垃圾随意倾倒等问题。为此，《办法》规定，建设单位应当在工程开工前向城管部门申请建筑垃圾处置审批。同时规定，建筑垃圾运输企业应当依法向城管部门申请建筑垃圾运输许可。
对消费场所建设有明确要求。
“建筑垃圾管理的难点和重点是消费，消费场所是建筑垃圾处理过程的末端。没有消费场所，系统管理就无法实施。”据高继才介绍，《办法》规定，市城管部门应当会同市自然资源和规划部门组织编制建筑垃圾消纳场专项规划，报市人民政府批准后实施。同时相应规定了消费场所的设置条件、管理和使用。
建筑垃圾的分类收集
关于《建筑垃圾分类条例》，高继才介绍，建筑垃圾分类收集将有效促进建筑垃圾的资源化利用。《办法》鼓励具备场地分类条件的施工单位结合施工或拆除步骤，按照分类要求对建筑垃圾进行分类，鼓励施工单位在施工现场回收建筑垃圾。同时规定，市、县、区人民政府应当建立健全分类收集和资源利用制度。
明确责任和职责
以及相关政府部门的职责，对于建筑垃圾的管理至关重要。
《办法》明确了市、县、镇三级人民政府的职责，应当将建筑垃圾的消纳和资源化利用纳入国民经济和社会发展规划；《办法》规定，建筑垃圾管理的主管部门为城市管理部门，市城市管理部门与鼓楼区、云龙区、泉山区城市管理部门的职责分工由市人民政府确定。同时规定了住房和城乡建设、公安部门、交通运输、发展改革、自然资源和规划、财政、水务、市场监管、生态环境和应急管理等相关部门的职责。
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