“谁产生谁付费”！《宁波市建筑垃圾管理条例》月日起实施，最新解读来了

【来源:中国宁波网】

《宁波市建筑垃圾管理条例》将于7月1日正式实施。今天上午，市政府召开新闻发布会，对条例进行解读。让我们来看看亮点。

新型渣土收运车由市垃圾分类中心提供。

突出一个

建筑垃圾“谁产生谁付费”

在法规《固体废物法》对建筑垃圾定义的基础上，结合我市实际管理需要，将建筑垃圾分为建筑垃圾和装修垃圾两类，并分别界定其含义和范围。

其中，建筑垃圾是指各类建筑物、管网等在新建、改建、扩建和拆除过程中产生的废土、废料等废弃物。，以及实行施工许可管理的房屋装修，主要分为工程渣土、工程泥浆、工程废料、拆除废料。

装修垃圾是指未实施施工许可管理的房屋装修过程中产生的废土、废料等废弃物。

同时，条例明确了建筑垃圾管理的基本原则。规定建筑垃圾管理应当遵循“减量化、资源化、无害化和谁产生谁负责”的原则，并对建立全过程监管体系提出了明确要求。规定:“任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾。”同时明确了“谁产生谁付费”的原则，即建筑垃圾产生单位或个人承担建筑垃圾处置费用。

渣土收运场地由市垃圾分类中心提供。

亮点2

明确的规划和建设要求

针对建筑垃圾利用和消费场所数量少、容量小、利用率低等突出问题，《条例》主要作出以下规定:

一是明确规划建设要求。根据规定，编制相关规划时，应当明确对建筑垃圾运输码头和工程泥浆固化、资源利用和消纳场所等设施的布局、规模和用地面积的要求，并纳入本级国土空的规划体系。同时，条例还对政府推进建筑垃圾消费和资源化利用等场所建设、建设建筑垃圾运输码头、保障建设项目用地供应、将建筑垃圾综合利用项目纳入科技发展规划等作出明确规定。

二是明确技术监控设备的设置要求。条例规定，相关建设单位和经营管理单位应当按照规定设置技术监控设备，接入建筑垃圾管理服务信息平台，加强对建筑垃圾处理全过程的监管。

亮点

减少建筑垃圾来源

为了减少建筑垃圾的来源，《条例》主要作出以下规定:

首先是改进建筑设计和施工方法。《规定》明确规定了建设单位、设计单位、施工单位落实源头减量目标管理要求的相关措施。

二是编制城乡建设用地纵向规划。根据规定，市、县人民政府应当组织有关部门编制城乡建设用地竖向规划，通过优化城市建设规划标高，为减排和促进直接利用创造条件。

三是建立建筑垃圾处置方案备案制度。《规定》对建设单位编制建筑工程废弃物处理方案的具体内容、备案时间、公示等要求进行了规定，确保建设单位在工程开工前对建筑废弃物的产生量、处理方式、利用和处置路径有明确的规划，并接受市容环境卫生主管部门的全过程监管。

四大亮点

和运输标准化。

为解决建筑垃圾无序堆放、运输市场不规范、无序倾倒等问题，《条例》主要作出以下规定:

首先，明确施工单位储运的标准化要求。《条例》规定，危险废物不得混入建筑垃圾的贮存和清运中；建筑垃圾临时存放在施工场地外的，应当依法取得临时用地许可证。

二是建立装修垃圾责任管理制度。装修垃圾与人们的生活息息相关。条例对装修垃圾管理的责任区域、责任人制度以及产生装修垃圾的单位和个人的义务作出了具体规定。

三是完善建筑垃圾运输监管措施。《条例》规定了建筑垃圾运输审批的条件和程序，以及运输时间、路线、作业要求、技术检测和监控设备的安装和使用等审批事项。此外，还规定了建筑垃圾水路运输的相关要求。

建筑垃圾砖的应用，由市垃圾分类中心提供。

五大亮点

无害化利用和处置。

针对目前存在的建筑垃圾产生单位与利用单位对接困难、资源化利用水平低、消纳场所建设滞后、部分地区建筑垃圾封闭利用处置现象突出等问题，条例主要作出以下规定:

首先，它是建立建筑垃圾产生单位和利用单位之间供求关系的有效途径。根据规定，需要直接利用回收建筑垃圾的企业，可以在建筑垃圾管理服务信息平台上发布利用需求信息，建设单位可以根据实际需要进行对接。同时规定，相关利用协议信息应当在管理服务信息平台进行登记。

二是明确分类和利用方式。条例对建筑垃圾的分类利用作出了具体规定，规定确实不能利用的，应当交由无害化处理处置场所处理。

三是规定市政府统筹建立建筑垃圾跨区域利用机制，区政府建立建筑垃圾本地处置机制，协商确定跨区域处置机制。

刘良店

最高罚款一百万元。

关于法律责任。根据《固体废物法》等国家和省有关法律法规的规定，对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，擅自设立建筑垃圾消纳、中转场所，非法从事建筑垃圾运输等各种违法行为设定法律责任。其中，违反本条例第七条第一款规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市容环境卫生主管部门责令改正，恢复原状，没收违法所得，并对建筑、运输等建筑垃圾处置单位处以10万元以上100万元以下的罚款；其他单位处以一万元至十万元罚款；对个人处以200元以上2000元以下罚款。法律法规另有规定的从其规定。

宁波网记者杨通讯员吴

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