从建筑垃圾再生制砖机看建筑垃圾资源化利用的国际经验和国内现状

20世纪90年代以来，世界上许多国家，特别是发达国家，都把城市建筑垃圾的减量化和资源化处理作为环境保护和可持续发展的战略目标之一。在建筑垃圾综合利用方面，日本、欧美、韩国等发达国家起步较早。经过几十年的发展和完善，欧美建筑垃圾的再利用率普遍超过90%，日本、韩国等国家的资源利用率甚至接近100%。

德国小镇

这些国家凭借其经济实力和科技优势，实施建筑垃圾源头减量战略，即在建筑垃圾形成之前，通过科学管理和有效控制进行减量，并将产生的建筑垃圾通过科学手段制成可再生资源。美国综合环境响应补偿与责任法案、德国废物处理法案、美国建筑业可持续发展战略和新加坡绿色宏伟计划2012废物减少行动计划等法律法规明确规定了责任主体、责任和义务。基本原则是“谁产生谁负责”，强调建筑垃圾的分类堆放和处理，以减轻后续处理的压力。政府在建筑垃圾回收中发挥着重要作用，发达国家给予了很多政策支持和鼓励。实现整体特许经营，在源头对建筑垃圾产生企业征税，实现减量化。同时，通过减免税、处置费补贴等方式，支持建筑垃圾资源化利用企业的正常生产经营和技术研发。在需求方面，通过政府采购和绿色产品标识，鼓励政府和建筑企业积极使用再生产品，拓宽再生产品渠道。对于建筑垃圾资源化利用的监管，资源利用率高的国家基本实现了从排放、资源化处理、再利用等方面的全过程监管。其中，新加坡将建筑垃圾的处置纳入建设项目验收体系，强制建筑企业推进建筑垃圾的资源化利用，具有借鉴意义。

西安银马砖机生产的制品

从发达国家的经验来看，处理建筑垃圾的思路是完全一致的。即明确建筑垃圾的管理目标，加强立法，采取经济政策，完善处理和资源化利用的产业链，在源头减少排放，另一方面做好资源化利用，保证目标的实现。从国外经验来看，实现建筑垃圾的减排和资源化利用，主要有四种经济政策可供选择:一是排污费，对生产者征收总量排污费和超标排污费；二是生产者责任制度，强调生产者应对其产品消费后产生的垃圾承担处理责任；三是税收和信贷优惠，鼓励和支持企业从事建筑垃圾管理规划和资源化利用；第四，垃圾填埋收费，其目的是鼓励回收利用，提高综合利用率。

近年来，我国对建筑垃圾的相关法律法规日益严格，我国各省市建筑垃圾资源化利用率明显提高，部分城市达到40%甚至60%以上。但就全国而言，建筑垃圾的平均利用率还不到10%，与发达国家80%以上的平均利用率相差甚远。

西安银马公司砖机生产的人造仿石

Xi安马殷公司已经积累了20多年的建筑废料回收制砖机的经验。是商务部和国资委联合批准的中国工程机械工业协会公开评选的14家“AAA”级信用企业。中国50个“最具投资潜力的清洁能源项目”单位由中国国际商会和国际权威财经媒体《金融时报》公开评选。全国建筑材料技术委员会指定-产品定点生产企业，建筑垃圾管理与资源化利用工作委员会成员单位。

西安银马设备生产的砖制品

在Xi安马殷公司看来，中国的建筑垃圾资源化利用在技术、工艺、设备等方面与国外不相上下。例如，Xi安马殷的建筑垃圾回收制砖机一台设备每年可处理约8万吨建筑垃圾。随着法律的不断完善，政策层面的短板也得到填补。我国与国外的差距主要是我国仍以末端处置为导向，而国外在建筑垃圾形成之前就通过科学管理和有效控制来减少建筑垃圾，并采用科学手段使其成为可再生资源。同时，人们的环保意识与国外有一定差距。