装配式建筑各地政策

低碳、环保、绿色建筑正在成为主旋律，工业化装配式建筑具有环保、节能、减碳的特点。随着国家政策的大力推动，装配式建筑正在从小人群走向主流。

近年来，住建部陆续出台政策，引导装配式建筑发展。但根据各地实际建筑环境和生活水平的差异，各省、市、自治区在国家指导政策的基础上，陆续出台了本土化政策，推动传统建筑行业转型升级。

一个省的装配式推广决定了其未来建筑产业迭代升级的速度，也关系到该地区绿色住宅产业的发展活力。

本文整理了2020年以来全国31个省市自治区的装配式建筑相关目标和扶持政策，通过文献了解各地装配式建筑产业发展趋势。

到2025年

聚集在全国各地

建筑比例汇总

2022年7月13日，住房和城乡建设部、国家发改委正式发布《城乡建设二氧化碳排放峰值实施方案》。规划提出，推进绿色低碳建设，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅。到2030年，装配式建筑将占当年城市新建建筑的40%。

与2022年1月住建部发布的《建筑业“十四五”发展规划》相比，“到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上”，装配式比例提高了10个百分点。

随着国家层面《建筑业发展“十四五”规划》的出台，全国各省市自治区相继提出了装配式建筑的发展目标:

●注:点击查看大图。

根据各省市公布的2025年前新建建筑中装配式建筑的比例，90%以上的省份遵循住建部“十四五”文件制定了不低于30%的目标。

一些省市提出了更高的目标，河南省提出，到2025年，新开工装配式建筑占新建建筑的40%。山东省提出，到2025年，新开工装配式建筑占新建建筑的40%以上。四川省提出，到2025年，全省新建装配式建筑占新建建筑的40%。

福建省和安徽省针对不同地区定义了不同的指标。

福建省提出，到2025年，全省城镇新建装配式建筑比例达到当年的35%以上。其中，福州、漳州、泉州投资新建保障房、教育、医疗、办公综合楼项目，全部采用装配式建筑，其他设区市和平潭综合实验区比例不低于50%。

安徽省提出，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积的30%。其中，苏州、阜阳、芜湖、马鞍山等市力争达到40%，合肥、蚌埠、滁州、六安力争达到50%。

天津和湖南分别对国有建设用地和政府投资项目做出了几乎100%的确定性要求。

天津全市国有建设用地上新建民用建筑中装配式建筑比例达到100%。

在湖南，全省市县新建装配式建筑面积占当年新建建筑面积的40%，政府投资项目中装配式建筑比例占80%。

此外，北京市提出，2025年，装配式建筑占新建建筑面积的55%；江苏省提出，“十四五”期间，新开工装配式建筑占同期新开工面积的50%。率先在全国做出表率，海南省甚至提出，到2025年底，新建建筑面积中装配式建筑比例达到80%以上，总体目标设定最高。

积极推动

组装和装饰

应用程序登陆

在推行装配式建筑的同时，预制内装也得到了大力推广。目前全国都在积极推进全装修，装配式装修迎来了创新发展的重要节点。

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在今年1月住建部发布的《建筑业发展“十四五”规划》中明确提出:积极推广装配式装修在商品房项目中的应用，推广管道分离和集成装修技术，推广集成模块化建筑部品，促进装配式装修与装配式建筑深度融合。

推进室内工业化与建筑工业化是一脉相承的。目前很多省份都对装配式装修提出了具体要求。

北京市在今年5月和6月分别发布的《北京市建筑业“十四五”发展规划》和《关于进一步发展装配式建筑的实施意见》中，对装配式装修作出了具体明确的安排，主要体现在几个方面:

一是积极发展成品房，实施房屋装配式装修产品交付；

二是倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求；

三是推广集成式和模块化的建筑部件和管道分离及集成装修技术；

第四，逐步提高装配式装修在保障房、商品房、公共建筑中的应用比例。积极鼓励在既有建筑的更新改造中使用装配式装修；

五是推动新建装配式建筑实行全装修成品交付，并纳入房屋买卖合同；

第六，加快智能产品和智能家居的应用，满足消费者的个性化需求；

七是提高整体卫浴、整体厨房、同层排水、整体门窗、轻质墙板系统等集成零部件的产品配套能力。，逐步形成标准化、系列化、成套化的零部件体系。

上海、江苏、青海、内蒙古明确了预制装修的比例。

上海提出，全市新建公租房、廉租房、长租公寓等装配式建筑项目100%全装修。

江苏提出，在“十四五”期间，新开工装配式建筑占新开工建筑的50%，成品住宅占新建住宅的70%，装配式装修占成品住宅的30%。

青海提出，到2025年，全省全部住宅装修比例达到30%。

内蒙古提出，到2025年，盟市中心城区商品房装配式装修率达到30%以上，旗县商品房装配式装修率达到15%以上。

随着国家政策的不断推动，装配式全装修的发展路径日益清晰。

组装结构

补贴继续增加。

近两年，各省在把总装建设作为重点发展任务的同时，也加大了对总装政策的支持力度，从补贴、税收、信贷、奖励、资金等方面进行鼓励。

◎北京

上海市

◎河南省

◎山东

◎浙江省

◎安徽省

◎湖南省

◎四川

重庆市

◎福建省

◎海南

从各地的扶持措施中，可以清楚地看到各省市对装配式建筑的财政补贴金额和范围。

北京《办法》首次对装配式建筑给予财政奖励，对符合条件的装配式建筑给予180元/m2奖励。单个项目奖励资金最高不超过2500万元，大幅增加绿色建筑奖励。装配式建筑、绿色建筑也可以享受奖励。上海也有直接的现金奖励。

其他省市在税收优惠、建筑面积、信贷金融支持、优先奖励等方面更为鼓励。

人才培养

必须和工业

深度融合

随着装配式这种新型建筑方式的大规模推行，专业产业工人的培养成为现阶段建筑行业发展的“刚需”。为此，地方政策在人才培养上不断加码。

◎北京

上海市

◎安徽省

◎湖北省

◎四川

重庆市

◎福建省

◎海南

全国新产业工人的综合培训政策主要集中在以下几点:

1.加大专业技术人员的培训力度；

2.开展在线培训和教育；

3.鼓励企业自设产业工人，支持企业设立建筑行业工人培训基地；

4.深化产教融合、校企合作，支持高校开设装配式建筑相关课程；

5.建立培训基地；

6.完善装配式建筑专业人员职称评审机制；

7.提倡上岗前培训，促进产业工人持证上岗；

装配式建筑人才的培养必须与行业深度融合，从人才培养到校企合作，充分满足企业实际用人需求，并与实训、取得职称、持证上岗相结合，形成成熟的产教融合人才培养模式。

通过国务院、省委、省政府关于大力发展装配式建筑的文件可以看出，发展装配式建筑已经上升为国家战略。

2021年12月，住建部发布《房屋建筑和市政基础设施工程淘汰危及生产安全的施工工艺、设备和材料目录》公告。

公告指出，2022年9月14日后，新开工项目将全面停止使用列入本目录的禁止性施工技术、设备和材料。其中，“瓷砖水泥砂浆粘贴技术”被列入淘汰名单。

传统铺装方式的“退出”也将加快装配式装修的进入速度。随着装配式建筑相关政策的不断落实，装配式建筑将迎来更好的发展机遇。

作者|王

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