全国人大代表何大春：建议在湖北试点将生态环保投资纳入“新基建”

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北极星水处理网讯:新冠肺炎疫情对中国经济社会发展的影响前所未有。从拉动经济“三驾马车”的角度来看，投资是消费不足、出口萎缩最直接、最有效的抓手。全国人大代表、湖北长江实业投资集团有限公司党委书记、董事长何建议，将生态环保投资纳入“新型基础设施”投资范畴，在湖北进行试点示范，给予长期重点支持。“生态环保投资既能保护‘绿水青山’的自然财富，又能创造经济财富，为‘人与自然和谐共处’的‘新基础设施’打下坚实基础。”

生态环保投资助力“疫情”后重建

生态环保项目投资大、周期长、回报不确定，很多市场主体“望而却步”。例如，湖北长江经济带生态保护和绿色发展融资计划首批452个重大项目中，60%以上是公益性和准公益性项目，需要政府“看得见的手”制定扶持政策，引导市场主体积极参与投资建设。

在政府投资和社会投资这“两条渠道”中，因为社会资本比较谨慎，所以我们不得不加大政府投资来稳定基本的经济形势。目前以“铁路公机”为代表的“老基建”已经有了很大改善，再大量投资既不经济也不科学；以数字经济基础设施建设为主的“新基础设施”因为直接投资规模有限，难以在短时间内对冲疫情影响，实现“六稳”“六保”目标。迫切需要在“新基础设施”的基础上寻找新的有效投资领域。

何认为，生态环保和“新基础设施”在稳定投资和增长方面发挥着重要作用。两者都是万亿元以上的投资规模，可以有效扩大投资和对冲疫情影响，在短时间内快速稳定经济和预期。

建议在湖北江汉建立国家级保护区。

“建议设立国家级湖北江汉生态保护区，制定一揽子生态投资扶持政策。”湖北省不仅是疫情“决战之地”，也是流经长江干线最长的省份，在长江生态保护和绿色发展方面具有代表性。何建议中央以湖北为“试验田”，在湖北人口密集、要素齐全、生物多样性和经济发展迅速的江汉平原设立国家级江汉生态保护区，围绕“山水林田湖草”布局一批跨流域、跨区域的国家级综合示范工程，探索构建“金木火、水、土”生态环保工程体系:“黄金”是绿色矿山修复工程。“水”是水环境综合治理工程，“火”是工业固废治理工程，“土”是全域综合整治工程。要加快培育和形成生态环保产业，组建湖北长江银行、湖北绿色基金等绿色金融机构，打造长江经济带生态保护、绿色发展的疫情后经济振兴“湖北模式”。

何建议探索公益性和准公益性生态项目市场化均衡运作的新路径。一方面，探索建立生态补偿机制。在一个地区或区域整体上建立合理有效的生态补偿机制，从多个维度评估生态工程的价值，如就业效益指数、收入分配效益指数、自然资源保护指数、环境影响指数等。，并对从事经济活动、受益于生态系统和自然资源的社会主体征收生态补偿金，作为公益性和准公益性生态工程建设补偿的补充。另一方面通过多种方式平衡项目收益，将公益性和准公益性生态项目建设与具有经济效益的项目开发或区域特许经营权的适当转让等结合起来。，通过“打包项目，优势互补”，实现项目的综合平衡收益。

原标题:全国人大代表何:建议将生态环保投资纳入湖北“新基础设施”作为试点。

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