重庆市规划和自然资源局是机构改革后新设立的部门，肩负着全民所有自然资源资产的所有者、所有土地的用途管制空和生态保护与修复的职责。
成立半年多来，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记来渝重要指示，聚焦“两个统一演练”核心职责，强化“三大攻坚战”和“八大行动计划”空，以科学规划引领自然资源保护利用，以自然资源管理推动规划实施。
△重庆市规划和自然资源局大门。
成立背景
根据重庆市机构改革方案，整合原市规划局、原市国土房管局的职责，以及市发改委、市水利局、市农委、市林业局等部门的相关职责，组建重庆市规划和自然资源局，并于2018年10月23日投入运行。
根据市委批准的重庆市规划和自然资源局“三定”，重庆市规划和自然资源局的主要职能涵盖所有国土区域的规划和自然资源管理职责空，为落实党中央“统一行使全民所有自然资源资产所有者的职责， 统一行使所有国土区域的用途管制和生态保护与修复职责空，实现景观、林、田、湖、草的整体保护、系统修复和恢复”。
主要职责
履行全民所有的土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产的所有者职责和所有土地空的控制使用职责。
负责自然资源的调查、监测和评价。
负责自然资源统一权属登记。
负责自然资源资产的有偿使用。
负责自然资源的合理开发和利用。
负责建立空之间的计划体系并监督其实施。
建立和完善土地空用途管制制度，研究制定全市城乡规划政策并监督实施。
负责自然资源文化的发掘、研究、保护和利用。
负责整体规划用地空之间的生态修复。
负责组织实施最严格的耕地保护制度。
负责地质勘查行业管理和地质工作。
负责落实综合防灾减灾规划要求，组织编制全市地质灾害防治规划和保护标准并指导实施。
负责矿产资源管理。
负责测绘地理信息管理。
空之间促进规划和自然资源领域的科技发展。
承担全市规划和自然资源管理的监督工作。
负责机关和直属单位的党群工作。
管理重庆林业局。
承担重庆市计划委员会的日常工作。
完成市委、市政府交办的其他工作。
功能的改变。
△工作人员正在工作。
内部机制
办公室、综合科、政策法规科、自然资源调查监测科、自然资源权属登记处、自然资源所有者权益科、自然资源开发利用科、重点规划科、总体规划科、交通规划科、文化特色科、城市规划科、建筑规划科、市政规划科、城镇规划科、土地空用途管制科、土地/[/K0]地质勘查管理办公室、矿业权管理办公室、矿产资源保护监督办公室、测绘管理办公室、地理信息管理办公室、 规划和自然资源监督办公室、科技信息办公室、信访和政务公开办公室、规划和财务办公室、审计办公室、干部人事办公室、政府党委和离退休人员办公室。
会话
优化土地规划布局空
上游新闻重庆晨报:市规划和自然资源局成立后，如何在空布局中落实习近平总书记的殷切嘱托，助力重庆高质量发展？
董建国:我们坚持从全局出发规划一个区域，用一个区域服务全局。立足区位、生态、产业、制度“四大优势”，加快编制完善重庆国土空规划，深化“一圈两群”和成渝城市群一体化发展研究，优化生产生活生态空格局。
做好重大专项规划。根据“长江景观之眼、重庆生态岛”的定位，编制了杨光岛地区规划。制定主城区“两江四岸”整治总体规划、“四山”保护整治实施方案、历史文化保护传承规划和实施方案，推进科学城概念规划、综合交通体系、轨道交通网络、市政基础设施等重大专题研究和专项规划。
此外，持续推进“多规合一”，实现工程项目“一张蓝图”生成、“一个平台”审批，有效提升规划穿透力和执行力。
提高资源配置的质量和效率。
上游新闻重庆晨报:市规划和自然资源局在安保服务“三大攻坚战”和“八大行动计划”方面做了哪些工作？
董建国:我们高度重视“高质量、供给侧、智能化”，突出推进现代产业体系建设，有保有压地配置资源，最大限度发挥宝贵的土地和矿产资源的效益。
大力支持实体经济，强化“工业跨越”用地保障，编制工业用地规划导则，开展园区绩效评价，向智能制造、现代服务业、战略性新兴产业、开放型经济倾斜用地，引导产业转型升级。走访民营企业，解决企业用地、办证等一批历史遗留问题。加强页岩气等特殊优势矿产的勘探开发，进一步提升能源安全保障能力。
加强土地出让规划指导，构建完善的成熟度评价体系，优化土地供应规模、结构和时序，加强土地供后监管，提高出让地块质量，大幅降低新出让住宅用地平均容积率。
△大渡口之星湖北体育文化园。
履行生态保护和修复职责。
上游新闻重庆晨报:规划和自然资源部门采取了哪些措施建设长江上游重要的生态屏障？
董建国:我们将坚决贯彻“大力保护长江，不开发长江”的方针，强化上游意识，担当起上游责任，建设长江上游重要生态屏障，推进美丽地方建设。
加强自然生态资源保护，扎实开展第三次土地调查，加快摸清自然资源底数。做好国土管控空，严守耕地保护红线，做好河中心生态岛链保护，扎实推进缙云山、石磨溪等生态环境综合整治，强化监管执法，坚决遏制和消除破坏保护区生态环境的违法建设行为。
把修复长江生态环境放在压倒性位置，开展国家风景林田湖草生态保护修复试点，加快长江两岸及其支流废弃露天矿山环境治理修复，试点废弃矿山吸收建筑弃土，探索历史遗留废弃矿山指标交易，推进青山、秀水、秀林、良田、净湖、绿草。
积极推进城乡发展一体化。
上游新闻重庆晨报:围绕城市升级和乡村振兴这两个根本，市规划和自然资源局在推进城乡一体化方面做了哪些工作？
董建国:统筹布局城乡资源要素，增强空之间文脉的合理性、整体性和连续性，打造精致小镇和美丽乡村，让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
一方面，加强乡村振兴支持。加强村庄规划编制和实施，积极开展规划师下乡，提高乡村规划设计水平。大力保护易地扶贫搬迁用地，引导社会主体共同开发巴渝BB，综合运用地票、农村产权交易等政策，促进生态保护和脱贫致富。安排乡村振兴专项用地指标，支持农业农村发展。
另一方面，综合服务城市升级。习近平总书记强调，“城市建设要以自然为美，把好山好水好风景融入城市”。统筹“山水、人文、城村”融合，坚持产、城、景“三融合”，把好山、好水、好景融入城市规划建设，把历史文化元素融入城市街区。加强对建筑高度、密度、造型、色彩、天际线、脊线、水岸线的控制，控制建设项目与山体、水体、公园、绿地等公共资源的距离。打造方便休闲的转角公园、绿色美化的城市斜坡、碧水绿岸的滨江特色、郁郁葱葱的山景，规划打造一批山地步道品牌，建设连接良好、开放的共享空室。
上游新闻重庆晨报记者罗雪梅摄影甘夏怡实习生李艳叶
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