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8月9日上午，我市举行“丽江十年”系列第十四场新闻发布会:民生保障话题。大会将邀请市级相关部门负责人介绍党的十八大以来丽江民生保障工作取得的成绩，并回答记者提问。
2020年，全市平均预期寿命达到72.58岁；居民文明、健康、绿色、环保的生活方式不断培育。建立了430个无烟党政机关，47万人经常参加体育锻炼。居民健康素养水平从2017年的11.2%提高到2021年的24.55%。
我市共组织实施了216个医疗卫生项目。全科医生临床培训基地、市人民医院门诊大楼、市妇女儿童医院、中心血站、古城区人民医院综合楼、玉龙县人民医院整体搬迁、永胜县中医院、永胜县人民医院妇儿科住院大楼、永胜县疾控中心、华坪县疾控中心、 华坪县妇幼保健院、宁蒗县中医院、宁蒗县疾控中心、宁蒗县人民医院，市中医院、市传染病医院、市急救中心、古城区人民医院住院楼、永胜县第二人民医院等一批项目正在加快推进。 智能医疗急救系统基本建成，云南电子健康卡广泛应用，丽江国家卫生信息平台建设加快推进。
到2021年，全市共有医疗卫生机构831个，床位7049张，卫生人员10737人，卫生技术人员8769人，执业医师3055人，注册护士4130人。
基本公共卫生服务全覆盖和补助资金由2016年人均45元提高到2021年人均79元；传染病疫情总体稳定，发病率低于全省平均水平，无甲类传染病发生；圆满完成第四轮抗击艾滋病人民战争，艾滋病防治“三个90%”和“两个消除”继续巩固提升；孕产妇死亡率从2011年的43.52/10万下降到2021年的8.66/10万，5岁以下儿童死亡率从16.10‰下降到7.88‰，婴儿死亡率从12.97‰下降到5.80‰。
丽江市2015年被命名为国家卫生城市，2017年、2021年顺利通过国家暗访评审。永胜、玉龙、华坪、宁蒗全部达到国家卫生县标准，省级卫生乡镇、村全覆盖。
二丽江的教育上了一个新台阶。全市教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。在市委、市政府的坚强领导下，以办好丽江人民满意的教育为目标，深化教育改革创新，不断推动丽江教育发展迈上新台阶。回顾这十年，党对教育的全面领导不断加强，“五育并举”教育体系不断完善，各级各类教育发展质量不断提升，丽江教育发展支撑水平不断提升，教育服务民生的广度和深度不断拓展。截至目前，全市所有中小学共有专职思想政治教师375人，兼职教师2841人。在中小学开设足够的体育、美育和综合实践课程，教给学生1-2门体育技能和艺术技能。
努力促进学前教育的普及和包容性发展。学前教育毛入学率达到93.97%，居全省第三位，比2012年提高了35.78个百分点。普惠性幼儿园覆盖率达到83.49%，幼儿在公办幼儿园的比例达到47.82%。
努力促进义务教育优质均衡发展。九年义务教育巩固率达到97.04%，比2012年提高18.02个百分点。2018年，全区义务教育发展基本均衡。
努力推动普通高中多样化、特色化发展。市二中、永胜民众学校、华坪民众学校、宁蒗二中等一批高标准、大规模的现代化普通高中相继建成并投入使用。高中阶段教育毛入学率达到92.02%，比2012年提高了27.25个百分点。推进特殊教育，要重视一切，教会一切。义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率达到100%。
丽江职教园建设接近尾声。丽江职业技术学院已获省教育厅批准筹建，预计2023年正式成立。云旅游学院成功转入丽江文化旅游学院，加快了丽江师范学院的升格。
进一步加大学生资助力度，建立覆盖全学年的学生资助政策体系。十年来，共资助贫困家庭学生220.85万人，总金额21.1亿元。系统部署辍学控制工作，健全完善安排-劝返-安置-稳定-巩固等制度体系，建立疑似辍学学生工作台账，逐一核实，一人一案，精准帮扶。要说服所有学生回归，实现卡户动态清零。
认真落实“双减”政策，全市义务教育学校运行管理和课后服务主要监控指标达到100%，线下学科校外培训机构减少90.5%。
三社会领域民生发展取得巨大成就。城镇新增就业人数逐年增加，2021年达到13961人；农村劳动力转移就业总规模超过43万人，通过在人力资源市场提供岗位初步达成就业意向的人数从4227人增加到16434人，为全面建成小康社会、助力乡村振兴发挥了积极作用。
目前，全市高技能人才总数达到13580人，高技能人才占技术工人的比重达到24%。全市15名工匠入选云南首席技师，97名高技能人才入选“百名丽江工匠”，高技能人才队伍日益壮大。
突出对农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业支持。全市城镇登记失业率将稳定在4%以下。全面落实各项就业援助政策，动态清理零就业家庭。高校毕业生初次就业率一直保持在90%以上。2017年以来，贫困家庭、建档立卡贫困家庭毕业生100%实现就业。
目前，全市参加城镇职工养老保险、失业保险和工伤保险的人数分别为16.68万人、7.68万人和10.83万人，分别比十年前增加了10.08万人、4.68万人和6.14万人。从十年前的城镇居民养老保险改革到现在，有65.55万人参加养老保险。该市建立了覆盖城乡各类群体的社会保险制度。
连续18年提高企业退休人员基本养老金。机关事业单位连续第七年与企业同步调整。基本养老金总体水平年均增长4.5%。城乡居民基础养老金由制度建立之初的55元/月调整为108元/月。年满65周岁以上享受待遇的居民，每人每月加发5元基础养老金。
加大劳动保障法制宣传力度，继续推进专项整治，加强劳动监察执法，落实农民工工资保证金制度。全市累计缴纳农民工工资保证金7.98亿元，累计提取6.35亿元，账户余额1.63亿元。劳动者的权益得到充分保障。强化劳动人事争议调解仲裁效率，不断提高劳动人事争议的结案率和调解成功率。规范工伤认定和劳动能力鉴定，依法做好行政复议和行政诉讼工作，做好群众来信来访工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治行业乱象，不断加强人力资源和社会保障法制建设。
四牢固树立“民政为民、民政为民”的理念，全市民政工作迈上新台阶。2012年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级民政部门的关心指导下，全市民政工作全面贯彻党的十八大、十九大精神，牢固树立“民政为民、民政为民”理念，坚持稳中求进工作总基调， 以人民对美好生活的向往和促进全体人民共同富裕为方向，自觉运用党的百年奋斗历史经验，切实把握基本民生底线，加快基层治理。建立健全社会救助保障体系，完善包括低保、特困人员救助、灾民救助、医疗救助、临时救助、教育救助、就业救助、住房救助、社会力量等在内的“8+1”救助新模式。实施分类分层救助，准确认定最低生活保障对象，落实特殊人员因人施策，做到应保尽保、应存尽存。参与建立困难群众政府“救助平台”，全面推广使用“一部手机办低保”，继续巩固扩大扶贫成果，并与乡村振兴有效衔接。2012-2022年救助932.75万人，发放各类救助资金45.04亿元。加大社会救助力度，稳步提高保障标准和救助补贴水平。
打造农村留守儿童关爱保护和困境儿童保护服务“大爱丽江温暖港湾”品牌，全面开展“关爱保护儿童”政策和“共同守护陪伴成长”专项行动，优化实施孤儿医疗救助和助学项目，加强农村留守老人和妇女关爱服务。完善虚拟无人陪伴儿童保障体系，建立健全未成年人保护协调机制，提升儿童之家服务能力，充分发挥乡镇儿童监督员、村儿童主任和专业社会组织作用。
我们全面推进殡葬改革。2019年以来，已拆除8000多座杀人游戏墓，从根本上解决了杀人游戏问题。“三街六区”2.4万余座乱葬岗、大墓、豪华墓得到整治，全市火化率由2017年的10.4%提高到83%。
投资8200多万元的殡仪馆、投资280万元的福彩中心已建成投入使用，投资6300多万元的精神病人社会福利院已建成，投资1500万元的物资仓库已建成移交市粮食局。
五实施农村危房改造、公租房建设、城镇棚户区改造等重大民生工程，提高人民的幸福感、获得感、安全感。党的十八大以来，我市实施了农村危房改造、公租房建设、城市棚户区改造、保障性租赁房建设、城市老旧小区改造等住房保障重大民生工程。，提高了人们的幸福感、获得感和安全感。党的十八大以来，十年间对134071户农村危房和8474户农房进行了抗震改造。其中，2012年至2016年，农村危房改造90207户。2017年以来，农村危房改造任务聚焦建档立卡贫困户等4个重点对象。到2019年，农村危房改造29452户，2019年如期“出清”农村危房改造任务。
我市自2007年实施城镇保障性安居工程以来，认真贯彻落实国家和省有关公租房建设的政策和方针，结合我市实际需求，已建设公租房12084套，累计发放租赁补贴22566笔。其中，十八大以来建设7300套，发放租赁补贴19078套，解决了6万多名城镇低收入群众的住房问题。对符合公共租赁住房保障条件的城市低收入住房困难家庭，基本应保尽保。
自2011年实施棚户区改造以来，截至2021年底，全市共实施城市棚户区改造23577户，解决了全市近7万人的住房困难。特别是近年来，市委、市政府围绕惠民生、稳增长、促发展、去库存的目标，举全市之力推进城市棚户区改造，全力淘汰改造范围内的传统居住危房，对项目区道路、地下管网、停车场、应急避难场所、绿化照明等进行全面改造。
2022年6月，丽江出台《关于加快发展保障性租赁房的实施意见》。下一步，将把发展保障性租赁房作为“十四五”时期住房建设的重点任务，多渠道扩大保障性租赁房供给，进一步完善以公租房和保障性租赁房为主体的住房保障体系，切实缓解新市民、青年特别是基本公共服务人员住房困难，推进以人为核心的新型城镇化，实现人有所居。
自2019年启动城市旧社区改造以来，全市共实施城市旧社区改造167个，受益13425户，其中2019年48个社区3697户，2020年3个社区166户，2021年107户9186户，2022年9个社区376户。截至目前，2019年、2020年城市老旧小区改造完成；2021年城市老旧小区改造正在有序推进，完成74个小区，完成率69.2%。其余33个社区预计将在年内完成；2022年，城市老旧小区改造工程已全部开工，开工率100%。累计投资已达41134万元。
发布会上，媒体记者就丽江疫情防控措施、促进高校毕业生就业创业采取的政策措施、丽江老龄化基本情况、“双减”政策、城市旧社区改造等问题进行了提问。市级相关部门负责人积极回应。详情点击此处:“看！事关我市疫情防控、高校毕业生就业创业、老旧小区改造等！》
编辑/雷
编辑/李铁成
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