工程招投标的含义

1.0.2政府采购

是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

1.0.3政府采购资金

指采购机关在采购货物、工程和服务时支付的资金，包括财政资金和财政资金配套的单位自筹资金。

1.0.4电子投标活动

指全部或部分通过电子招标投标系统以数据电文形式完成的招标投标交易、公共服务和行政监督活动。

1.0.5公共资源交易平台

是指实行统一的制度和标准，具有公开共享的公共资源交易电子化服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供综合服务的系统。

货物项目

指各种形式和种类的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。

工程项目

指建设工程，包括新建、改建、扩建、装修、拆除和修缮建筑物和构筑物。

1.0.8政府采购项目

指建设工程，包括新建、改建、扩建建筑物和构筑物以及相关的装修、拆除和修缮等。；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的一部分，为实现工程基本功能所必需的设备和材料；与工程建设相关的服务是指完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

1.0.9服务项目

是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向公众提供的公共服务。

集中采购

是指采购人委托集中采购机构采购列入集中采购目录的项目，或者分部门进行集中采购的行为。

1.0.11集中采购机构采购项目

指所有采购方共同使用的技术、服务等具有统一标准的项目。

1.0.12部门集中采购项目

指采购部门和系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目。

1.0.13政府采购网上商城

是指依托互联网，运用大数据和移动互联网技术，按照统一的数据标准建设，落实政府采购政策要求，服务政府采购各方，实行网上交易、监管和服务，有效控制价格和质量，省级政府采购程序简单、交易高效、监管有力、信息安全的政府采购服务平台。

分散采购

是指采购人自行采购或委托采购代理机构采购未纳入集中采购目录的采购限额标准以上的项目的行为。

公开招标

是指采购人依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的采购方式。

投标邀请书

是指采购人依法从符合相应资质的供应商中随机选择三家以上供应商，以投标邀请书的形式邀请其参加投标的采购方式。

1.0.17非招标采购方法

指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购。

竞争性谈判

是指谈判小组与合格供应商就采购货物、工程和服务进行谈判，供应商根据谈判文件的要求提交响应文件和最终报价，采购人从谈判小组提出的候选人中确定中标供应商的采购方式。

单一来源采购

是指采购人向特定供应商采购货物、工程和服务的采购方式。

查询

是指询价小组向符合条件的供应商发出采购货物的询价通知，要求供应商一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的交易候选中确定供应商的采购方式。

竞争性谈判采购方法

它是指采购人和政府采购代理机构通过成立竞争性磋商小组，与合格的供应商就采购货物、工程和服务进行谈判。供应商按照咨询文件的要求提交响应文件和报价，采购人从咨询小组评审后提出的候选供应商名单中确定中标供应商的采购方式。

PPP项目采购

是指政府按照相关法律法规要求，在完成PPP项目认定、准备等前期工作后，为达成权利义务均衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，依法选择社会资本合作伙伴的过程。

最低评标价法

是指投标文件满足招标文件所有实质性要求，投标价格最低的供应商为中标候选人的评标方法。

1.0.24综合评分法

是指投标文件满足招标文件的所有实质性要求，根据评价因素的量化指标，得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

1.0.25报价承诺方法

招标人应当根据招标控制价和市场实际情况确定报价，报价应当等于或者低于招标控制价，且不得低于工程造价。

合理低价法

是指投标人技术标的编制符合项目的技术要求，投标报价经评标委员会评审后被认定为不低于成本的合理低价，并根据竞争规则确定中标人或候选中标人。

1.0.27综合评价法

指投标人的技术标、商务标和综合素质能最大限度地满足招标文件规定的综合评价标准。经评标委员会综合评定后，在择优的基础上对投标人进行量化评分，得分最高者推荐为中标人或中标候选人。

政府采购方

指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。

买方

是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

供应商

是指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。

投标人

是指响应招标，参与投标竞争的法人、其他组织或自然人。

1.0.32主管预算单位

指负责编制部门预算并向本级财政部门上报预算的国家机关、事业单位和团体组织。非招标采购是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购。

政府采购机构

是指集中采购机构以外，受采购人委托从事政府采购代理业务的社会中介组织。

1.0.34集中采购组织

是指设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目集中采购的需要，设立的承担集中采购工作的专门机构。

评估专家

是指经省级以上人民政府财政部门遴选，以独立身份参与政府采购评审，并纳入评审专家库管理的人员。

1.0.36政府采购评审专家

指符合规定条件和要求，以独立身份从事和参与政府采购评标的人员。

政府采购信息

指规范政府采购活动的法律、法规、规章和其他规范性文件，以及反映政府采购活动状况的数据和资料。

1.0.38政府采购信息公告

指本办法中应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开的政府采购信息。

1.0.39省级政府投资建设项目预决算审查

是指入围省财政厅中介机构库的中介机构，依据法律、法规和规章，运用专业技术手段，从工程造价和财务管理两个方面，对使用省级财政资金的建设项目的真实性、合理性和准确性进行审核、论证和评估。

1.0.40重大违法记录

是指供应商受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚。