营商环境当先锋（）丨优化营商环境“软实力”，构筑高质量发展“硬支撑”

商业环境应该是先锋。优化营商环境“软实力”，构筑高质量发展的“硬支撑”。

今年以来，浏阳营商环境不断优化，一幅宜居宜业的发展画卷在这里铺展开来。通讯员彭

没有最好的营商环境，只有更好。长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁振振有词，“做每一件事都不扰民、时时刻刻、一丝不苟，以顶级服务、顶级支持、顶级护航打造一流营商环境。”

今年，浏阳着力优化营商环境，在企业服务、降本减负、深化改革、法律保障等方面“再升级”:建设全国首个县级知识产权行政保护合作示范区；组织开展全省首次烟花爆竹行业高级职称专项评审；医保服务在全省率先进入“刷脸”时代；在全省率先创新试点“信用医疗”；设立“企业家接待日”，开通政企沟通高速直通车；惠企政策在线精准服务平台，实现惠企政策“一网”普查、“一键”匹配、“一秒”推送、“一站式”服务；实施“人才强市”工程；打造“刘金计划尚流公益大讲堂”新品牌…

优化营商环境“软实力”，筑牢经济发展“硬支撑”，为全县发展注入强劲动能。今年1-6月，长沙284个重大项目投资460.8亿元，占年度计划投资的78.3%；新引进项目70个，其中100亿元以上项目1个，50亿元以上项目2个，10亿元以上项目6个；市场主体净增15272户，同比增长18.04%，新三板共有14.4万户、挂牌公司9家、挂牌公司5家，居各省县之首。

湖南日报新湖南客户端通讯员胡

打造政企互动“直通车”

在天地恒益中药智能制造车间，总控屏实时监控着180多台智能制药设备的温度、水量、压力等数据。成套设备并排而立。坎地沙坦西酯片和其他药物生产线正在满负荷运转，以加快生产，工作人员仔细检查和包装药物箱。

在两个月前的“企业家接待日”上，天地恒益负责人向市领导敞开心扉，提出了问题和建议:“希望更多的产品能够列入国家药品集采目录”。

某种程度上，企业提出的问题代表了整个行业的困难。解决企业中的一个问题，往往就是解决市场中存在的一类问题。对于企业家提出的诉求和建议，全市各级各部门群策群力，想办法、出思路、出对策，加强政策引导，强化要素保障，鼓励药企创新，全力推进“家用药”纳入国家民生药品目录。目前，九点药业年营收超过16亿元，4个产品获得国家药品集采；华纳制药公司引进两条全自动生产线，日产蒙脱石散70万袋；迪诺制药集产、销、研于一体，年销售额7亿元...

企业家“提问”，政府部门“答疑”。医疗收款问题的解决，只是“企业家接待日”问题解决的一个缩影。对于企业提出的其他意见建议，浏阳各级部门全力落实“企业家接待日”后半段，出台了实施花炮产业优质安全发展“三年行动计划”、建设世界花炮之都“十项激励措施”、蒸菜产业高质量产业规划、促进文化与旅游深度融合高质量发展十项措施......一件件都激发了各行各业的发展信心，推动了行业的高质量发展。截至目前，全市10个重点产业链产值增长13.7%，规上工业增加值增长8.4%。

架起暖心帮企业“连心桥”

用受益企业政策口袋书，介绍各类优惠企业政策，倾听企业发展需求，了解企业发展问题，做好联合企业服务...连日来，浏阳部署了政策兑现、工作稳定、资金扶持等十大行动，联合千家企业启动了千名干部“送政策、解难题、优服务”行动，选派1318名干部组成6个小分队，联系帮扶全市1433。6月29日上午，浏阳经开区启动惠民企业政策精准服务平台，梳理各级惠民企业政策1878条，建立扶持政策数据库。截至目前，园区累计落实2021年免申请、免享受政策5000多万元，实现“六税两费”退税630万元，缓缴制造业中小企业税收2.3亿元，免除中小企业租金1170万元，履行企业投资合同政策7289万元。是人才高质量发展的第一资源、第一要素、第一驱动力，是转型的关键、竞争的基础、活力的源泉。在让企业充分享受政策带来的实实在在红利的同时，浏阳完善“塔尖”和“塔基”人才政策体系，大力实施人才强市“百千万”工程，加快打造区域人才高地，推动全市人才发展水平不断提升。

1-6月，帮助企业招用员工3.5万人，新增城镇就业9457人，有效解决了企业就业问题。

用完政府服务“加速度”

今年，浏阳继续深化“走流程、解难题、优服务”行动，深化“简政放权、强化监管、改善服务”改革，优化政府服务，为勇当“强省”战略排头兵、推动高质量发展提供有力支撑。

“第一次资料没带，通过微信提交了补充资料。”5月1日，结合网上办理流程，在江西铜鼓县缴纳公积金的曲晓雪在浏阳成功办理了一笔公积金贷款。湘赣交流的顺畅，让曲晓雪直呼“没想到”。

围绕湘赣两省区域合作模式，浏阳推出务实举措，梳理湘赣两省“跨省通办”100项高频事项，让区域合作示范区24个区县的居民可以异地办理就业、社保、医疗、养老等事项。

截至目前，浏阳“跨省服务”今年共办理相关业务3500笔，实现了政务一体化、物流畅通、人员沟通顺畅，让湘赣两地的企业和居民切实感受到互联互通带来的便利。

在自助机前轻点手指，保险凭证就打印出来了；对准人脸摄像头，个人投保信息立刻出现在屏幕上。6月30日，在浏阳市医保中心服务大厅，只需“刷脸”即可办理业务的医保自助机和医保业务综合智能服务终端正式投入使用，这标志着浏阳医保服务在全省率先进入“刷脸时代”。6月30日，伴随着喜庆的鞭炮声，浏阳水甲110千伏输变电工程正式开工，这标志着浏阳智能电网建设“630”开启新征程。作为长沙智能电网建设三年行动计划的重点项目之一，该项目实现了规划许可证和变电站建设用地产权证同步办理，成为全省首个“拿地领证”的变电站。

近年来，浏阳各部门深入探索创新，积极打造特色业务品牌，推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革，加快企业群众办事效率，优化营商环境，打通企业群众办事“最后一公里”。“一事一议”改革高效推进，政务服务网运行率100%，行政许可事项“承诺时限平均压缩比”88.66%，平均运行次数5.7%，均居全省前列。

擦亮法治环境的“护航灯”

“法治是最好的营商环境。”法治为优化营商环境、支持市场主体平等竞争和蓬勃发展、促进经济高质量发展指明了方向。7月15日上午，长沙市企业知识产权保护站授牌仪式在浏阳经济开发区举行。兰斯科技、惠科光电、玉环数控、延金普、太阳龙医疗等9家企业参加了集体许可。

“我们在知识产权保护方面走过弯路，存在一些困惑。”天地药业股份有限公司副总经理张春娜表示，在企业建立知识产权保护工作站，将强化企业的知识产权保护意识，让企业在遇到专利侵权纠纷时更加自信。

此外，围绕狠抓制度建设、加强案例指导、行政规范性文件有你查等三项措施，浏阳不断强化行政规范性文件全过程管理，提升行政规范性文件质量水平。去年以来，组织全市26家单位发布执法信息数万条，集中评议行政执法案卷56件。档案质量在长沙区县排名前九。

为提供更加优质便捷的公共法律服务，浏阳还在全省率先在楼宇商圈设立公共法律服务中心，为楼宇商户提供法律咨询，起草、审核合同文书82份，代理诉讼案件26起。

商业环境是无穷无尽的。“下一阶段，我们将把市场主体的痛点、难点、堵点作为工作的出发点和着力点，把市场主体的获得感、幸福感、满意度作为工作的目标，齐心协力、齐心协力，打造‘幸福商地看浏阳’升级版。”市营商环境协调中心相关负责人表示。

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