风吹树叶，萧瑟的冬天。
九龙坡区华岩镇民安华府小区民德路车流频繁。道路两旁的护栏里，路边的树下，偶尔有行色匆匆的行人。
令人惊讶的是，16点刚过，民安华府的楼房里就走出了很多人，涌入民德路。
▲每天下午4点到11点，九龙坡区华岩镇民安华府小区民德路，因为411个摊位规范有序的经营，成为小区里最热闹的地方。照片由受访者提供
在行道树下，地面的白漆框里，标着数字。那天，每个人都各就各位，开始摆地摊。衣服、水果和蔬菜、腌制蔬菜……各种各样的东西。
人民华府社区一天中最繁忙的时候，就这样开幕了。
在74号摊位，39岁的雷明星已经摆好了自己的卤菜摊，等着顾客上门。他在小区卖卤菜已经9年了。
无序占道没有“赢家”
10年前，作为重庆第一个公租房小区，民安华府小区开始入住居民。
“居民来自五湖四海，多为外来务工人员及其家属，人员结构复杂。”民安华府社区党委副书记罗静说，民安华府社区有1.9万户5.1万居民，大部分经济收入有限。
当时民安华府小区只有一个临时农贸市场，根本无法满足大家的购物需求，这让很多收入有限的居民看到了商机。
“最多的时候，小区里有近500个摊位，每天下午5点后民德路上自发形成一条商业街，到处都是水，更别说交通了。”民德路是民安华府小区的中轴线和主干道，90%以上的小区居民和车辆从这里经过。夜间占道不仅严重堵塞交通，也严重影响社区居民的正常生活和休息。夜市结束后，垃圾污水遍地。
让罗静和其他社区干部头疼的是抢占摊位引发的纠纷和流血事件。“大家都想抢占位置好，人流量大的地方。有的用石头压布袋等物品占领阵地，有的干脆用油漆把名字写在地上占领阵地。”
鲁珉摊位的火爆让临时农贸市场空无一人。原本在临时农贸市场租了一个摊位的雷明星也推着卤菜车加入了抢摊的队伍。“吵架肯定是遇到了，没人碰过。”
“赢了派出所，输了医院。”在罗静的记忆中，在那个年代，因抢占摊位而引发的流血事件并不少见。“这加深了居民之间的矛盾，增加了社区管理的难度。没有人是赢家。”
规范管理让摊点“有奔头”
占道经营中存在的各种问题亟待解决，但如何解决也是一个难题。
“不摆摊不现实。毕竟几乎每一个摊位都关系到一个家庭的生活质量。”更重要的是，地摊经济弥补了小区配套设施不完善的问题，让小区有了烟火气。罗静等社区干部达成共识，“对于居民摆摊，只能散不能堵，规范管理才是解决问题的根本。”
于是，社区对所有摊点居民进行了三轮调查，发现400多个摊点的经营者中，社区居民占了90%以上。
2014年12月18日起，民安华府小区暂停所有居民摆摊经营。“我们对小区内所有适合摆摊的区域都进行了调查，然后因地制宜，用白色涂料给摊位涂上颜色，统一编号。”
于是，民安华府小区划出了411个摊位，面积2到3平方米，分为百货、副食、果蔬三个区域。
当年12月底，华府小学操场上1000多名社区居民见证了摊位公开抽签，411个摊位归业主所有。
邢蕾拿到了274号展位。“生意不错，小区规范管理，让我觉得做这个还是有奔头的。”
“只有社区居民才能在这些摊位经营。每个摊位都有摊位证，上面有摊位号、摊主姓名、照片、身份证号、联系方式等信息。”罗静介绍，日杂百货摊位每月交100元的保洁费，副食和蔬果摊位每月交150元的保洁费。小区统一聘请保洁员打扫卫生。“我们不收任何摊位租金，也不允许摊主转租，并且制定了退团和新加盟的管理办法。”
41个展位成为“创业苗圃”
富夜市正式出现后，社会上称之为“创业苗圃”。
“我们希望‘创业苗圃’能够解决部分居民的就业创业问题，同时方便居民的日常生活。”罗京说。
繁华不喧闹，热闹不凌乱。人间烟火最抚慰人心。
每天晚上到晚上23点，“创业苗圃”人来人往，成为民安华府小区最热闹的地方。
“生意好的时候一个月能赚一万五左右，生意不好的时候能赚五六千。”靠着一个小小的卤菜摊，雷明星让一家四口过上了无忧无虑的生活。
然而，在“创业苗圃”繁荣的背后，却出现了新的危机。
“渐渐地，我们接到一些
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