乌力更：打好“线上线下创新”组合拳，提高金融供给能力

2021年8月27日，国务院批准《全国高标准农田建设规划》，计划到2030年建成12亿亩节水、节电、节肥、节药水平高的标准化农田，进一步稳定粮食生产能力，保障国家粮食安全。为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，中国银行总行制定了《中国银行助力乡村振兴行动计划》，明确提出服务乡村振兴是我们贯彻中央决策部署和监管要求的使命，积极落实“融天下之利社会之利”， 也是在新的发展格局下，抓住农业农村发展新机遇，打造世界一流现代银行集团的战略选择。

中国银行内蒙古自治区分行结合内蒙古乡村振兴实际，抓好落实，发挥金融服务优势，提升金融供给能力，全方位助力自治区乡村振兴发展。2021年3月1日，中国银行内蒙古分行与自治区农牧厅、财政厅签署《金融支持高标准农田建设战略合作协议》，创新推出金融支持高标准农田建设综合服务方案，从项目开标前到中标后，提供从政府到企业的全流程金融服务。中国银行内蒙古分行从支持高标准农田建设入手，全面开展金融支持乡村振兴战略实施，提升“三农”金融供给能力。

中国银行内蒙古分行副行长奥根

中国银行内蒙古自治区分行依托数字化手段，通过金融科技赋能，不断丰富农业产品体系，完善标准化产品体系和本土化特色产品体系，不断提升“三农”金融供给能力。把握政务数字化转型机遇，实现服务平台互联互通，加大乡村振兴各项业务需求研发投入。对接政务、电商平台、专业市场、龙头企业供应链等应用平台，利用数字技术精准对接涉农企业需求，实现涉农信息实时共享和动态更新，完善乡村振兴产品服务体系。

创新产品和服务、技术赋权和乡村振兴

“十四五”期间，内蒙古将建设885万亩高标准农田。到2025年，我区高标准农田面积预计达到5470万亩，2030年建成高标准农田6000万亩。为更好地支持高标准农田建设，提升服务乡村振兴的能力，该行与自治区农牧厅合作创新开发了“高标准农田建设监管系统”。该系统的建立将为我行存放政府、企业等涉农各方的基础数据，打破主体间的信息壁垒，降低获取信息的成本，从而获得相对稳定的企业群体，对我行高标准农田建设项目和乡村振兴业务的开展具有重要意义。

1.三级政府管理，多角度监管。该系统设置了农牧主管部门三级管理角色，计划将全区各盟市县高标准农田建设相关信息整合到该模块中，可对高标准农田中标企业信息及后续项目开发进行在线管理。同时，对中标企业的施工质量、违约信息、基层政府部门管理等进行综合评分，并根据评价结果对服务企业进行约束和退出。同时对县级农牧局的监管工作和支付进度进行评分，对基层农牧局先进标准农田建设进行监管。

2.多渠道服务，方便企业操作。高标准农田建设企业在客户端注册企业信息和企业资质，中标企业可以查看中标信息，通过手机拍照、上传视频等方式及时更新高标准农田项目建设进度。同时，根据中标信息，您可以向我行申请专项融资服务。

3.银行实时跟进，优化贷后管理。银行根据高标准农田建设项目的各种信息，结合征信、客户360°视图等内外部数据，给予客户授信准入。实现高标准农田建设企业的精准营销，可以更好更快的为企业匹配合适的贷款产品。根据农牧主管部门对中标企业的流程管理，以及本地区高标准农田建设项目各施工单位的付款进度，结合我行贷后管理要求，做好中标企业的持续跟踪和风险评估工作。

利用新兴技术进一步优化风险控制水平。

通过建立高标准农田建设项目产品服务方案和系统原型，包括主页面可视化UI和关键可操作、可验证功能模块的原型。利用区块链、计算机视觉、大数据分析等技术，实现交易信息存管、农田建设过程监控、企业综合评价等功能，降低欺诈、虚假交易、货款催收等风险。还加强了涉农企业信息和信用数据的整合积累，创新了涉农经营主体信用评估模式和行为模式跟踪机制，实现了涉农信息的实时共享和动态更新，提高了风险防控的数字化、智能化水平。不仅加强了银行的贷后管理，也使建设单位更容易获得信贷资金和相关产品的金融服务。

落实重点，乡村振兴显成效。

该系统于2021年底正式上线运行，解决了农牧主管部门对中标企业的全过程管理问题，解决了企业在履约过程中融资难、融资慢的问题，有效推动了我区高标准农田建设的高质量发展。截至2022年5月底，全区多个盟市高标准农田建设单位累计贷款2.7亿元，扶持企业49家，有效解决了高标准农田建设前期企业资金困难的问题。

优化多层次服务，推动乡村振兴新局面。

随着这一成功案例的实施，这一模式将不断被复制和推广，有助于农业提质增效。后续将主动与自治区农牧厅对接，搭建农牧民土地经营权流转管理平台和全区农牧民信用体系，实现土地经营权流转信息互通，降低农牧区金融机构投资风险，使农牧民与金融机构无缝对接。同时，基于该系统，银行与智能柜台、手机银行、网上银行等多层次、广覆盖、风险可控的服务网络相配合。我们的客户经理还可以利用iPad等智能移动设备，现场获取农牧民客户，使整个贷款流程在线化，解决农牧民贷款难、贷款慢的问题，实现“指尖上的贷款”，极大地方便了农牧民的融资需求。

中国农业正处于产业和模式转型时期，智慧农业将是未来农业的主要发展方向。数据对现在和未来的生产都具有重要意义，它是建立在数据和互联网等技术基础上的。高标准农田建设监管系统的建成，将为参与高标准建设项目的企业、银行和政府机构提供更全面的数据，减少各个主体的沟通和时间成本。该系统中相关数据的沉淀也为银行拓展企业提供了相对权威的决策依据，进一步巩固了银行、政府、企业之间的合作关系。

中国银行内蒙古分行将继续实施国家乡村振兴发展战略，以科技驱动、创造价值，进一步深化与市县政府机关、企事业单位、各类经济组织的深度合作，积极构建支持乡村振兴战略的金融服务体系。以“科技+金融”的力量，助推内蒙古县域经济高质量发展，助力农业农村经济高质量发展，为中国银行智慧建设全面数字农村服务做出积极贡献。