内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗电子商务进农村综合示范项目

一、项目实施背景

电子商务进农村是国家战略，引领农村经济转型发展方向。2017年中央一号文件首次单独展示“促进农村电子商务发展”。其中明确提出“深入实施农村电子商务综合示范”，“在互联网+中推进现代农业”，把农村电子商务发展和“互联网+农业”作为推进供给侧改革的新型产业业态。2018年9月26日，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划》提出:“深入实施农村电子商务综合示范，建设广泛的农村电子商务发展基础设施，加快建立健全适合农产品电子商务发展的标准体系”。近年来，农村电子商务的迅速崛起，促进了传统市场的转型，对农村工业和经济的快速健康发展起到了巨大的推动作用。为落实中央一号文件部署，推动农村电子商务深入发展，进一步完善农村市场体系，推进农村流通现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴，我们决定在农村开展电子商务综合示范。

二、项目建设要求

2.1电子商务公共服务体系

完善旗级电子商务公共服务中心功能

建设旗级电子商务公共服务中心，以提升旗级电子商务公共服务中心能力和水平为目标，组建专业化运营服务团队，配备相关配套设施设备，制定专业化运营机制，完善升级旗级电子商务公共服务体系，构建全旗低成本、全要素、便捷化的电子商务综合公共服务平台，协调服务板块，丰富业务内容。提供网络销售、品牌注册、品牌培育、分拣、包装、检测、网络营销策划、品牌托管等增值服务。针对农畜产品、民俗产品、乡村旅游等农村牧区特色产品，建设集运营服务、技术支撑、数据统计、产品展示、大数据分析等功能于一体的全旗综合公共服务中心，推动建立“农畜产品进城”和“工业品下乡”

在徐琪电子商务公共服务中心建设“政务、商务、服务”一体化的电子商务公共服务平台，建设运营服务平台、人才服务平台、配套服务平台等商务功能平台。各平台将发挥相应作用，统一本地流量入口，统一电商形象出口，进行整体营销推广服务，打造本地原产地网络文化，展示电商进农村牧区特色亮点，实现本地优势资源对接整合，提升地方经济。

要充分发挥“指挥中心”作用，整体推进苏木镇电子商务服务站建设和运营，增强站场和公共服务中心持续运营能力。

增强旗级电商基地的综合展示和网络名人的孵化功能。

进一步完善电商基地功能，建设至少10个工位、3个以上直播间的功能性空室，为新巴尔虎右旗电商领域创业者和企业提供专业直播场地，配备内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施。，从而充分发挥基地的优势。做好电商领军人才培养、本土电商主播培养、电商直播配套服务专业人才培养、电商直播配套服务提供、电商直播营销活动策划、拓展电商直播渠道、促进传统商贸流通企业转型升级等工作。，提供专业的运营技术支持服务，培养电子商务行业人才，为网络名人孵化提供系统的技术支持，培养电子商务领军人才，将电子商务基地打造成为推动传统行业企业升级、培育战略性新兴产业企业的新平台。

建设苏木镇级电子商务综合服务站

建设覆盖7个苏木镇和30%以上行政嘎查村的综合电子商务服务站和服务网络。综合服务站要统一安装国家农村电子商务综合示范工程大门和系统牌，完善电子商务服务站配套设施，整合资源，完善电子商务培训、网络名人孵化、电子商务直播、电子商务氛围营造等功能。，拓展代买代卖、微访问、信息咨询、职业介绍等便民服务功能。，增强便民和党建工作的综合服务能力。对交通便利、人流量大、旅游线路沿线、有实际需求的电商服务站，植入当地农畜产品展示展销功能，在家面向牧民宣传电商综合服务站各项服务，组织线上线下推广活动，促进农畜产品上行、消费品下行。

建设新巴尔虎右旗市场流通信息大数据服务中心。

建立新巴尔虎右旗市场流通信息大数据服务中心，提升专业电商数据统计监测分析能力，整合市场流通数据信息，与新巴尔虎右旗原有数据系统对接，有效掌握网络零售额、重点网销产品、产品销量、重点电商企业和网店数量和规模等信息，为推进一二三产业融合、牧区现代化和乡村振兴提供数据基础和技术支撑。为产销布局、制定战略、创新电子商务商业模式、促进差异化竞争等提供数据和信息依据。，帮助企业警惕隐私风险，帮助农村牧区电商企业和农畜产品生产者实现精准营销，推动农村电商行业高质量发展。

2.2建立旗、苏木镇两级快递物流共同配送体系。

建立智能快递配送中心

建立以智能快递分拨中心为载体的牧区电商快递物流共同配送体系。配备自动化、智能化的物流基础设施和物流信息管理系统，提高自动化和信息化水平。实现全旗范围内统一场所、统一系统、统一分拣、统一车辆、统一配送，最终实现快递物流配送的统一管理、统一调度。实现资源共享，提高共同配送效率和可持续发展能力。

苏木镇物流站建设

建设覆盖7个苏木镇和30%以上行政嘎查村的苏木镇级电商物流服务站，设置统一的门头标志，配置安全设施、仓储设施、收发货设备，充分发挥各合作快递企业间的共享性，负责物流快递的分拨、集中快递的收发，以及辖区内嘎查级网点的管理维护， 提升电商物流服务站终端服务能力，促进农畜产品上行，促进创业就业，巩固扶贫成果，助力乡村振兴。

构建工业品进牧区流通服务体系。

协调邮政、供销等牧区传统商贸流通企业，运用大数据、移动互联网等现代信息技术，加快数字化、连锁化转型升级，实现线上线下融合发展，下沉以苏木镇为重点的供应链。整合日用品批发商参与物流快递业务，利用快递物流的共同配送体系降低物流成本，为苏木镇服务站和牧区零售网点提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，降低采购和仓储成本，弥补牧区市场缺失和基础短板，释放农村牧区消费潜力，构建符合当地消费需求的现代流通服务体系。

2.3构建农畜产品供应链体系

区域公共品牌的升级与建设

提升区域公共品牌，培育具有地方特色和高认知度的区域公共品牌，建立区域品牌VI体系、管理使用体系和准入退出机制，加强区域公共品牌宣传推广，推介当地农畜产品，深入挖掘新巴尔虎右旗特色产品和文化，打造新巴尔虎右旗1个以上地方公共品牌和5个以上特色电商品牌，建立公共品牌产品发展清单，涵盖羊肉、牛肉、乳制品、玛瑙、玉石等。对地方特色产品和旅游进行调查梳理，形成地方特色产品报告，制定公共品牌管理标准，授权符合标准的企业使用新巴尔虎右旗公共品牌，促进地方农畜产品向上流动。加强宣传推广，拓宽线上销售渠道，提升线下影响力。

在线产品的研发和标准化应用

RD和网上产品的标准化应用，重点是旗帜地标产品、农畜产品、工艺品、旅游产品等。，打造专业团队，提供品牌策划、流程改进、包装设计、第三方线上平台营销推广等服务。针对传统特色产品生产加工企业、合作社等。，并进行网上商品创作。提高农特产品电子商务标准化应用水平，制定优化农特产品分级、质量控制等相关标准，丰富产品类别。开展特色产品资格认证，进一步完善农畜产品和特色产品品牌培育和质量保障体系建设。

上游仓库冷链系统和可追溯系统建设

整合资源，建设地方特色产品上行仓库，实现从入库到出库的信息化、数字化管理。依托互联网、物联网、区块链、大数据等技术，打造专属身份，实现新巴尔虎右旗产品全链条质量安全监管，实现信息可追溯、责任可追究的质量安全追溯体系。

创建全渠道销售系统

搭建新巴尔虎右旗产品信息平台，依托大数据信息中心，建立“特色产品”、“企业品牌”、“区域品牌标准”数据库，制定产品营销方案，采取多种渠道对重点产品进行全方位营销推广，组织开展各类线上线下宣传推广活动，拓宽旗区农畜产品线上销售渠道，实现旗特色产品全国销售。协助当地大型传统特色产品生产加工企业入驻主流电商平台。

推进农畜产品高端营销体系建设。

推进农畜产品高端营销体系建设，在我旗公共品牌产品销售潜力大的城市建设前店后店营销体系，完善管理制度，打造电商产品聚集区，设计完善管理制度。并引入对接电子商务新模式，完善销售体系建设，结合农畜产品成熟期开展宣传节，组织线上线下宣传展示活动。

2.4打造电子商务人才培养和网络名人孵化体系。

整合现有培训资源，建设电子商务人才培训实践基地，制定培训计划和阶段性培训计划，针对不同人群进行针对性的电子商务培训，提供后续孵化服务，完善课程设计，提高培训质量，培训2000余人，实施电子商务运营、管理、营销等方面的系统化培训。，并在规范经营方式、经营理念、品牌建设等方面给予企业管理者有效的指导。拓展农村牧区特色产品线线上线下销售渠道，带动农牧民就地就业增收，发挥电子商务的示范引领作用，促进全旗农畜产品电商销售额和商品率的倍数增长；完善牧区电子商务人才孵化体系，通过普遍培训培养一批具有电子商务发展潜力的从业人员，培养孵化一批电子商务应用型人才，按照国家电子商务职业资格认证的等级要求实施专项培训，组织引导学员取得工信部、人力资源社会保障部、商务部或相关联盟、协会颁发的培训证书，实现电子商务管理和从业人员培训全覆盖。在此基础上，建立电子商务人才库，全面掌握电子商务从业人员情况和企业对电子商务人才的需求，实现动态、分类智能管理。通过以上工作，新培育了不少于5家家电企业领军人物、每家企业年销售额不少于600万、企业级网店不少于5家、个人网店不少于50家，发展电子商务的企业数量增长30%以上。

2.5建立电子商务，帮助发展特色产业。

发展“电子商务+传统产业”的融合模式，引导和带动传统商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，加快数字化、连锁化转型升级。为企业提供ERP、CRM、SCM等数字化信息管理平台。，推动企业创新数字化转型，拓宽产品销售渠道，实现线上线下融合发展。发展“电子商务+特色产业”融合模式，支持适合电子商务发展的特色产业，探索建设特色产业项目。发展“电子商务+文化旅游”融合模式，支持苏木镇、嘎查村发展特色文化旅游产业，宣传推广当地非遗文化、民俗、传统节日、特色美食、旅游景点等。，制定相关特色旅游线路、文化创意产品、民俗体验等项目，打造新巴尔虎右旗特色文化名片，为农牧民通过电子商务创业就业提供支持。继续开展电商帮扶牧民活动，积极动员驻村第一书记依托线上线下渠道，帮助牧民开展营销，助力电商发展和牧民增收。