网络学历提升

日前，教育部办公厅印发《关于服务全民终身学习推进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展的通知》，要求现代远程教育试点高校网络高等教育要严把人才培养入口、过程和出口，提高人才培养质量。

如果结合今年10月初教育部下发的通知要求“增强高校学术挑战，严把考试出口关，严管教育教学关”的精神，我们可以看到，教育部下发的《关于高等学校网络教育高质量发展的通知》是教育部中心工作的重要组成部分，就是要严管教育教学，培养质量。但同时也要看到，现代远程教育试点高校的网络高等教育有其特殊性，其发展在当前具有特殊的意义。因此，我们有必要强调理解教育部这一通知精神的重要性。

互联网技术的发展创造了一个全新的远程教育环境。与传统的广播电视时代相比，这种变化是革命性的。随着VR等技术的进一步发展，将会进一步产生更多颠覆性的变化。应该说，这不仅是远程教育发展的新机遇，更重要的是，我们应该看到，互联网时代的远程教育是观察和理解互联网教育革命的一个风向标，也是现代高等教育发展的一块试验田。互联网技术的发展，有望通过现代信息技术与教育教学的深度融合，深化高等教育改革，开辟全新的高等教育模式，形成高等教育发展新格局，为优化教育资源配置、进一步促进教育公平提供更多想象空间空。

互联网技术发展的革命性影响不可低估，但也要看到，互联网技术的发展并不能自动提升高等教育的发展水平，技术的发展也可能带来诸多严峻挑战。正是在这个意义上，教育部办公厅日前下发了这个通知，要求加强高校网络教育全过程质量管理，提高人才培养质量。这是一项具有很强针对性和现实意义的政策。因为在高校网络教育大发展的新时代，只有严把各个环节，确保人才培养质量，高校网络教育才能在全社会树立应有的公信力，为现代远程教育的发展打下坚实的基础，从而为我们探索如何依托互联网技术深化高等教育改革，服务全民终身学习创造有利条件。

正如教育部通知所指出的，近年来，高校网络教育在快速发展的同时，也出现了一些不容忽视的问题。例如，一些高校办学定位不明确，招生管理粗放，教学管理制度不完善，出口管制不严，学习中心监管不力，严重影响了在线教育的人才培养质量。造成这些问题的一个很重要的原因是，很多高校没有看到现代远程教育孕育教育创新的基因，没有看到高校网络教育在服务高等教育大众化、构建服务全民终身学习的教育体系、建设学习型社会中的重要作用。他们还在按照管理成人继续教育的长期模式来管理高校的在线教育。很多高校重视在线教育，主要着眼点是为学校创收。因此，基于这种认识水平，许多高校在评估在线教育时往往片面强调创收业绩，而对在线教育存在的问题的严重性认识不足，解决问题的措施也不够有效。如果这些问题得不到及时解决，我国高校网络教育将难以建立应有的社会公信力，其发展也将难以实现其使命。

高校网络教育是在互联网技术基础上发展起来的。因此，要严把人才培养的入口、过程和出口，还必须立足于对互联网技术的深入认知，自觉运用互联网技术，特别是充分重视互联网的开放性，努力提高网络教育过程的透明度，为高校网络教育自觉接受社会监督创造条件。这样的管理，一方面可以充分利用技术优势提高管理效率；另一方面，也有利于提升高校在线教育的公信力，实现入口、过程、出口的透明化和阶梯式控制。这一管理探索的成功，不仅为高校网络教育的发展提供了质量保证，也为高校的教学管理做出了一次有效的尝试，值得我们充分期待。