中流击水奋楫前行——年中深圳经济观察

读/深圳商报记者徐伟

7月26日，深圳2022年上半年经济运行情况发布。今年年初，面对严峻复杂的外部形势和本地疫情，深圳经济承压，这份年中“成绩单”备受关注。

当你在中流击水时，你将是一个英雄。上半年，深圳坚持稳中求进，有效统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳定制造业、投资、消费、外贸“基本盘”，夯实“稳”的基础，巩固“进”的力量；密集出台五项“30条”政策措施，着眼当下，放眼未来，如丰沛的雨水浇灌着深圳的经济“雨林”；展望未来，我们将布局“20+8”产业集群，在更加壮阔的海域开启高质量发展的新航程，夯实基础，为全年的“答卷”注入信心。

基本面:稳住“基本盘”显示韧性

在屏山，比亚迪的新能源汽车生产线一片繁忙，汽车铃声此起彼伏。上半年，比亚迪新能源汽车销量超过64万辆，同比增长314.9%；在龙华，迈瑞医疗器械标杆基地项目正在紧锣密鼓地进行，这里将建设集团全球供应链总部；走进盐田港区，抬头望去，一艘巨轮抵达香港，装卸繁忙。盐田国际拥有100多条国际航线，载着“中国制造”奔腾入海，送向世界...

是深圳制造业的基础。稳住制造业的基本盘，就是稳住“定盘之星”。

“要坚持不懈地稳定制造业的基本盘。”今年，深圳市政府工作报告首次将制造业单列一章，公开誓言坚守制造业基础的决心。上半年，尽管压力重重，深圳制造业依然稳健铿锵:规模以上工业增加值同比增长5.9%，其中规模以上汽车制造企业增加值增长91.1%，新能源汽车、充电桩、5G智能手机等主要高新技术产品产量呈现持续快速增长态势。目前，华星光电T7项目一期生产和二期建设正在进行中。SMIC芯片生产线的扩建和田可第三代半导体的再投资正在加速，一批重大项目正在不断为“深圳制造”注入活力。

今天的投资是明天的动能，稳定基础固定资产投资，为扩内需、稳增长增添“压舱石”。

6月7日，一批工业园区、城市更新、经济适用房等项目与迈瑞医疗器械标杆制造基地项目一同开工。今年，深圳已举行三次新开工项目开工活动，新开工项目共计554个，总投资4991.6亿元。上半年，全市固定资产投资同比增长14.7%，工业投资增长强劲。深圳将继续加大优质投资，提出今年固定资产投资增长5%，工业投资增长12%以上。

消费热潮“人间烟火”提振经济活力，稳定基本消费。深圳的目标是今年支出超过1万亿元。

今年，深圳以建设国际消费中心城市为主要牵引，积极推进商圈经济，拓展新型消费业态，促进传统消费升级，深入开展十大消费行动。6月在深圳举办的粤港澳大湾区车展上，九天展期总成交额超过120亿元，促消费政策可见一斑。数据显示，6月份，深圳社会消费品零售总额同比增长13.0%，单月增速创今年新高。上半年，限额以上单位通过互联网实现的商品零售额增长18.9%，充满活力的新业态蕴藏着无限机遇。

深圳是乘风破浪出海，稳定外贸基础，畅通国内国际双循环。

5月8日，澳洲新快线“龙”号首航靠泊盐田港区，5月9日美东新线“CBX”号首航靠泊盐田港区，5月21日迎来亚洲新航线“孟加拉”……盐田港区顺畅的物流供应链和快捷的通关效率吸引了众多船公司推出新航线。今年，河内、多哈、纽约、莱比锡等地首次迎来深圳货机，将深圳企业的产品承载到全球产业链的各个环节。繁忙的港口和机场反映了经济运行的热度。数据显示，连续29年出口居内地城市首位的深圳，上半年进出口总额16152.6亿元，同比增长1.4%。深圳将继续实施贸易高质量发展“十大工程”，积极拓展“一带一路”沿线市场，提出全年进出口总额增长2%的目标。

稳住“基本盘”，经济有韧性。到年中，从基本面来看，深圳促进经济平稳增长的措施取得成效，工业生产快速恢复，固定资产投资快速增长，消费市场逐步回暖，贸易结构不断优化。全市经济呈现出稳步回升、稳中向好的态势。

行业:向未来寻求“新”行业。

“推动制造业数字化转型发展，建设一批灯塔工厂”。今年，“灯塔工厂”首次被写入深圳市政府工作报告。“灯塔工厂”被称为“世界上最先进的工厂”。新提法的背后，是深圳巩固制造业基本盘，推动制造业转型发展的决心和决心。

优秀的球员寻求潜力。以深圳“全球视野、前瞻布局”选择产业发展主攻方向，在更加壮阔的海域开启高质量发展新航程。

“实施以先进制造业为主体的战略性新兴产业高质量发展规划”位列2022年深圳经济社会高质量发展“十大规划”之首。6月6日，《深圳市人民政府关于培育壮大战略性新兴产业集群培育发展未来产业的意见》发布，提出培育壮大“20+8”产业集群，即发展20个以先进制造业为主体的战略性新兴产业集群，前瞻性布局8个未来产业，稳定基础制造业，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。到2025年，深圳战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。

“让制造业空得到更好的保障，让从事实体经济的企业更有信心和希望。”深圳市政府工作报告承诺，落地深圳这个土地密集型城市，将坚持集中连片集约经济，突出高端先进制造业，规划建设20个先进制造业园区，总面积约300平方公里，为战略性新兴产业发展提供坚实空保障。这300平方公里，约占深圳1997.47平方公里总面积的15%，足以表明深圳的决心。

面向未来，深圳提出，实施培育壮大市场主体“30条”，推进“个人转企业”、“小促法规”、“法规细化”、“优秀上市”，实施企业上市发展“星耀鹏城”计划，培育壮大国家高新技术企业，打造一批专业化、创新型国家“小巨人”企业，形成一批以战略性新兴产业集群为重点的“隐形冠军”企业。

市场场景:激活政策“组合拳”的威力

市场的主体是经济的细胞。市场主体越有活力，经济“身体”就会越健康。在意外的冲击下，深圳点燃了更多的政策火种，温暖了市场主体，稳定了发展预期。

深圳今年第五个“30条”来了！7月6日，深圳发布《关于扎实推进经济稳定增长的若干措施》。此前，从3月到5月，深圳已密集出台四项“30条”政策措施，分别是脱贫攻坚30条、培育壮大市场主体30条、促进消费30条、促进工业经济30条。从“放水养鱼”到“激发效率、增加活力”，五条“30条”着眼当前、着眼未来，将阶段性措施与制度性安排相结合，打出了一套大有可为、强有力的政策“组合拳”。

"新的一天是新的希望，只要蒸汽一升起."南山区茶光村早餐店老板赖在深圳市卫生健康委微信官方账号留言，反映疫情造成的经营困难。相关部门工作人员立即上门核实情况，给予协助。他在三月底收到了救济金。像赖一样，更多的小微企业得到了及时的帮助。3月25日，《深圳市应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体排忧解难的若干措施》发布。三十条措施精准、直接、实用，服务企业，放水养鱼，预计减轻市场主体负担750亿元以上。

“‘培育壮大30家市场主体’的举措着眼长远，激活增效，为市场主体的发展壮大保驾护航。”4月8日，《深圳市人民政府关于加快培育壮大市场主体的实施意见》发布。深圳市发改委主任郭子平表示，针对个体企业、小促规、细规、优上市、国家高新技术企业、独角兽企业等6种不同类型的市场主体，量身定制个性化支持，让市场主体成长更快、更有文化。

“在家用优惠券网上购物，在外面用数字人民币线下消费，真的很划算！”陈女士有这样的感觉。5月23日，《促进深圳消费可持续回升的若干措施》出台，包括鼓励汽车消费、促进家电消费等30条措施，预计拉动消费约450亿元。措施出台后，消费表现火爆。端午小长假期间，2022彭城端午庙会主会场首日吸引超15万人次参与，参与活动的10个商圈成交额同比增长超过8%。“促消费30条”不仅为城市的烟花加油，更强调消费方和生产方的共同努力，尤其是对于深圳的汽车、家电、电子产品等产业优势，可谓“四两着力”。

在“促消费30条”推出几天后，5月27日，《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》发布，聚焦影响当前工业经济稳增长和中长期高质量发展的问题，进一步提升深圳工业经济在更高区位的稳中求进运行能力，打造工业立市新格局，争创制造强市新优势。在制造业面临新挑战的当下，“工业经济30条”的适时出台让企业倍感温暖。华星光电相关负责人表示:“这给广大制造企业吃了一颗‘定心丸’，坚定了他们对SDB的信心。”

一个退税，撬动生产线。7月6日发布的“稳增长30条”第一条，就是推动退税“直接快速享受”。自今年实施新的综合税费支持政策以来，税收优惠迅速到达企业账户。深圳市伟文无线通信技术有限公司申请增值税退税，两天时间，700多万元的退税款从“纸面”流向了“账上”。公司负责人宋继海说:“这笔退款撬动了企业的生产线，资金循环，一单接着一单。”据了解，“稳增长30条”涉及的业态更多、惠及面更广，与其他四项“30条”政策措施形成合力，为深圳经济高质量发展不断注入动能。

从市场主体感知经济活力，尽管受到疫情等不确定因素的影响，广大市场主体仍坚定地投下信任票:一季度，深圳市商事主体总数达385.4万户，新登记商事主体88065户。让大企业成为稳增长的“大海之锚”，专做特色创新的中小企业成为稳增长的“生力军”，新增企业成为稳增长的“源头活水”。深圳市政府工作报告提出，今年要新增50万家商事主体、500家国家高新技术企业、100家专门从事专项创新的国家“小巨人”企业。

动力面:创新的“加速”能级

创新是第一动力，深圳经济的“稳”是因为科技创新的“强”。

今年5月，中科院深圳先进技术研究院院长范剑平在《中国科学院学报》上发表文章，谈及深圳先进技术研究院对“0-1-10-∞”的“蝴蝶格局”的探索:以新型研究型大学为“蝴蝶头”，以基础研究机构为“蝴蝶胸”，着力实现“0-1”的原创性突破；以重大科技基础设施和“楼上楼下”创新创业综合体为“蝴蝶肚皮”，助力“1-10”产业转型；有为的政府和高效的市场是“翅膀”，带动“10-∞”能级跃升。

这是深圳新RD机构注重创新链与产业链深度融合、科技与产业融合的一个缩影。

深圳深入实施创新驱动发展战略，不断完善“基础研究+技术研究+成果产业化+科技金融+人才支撑”全流程创新生态链，深化创新链、产业链、人才链、教育链“四链”协同，以“四链融合、效率变革”激发产业发展新动力。

开展基础研究夯实基础，增强创新引领力。以深圳为主阵地加快建设大湾区综合性国家科学中心，光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、鹏程实验室等原始创新源加快形成，全市2700多种创新载体“串珠成链”集聚。

实施成果产业化，加快行动，增强创新驱动力。从0到1到10再到N，深圳通过科技成果“一路下蛋”的高效转化机制，推动创新链与产业链的融合发展。目前，光明科学城已布局合成生物学、脑模拟、脑分析等重大科技基础设施，拥有一个产“金蛋”的“金窝”。

实施关键核心技术攻关，提升创新硬实力。深圳将支持头部企业和战略科研平台组成创新联合体，建立项目遴选制度、赛马制度等关键核心技术研究机制。在深圳这片创新的热带雨林里，温度适宜，阳光、空空气和水分充足，企业茁壮成长。

未来，深圳将不得不加快创新。《深圳市科技创新“十四五”规划》提出，2025年深圳全社会RD投入占地区生产总值比重提高到5.5%-6%，全社会基础研究投入占RD经费比重达到5.5%-6%。到2025年，建成现代化、国际化、创新型城市，成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要引擎。《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群培育发展未来产业的意见》提出，要发挥创新生态链全过程的整体效应，围绕战略性新兴产业集群和未来产业发展需求，推进产学研和政府的深度融合。前瞻性布局一批概念验证中心、中试基地和公共技术服务平台，加快高水平大学和学科建设，加强战略科学家和科技领军人才培养和引进。

创新驱动的深圳，正大步迈向具有全球影响力的科技和产业新高地。

如果你在中流击水，你需要大力前进。站在年中，展望未来，下半年，深圳将如何扎扎实实办好自己的事情，以有效的行动和成果迎接党的二十大胜利召开？

7月21日，市委常委会召开会议，安排下一步工作。深圳将坚持稳中求进工作总基调，扎实工作，争取今年经济发展达到更好水平。聚焦重点领域关键环节，精准发力，密切关注三季度经济运行情况。积极全球招商引资，吸引人才，推动更多企业、科研机构、资本、人才向深圳集聚。多措并举稳定和扩大需求，加快重大项目建设，着力提振消费，精准发力稳定外贸。扎实推进工业、营利性服务业、金融业稳定增长，不断激发市场活力和创造力。坚定不移推进产业转型升级和创新驱动发展，做强做优传统产业，大力发展现代服务业，着力培育新业态新模式。完善服务企业工作机制，不断提高服务企业工作水平。

要继续稳“方向盘”稳“定盘星”，扎实推进经济平稳增长，坚决锚定高质量发展。深圳的经济一定会在未来激起新气象。

审核:谭鲁刚