民生改善三年行动计划

2022年“十大创新”第六期行动计划:民生改善创新和实施“六大提升行动”

改建养老院8所，新增护理床位2000张；在城乡创造4.73万个公益性岗位；需要补充的中小学教师不少于5000人...临沂“十大创新”2022行动计划今天推出第六章——有哪些改善和创新民生的行动计划？

求职目标

实施共建共享共赢战略，积极探索共同富裕的有效路径，深入实施保障重点群体、增加居民就业收入、教育均衡发展、群众医疗服务、城市居住条件、农村人居环境“六大提升行动”，扎实做好重点民生工作，不断加强保基本、普惠性、普惠性民生建设，确保全市民生支出占比达到80%以上，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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关键的集团安全推广行动

《行动计划》从改革完善社会救助制度、推进企业职工基本养老保险精准扩面、积极推进失业保险省级统筹、完善快递行业从业人员保险政策措施、拓展提升养老服务、建设残疾人综合服务平台、提高退伍军人待遇水平、优化完善妇女儿童服务、实施“互联网加明厨、明厨”建设等9个方面推进重点群体保障。

其中，在改革完善社会救助制度方面，2022年，城乡低保、特困人员、机构托养和社会散居孤儿、重点困难儿童、困难群众和重度残疾人等9类困难群众救助标准再提高10%。在养老服务拓展升级方面，实施养老机构升级改造计划，改扩建养老机构8所，新增护理型养老床位2000张，社区养老服务设施达标率100%。推荐1-2个县积极争创县域养老服务体系创新示范县。

提高退役士兵待遇水平，按照省里统一要求，调整自谋职业退役士兵一次性财政补助标准，由每服役一年4500元调整为5000元。

在优化和改善妇女儿童服务方面，为适龄妇女提供“两癌”检查服务，将免费人群扩大到城市低收入适龄妇女。为市直女职工和女劳模提供免费健康体检，为全市1000名新就业形式女职工和困难企业女职工提供免费“两癌”筛查。实施农村低收入妇女“两癌”救助，帮助500名“两癌”低收入妇女减轻低收入家庭医疗负担。

增加居民就业收入的行动

加强城乡公益性岗位的拓展和提质，着力促进重点群体就业，加大创业担保贷款支持力度，优化企业工资收入分配。行动计划将从四个方面增加居民就业和收入。

其中，在加强城乡公益性岗位拓展提升方面，新增城乡公益性岗位4.73万个，其中农村公益性岗位4.2万个，城镇公益性岗位5300个，积极吸纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，增加城乡低收入群体收入。

在促进重点群体就业方面，深入实施“创业沂蒙·乐业县临猗”行动，聚焦重点群体就业，全年实现城镇新增就业9万人。高校毕业生首次毕业去向落实率保持在85%以上。

在加大创业担保贷款支持力度方面，安排市级贴息资金对符合政策要求的个人和小微企业贷款进行贴息，按贷款额的1%安排奖励资金，带动金融机构和担保基金运营管理机构加大创业担保贷款发放力度，创业担保贷款超过22亿元。试行小微企业创业担保贷款“创业贷+商贷”的一揽子模式，满足创业群体的合理融资需求。

均衡发展和促进教育

《行动计划》从扩大城乡义务教育资源、完善课后服务保障机制、促进全民学前教育发展、推动职业教育升级四个方面促进教育均衡发展。

其中，在城乡义务教育资源拓展方面，扩大普通中小学学位资源，加强公益性优质中小学教育资源供给，新建、改扩建33所中小学，补充不少于5000名中小学教师；推进基础教育强镇行动，每年选择10-15个市级试点乡镇，提高优质教育资源辐射水平。实施素质教育工程，全面落实“双减政策”；大力培育名师名校，计划遴选100名沂蒙名师，实施强校扶弱计划，通过强校扩容提质促进优质教育资源流动。

在推进学前教育公益性发展方面，扩大学前教育学位资源，新建、扩建17所幼儿园，补充不少于2900名幼师。全市普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上。

大众医疗服务推广行动

提高医疗卫生机构服务能力，优化居民医疗卫生服务，完善重特大疾病医疗保障和救助制度，完善职工门诊互助保障机制；开展门诊慢性病和特殊病种跨省联网结算，创新长期护理保险制度，深化医保支付方式改革。行动计划从七个方面改善群众医疗服务。

其中，在提升医疗卫生机构服务能力方面，加强临床重点专科建设，开展市卫健委直属医疗机构“拔尖工程”，积极推动9家医疗机构20个临床重点专科争创国家级、省级临床重点专科。

在优化居民医疗卫生服务方面，加快发展“互联网+医疗服务”，加强以电子病历为核心的“智慧医院”建设。所有二级以上公立综合医院将分时段预约诊疗，检查结果、住院费用、健康检查报告都将通过手机轻松查询；大力推进门诊结算和床边结算，三级公立综合医院门诊结算和床边结算率分别达到70%和50%；全面推进“互联网加护理服务”试点。

改善城市生活条件的行动

《行动计划》从切实改善群众住房条件、大力推进“两清一提”、生活垃圾深度分类、推进城市智慧商圈转型升级、提升城市公共交通服务水平、推进城市公园建设、推进中心城区停车设施建设、推进智慧安全社区建设等八个方面改善城市居住条件。

其中，在改善群众住房条件方面，启动城市老旧小区改造项目297个、3.6万个；棚户区改造项目开工3442套，基本完工2650套；筹集保障性租赁房100套，发放租赁补贴816笔。

在推进城市公园建设方面，五区各建设1个不低于100亩的综合公园，新建143个转角公园、口袋公园，满足群众“推窗见绿、漫步入园”的需求。

在推进智慧安防社区建设方面，制定智慧安防社区建设标准规范，推动各县区多元化投资开展智慧安防社区建设。2022年，实现全市智慧安防社区全覆盖，联网率达到80%。

改善农村生活环境的行动

加快“四好农村路”建设，推进“快递进村”巩固提升，加快农村清洁取暖改造，开展农村生活污水和黑臭水体治理，实施农村危房改造，推进农村供水改善，《行动计划》从六个方面改善农村人居环境。

其中，在加快“四好农村公路”建设方面，新建、改扩建农村公路1000公里，开展养护工程2000公里，改造现有危桥80座，开展三级及以上安保工程村道700公里。

加快农村清洁取暖改造，全力推进农村清洁取暖建设，完成15.9万户农村清洁取暖改造。

在提升农村供水质量方面，完成了101项农村饮水安全维护工程，提高了249万农村居民的饮水安全水平。

林荣媒体记者吴辉