贯彻新的发展理念,坚持节约资源和保护环境

近年来，国家高度重视环境整治，不断加大整治力度。已派出多个检查组到全国各城市进行监督检查。为深入贯彻生态文明思想，2021年4月7日，中共中央派出督查组赴山西省开展环境质量保护相关督查工作。然而，在山西省的一些地方，仍然有一些企业我行我素。

2021年5月，记者走访山西省高平市新庄煤矿，发现这里随意倾倒煤矸石，污水外溢，臭气熏天。在山西省忻州市代县，接到群众投诉后，通过暗访发现，这里一家专门从事铁矿洗沙的企业产生的污水未经处理直接排入尾矿库。排放的污水中重金属严重超标，严重破坏了周围土壤和地下水的质量。这附近的许多村民都患有各种“怪病”。

在山西省吕梁市文水县，可以通过无人机看到光华铸造厂地板上的空，滚滚的烟尘透过老旧的排气烟囱向四周迅速扩散。类似的环境污染在山西省很多地方都出现并被曝光。这些事情的不断发生，固然与企业治理能力不完善有关，但也与产业结构不合理密不可分。所以目前，山西省的环境污染仍然制约着产业结构的转型和发展。

在新时期的历史背景下，党中央赋予山西新的发展任务:积极建设国家级资源型经济转型综改区。由此，山西成为中国首个设立的综合性国家级综合改革区。2017年6月，我在山西考察时明确指出，希望山西切实把握好这次发展的重大机遇，走出一条符合自身经济社会转型发展的好路子。

2019年5月，中央全面深化改革领导小组第八次会议审议通过《关于在山西开展综合改革试点的意见》。《意见》鼓励山西省在综合改革试点后实现高发展，做出典型示范。2020年5月，我再次到山西考察，多次强调资源转型的必要性和紧迫性。山西要实现经济高质量发展的目标，必须优化产业结构。因此，要准确落实新发展理念，在发展经济的同时保护环境，加快产业结构升级和转移，在加快建设美丽山西上迈出更加坚实的步伐。

山西省是标准煤炭大省，煤炭能源种类和储量丰富，不仅为山西省的经济繁荣提供了强大的能源基础，也为中国其他省份的能源供应做出了巨大贡献。但是，仅仅依靠煤炭这种传统的经济发展模式，不利于山西省的长远发展。目前，山西省在发展过程中逐渐出现了一些问题，如环境污染严重、产业转型困难、经济发展滞后等。

因此，山西省采取了一系列措施，如在一些城市设立综合改革区，加强科技支撑，积极寻求新的发展路径，努力实现经济发展和生态保护同步进行。在这些措施下，山西省在产业结构优化升级、科技能力提升、新能源开发等方面取得了一定的成绩。，但与国内平均水平相比，还有一定距离。

当前，山西省正处于产业转型发展的关键时期。要坚持绿色发展理念，积极推进经济发展方式转变，优化产业结构，营造创新环境，激发主体活力，促进山西省经济转型发展。产业转型是一个整体工程。在这个过程中，会有很多阻碍和艰辛，包括很多问题，比如能源、社会、环境等。

资源型城市如何推进经济转型，既是其自身必须解决的问题，也是我国其他城市的借鉴，符合可持续发展的理念。因此，研究山西省11个地级市的产业转型在理论上是很有必要的。产业结构优化升级是城市经济转型发展不可或缺的一部分。本文将研究山西省工业绿色转型水平。研究结果也可为其他资源型地区和城市实现产业结构转型提供指导。

山西省资源型城市分布密集，大部分城市的经济依赖于资源的开发。近年来，在煤炭行业萎缩的影响下，山西省经济发展面临很大障碍，产业结构与环境污染的矛盾依然明显。

目前，经济发展缓慢，环境质量问题严重，山西产业结构转型迫在眉睫。在此背景下，对其产业结构转换能力进行评价是非常必要的。然而，学术界对山西产业结构转型的研究仍然不足。因此，对这一内容的进一步研究具有重要的理论意义和实践价值，不仅可以提振山西经济发展的信心，也可以为其他资源型地区或城市提供有效的经验。

关于产业结构转换的概念。国外学者早有研究。英国古典经济学的创始人之一WilliamPetty在他的著作中已经提到，产业随着收入而变化，低收入产业正在慢慢过渡到高收入产业，最终会被它们所取代。他还认为“工业可以获得比第一产业更多的收入，而第三产业的收益甚至远远超过工业”。

C.g·克拉克的“配第-克拉克定理”是在威廉·配第对收入与就业者流动性关系的研究基础上形成的。他认为，不同行业的收入是不同的，所以随着经济的发展，人们为了获得更高的收入而自动流向更高层次的行业，从而促进了产业结构的转变。21世纪以来，MichaelPorter对产业竞争进行了相关研究。他通过分析优化产业结构的驱动力，提出了提高技术水平可以扩大产业经济规模、提升产业竞争力的观点，引发了后世学者对产业转型影响因素的一系列研究。

论产业转型的影响因素。根据库兹涅茨等人的研究，H .钱纳里等人以世界银行的多国数据为指标，观察人均收入水平如何影响产业结构，使分析止步于库兹涅茨等人的国家经济史，而是从整个国家的角度出发，建立了一个标准化的产业结构转型模型。

并且得出结论，随着人均国民收入的增加，第一产业的收入会有一定程度的增加，但从整个经济来看，其比重会有很大程度的降低。相反，第二产业的人均国民收入增长很快，比重也大幅度提高。格罗斯曼和赫尔普曼从技术进步的角度切入，得出技术进步对产业转型有很大帮助的结论。

在产业转型的研究方法上。Gereffi和Korzeniewicz通过对美国零售业价值链的分析，创造性地将价值链分析与产业组织研究理论相结合，提出了GCC分析。他们还从购买和制造两个不同的角色来划分全球产品链，认为要推动产业升级，就必须参与全球产业链。Sochirca等人建立了纵向和横向技术发展的技术创新能力理论模型，研究了产业转型、技术进步和经济繁荣之间的关系。

关于产业结构转换的概念。理查德一开始就在其著作中引用了产业结构的概念，不仅全面介绍了初始产业结构的相关理论，还解释了产业结构的变化在经济发展中的作用。根据我国的实际情况，我们认为，要实现产业结构的优化升级，就必须促进老工业的发展，及时淘汰一些落后的产业。

之后，中国学者开始深入分析产业结构转型。刘杰认为，产业结构的转型本质上是一个生产要素转移和再分配的过程，在产业之间会逐渐由低级向高级过渡。张划分了产业升级、产业结构升级和产业结构优化的界限。她认为，前者应侧重于提高产业效率，而产业结构升级则侧重于产业间的水平递进，而后者则侧重于使产业结构更加合理。

从街构的角度看王雍与唐研究。一方面，他们认为产业结构升级一般包括两个过程。一个是产业更愿意生产先进的产品，一个是产业更愿意把有限的资源投入到更先进的产业。另一方面，认为在产业升级中，结构转型是非常必要的，这取决于要素禀赋的构成，因此应优化要素禀赋，促进产业结构升级。这些学者对产业结构转型的概念进行了深刻而全面的分析，但尚未形成统一的认识。

论产业转型的影响因素。郑分析了劳动力成本上升对产业结构升级的影响。结果表明，劳动力成本上升对第二产业和第三产业有显著的正向影响。因此，建议企业抓住劳动力上涨的机遇，加快产业结构升级。赵青认为，经济的繁荣程度、基础设施的完善程度、劳动力的技能水平、城乡差距、支持力度等，都对产业结构升级起到了重要作用。

蒋海宁等。以山西省各市为例，构建了创新与产业结构转型的耦合模型。他们认为随着时间的推移，不同创新环境条件的城市会有不同的发展。他认为要利用好城市现有的优势，因地制宜，根据每个城市的实际情况进行转型发展。孟浩等人考察了环境与技术创新强度的关系，指出目前我国的环境问题抑制了技术进步，严重影响了产业结构的优化升级，并且空之间的溢出效应显著。

在产业转型的研究方法上。周颖、王红志等。综合运用R聚类和因子分析的定量指标筛选方法，从绿色生产、消费和环境三个方面选取26个指标，构建绿色产业指标体系。高铁梅等选取了中国264个城市12年的面板数据，采用PD-GMM方法进行了实证分析。他们认为，由于城市规模不同，产业结构对经济发展的影响也不同。

因为一些大城市已经发展到第三产业和第二产业并重的阶段，产业结构不会对经济发展产生很大影响，但其他中小城市还处于工业化阶段，需要制造业的支撑来拉动经济发展。林涵等人结合动态空杜宾模型和中介效应模型，选取了中国31个省份8年的面板数据，分析了产业结构升级对经济发展的作用。