编者按:河南省第十一次党代会报告明确提出,未来五年,努力把营商环境打造成全国第一方阵,市场主体活力更足。2021年以来,全省各地优化营商环境,比学赶超,真抓实干,探索出一批市场主体认可、实践证明行之有效的改革创新举措。从现在起,河南省发改委和大河州。com策划推出“营商环境惠及河南”系列报道,聚焦全省各地在创业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措,推广典型经验和做法,展示优化营商环境、励精图治的行动成果,为河南现代化建设“加油赋能”,迎接党的20大胜利召开。
鹤壁风光
大河提高建筑许可办理效率,鹤壁市有妙招。作为全国首个市级土地空优化开发试验区,鹤壁市构建了集“多规合一”业务协同、网上并联审批等多项功能于一体的土地空一张图业务协同审批管理系统,创新了“一图一蓝图一平台一网管”的服务模式。记者获悉,一系列措施使鹤壁项目审批流程更优化、工作更高效、机制更顺畅。
所谓“多规划合一”,是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划整合到一个区域内,实现每个市县一个规划、一张蓝图,解决现有规划体系各自为政、内容相互冲突、缺乏衔接的问题。鹤壁市发改委相关负责人告诉记者,占地300亩的JD.COM亚洲一号电子商务产业园基础设施建设项目,在项目合作意向阶段就利用“多规合一”成果满足项目需求,为项目成功引进赢得了先机。
实行并联审批,限制审批时间。鹤壁工业改革系统核准281个项目,实现联合核查和并联审批。通过减、放、调等措施,精简项目4项,下放项目2项,合并项目13项,调整审批事项14项。投资项目审批时间由平均90个工作日缩短至50个工作日以内,小型低风险项目审批时间缩短至23.5个工作日,为全省最短。开发区一般企业投资项目实行“标准用地+承诺制”和“分期施工许可”模式,实现“全部事项全额承诺,一拿地就开工”,整个项目竣工时间至少提前30天。需要7个法定工作日,承诺5个工作日的施工许可。如鹤壁综合保税区项目桩基施工许可1日完成;鹤壁比荣地产凤起朝戈项目仅用2小时就拿到了主体施工许可证。
此外,鹤壁市完成了业改系统与电子证照系统的无缝对接,在河南省率先实现了“一书三证”电子证照审批应用。
项目审批流程“提速”,“鹤壁速度”推动项目建设签约。鹤壁市发改委相关负责人表示,2021年1-11月,鹤壁实际利用境外资金进度和增速均居全省首位;总投资30亿元的深蓝科技人工智能产业园、总投资150亿元的美瑞新材料产业园、总投资110亿元的海尔镁合金轻量化装备产业园等一批招商项目当年洽谈、签约、落地;亚洲JD.COM第一电子商务产业园仅用8个月就建成投入使用,是全国74个同类项目中进度最快的。
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