社会主义市场经济法治的制度建设包括哪些内容

对社会主义市场经济实行法治,必须建设好适应社会主义市场经济客观需要的法律制度.社会主义市场经济法律制度,是指调整有关市场经济的民商事行为、经济调控行为、行政管理行为、劳动和社会保障行为等法律规范的总称.经过28年的努力,中国基本上建立起了自己的社会主义市场经济法律制度.为了更好地对中国社会主义市场经济实行法治,要在现有的基础上进一步健全社会主义市场法律制度.

一、健全民事法律制度

民法是社会主义市场经济的基本法律.它的调整对象是平等主体(市场主体)之间的财产关系和人身关系,集中地反映了社会主义市场经济自愿、平等、等价有偿、自负盈亏、诚实信用等属性的内在要求.民法属于私法,民法的自治精神是市场经济活力的不竭源泉.民法规定了自然人制度、法人制度、法律行为制度、代理制度、时效制度、物权制度、知识产权制度、债权制度、人身权制度、民事责任制度等市场经济所必需的法律制度.它使市场主体的权利得以明晰化、法定化,为市场主体制定了行为规则,给法院裁判纠纷提供了依据.所以说,民法是市场经济最为重要、最为基本的法律.我国已于1986年制定了民法通则.同时,先后制定了经济合同法、涉外经济合同法、技术合同法、城市房地产管理法、担保法等民事单行法律.1999年,我国在原有三个合同法的基础上制定了统一的合同法.此后,制定民法典的任务提上了日程.这不仅是进一步健全民事法律制度的需要,而且也是完成2010年建成社会主义法律体系目标的要求.2002年12月17日,全国人大常委会法制工作委员会在实际部门和学界的协助下,完成了《中华人民共和国民法草案》的起草工作,并于同月底将该草案正式提交全国人大常委会审议.我国民法典正式进入了立法机关的审议程序.

近年来,全国人大常委会对作为民法典重要部分的物权法进行了审议.物权法律制度的建立有利于调动全社会创造、积累和保护财产的积极性,推动社会生产力发展,促进社会进步和人民生活水平的提高.物权法草案业已经过全民讨论,全国人大常委会四次审议,经过进一步斟酌修改后,将会予以通过.现在的主要任务应该是集中精力从整体上修改和审议民法典草案,力争在2010年通过中华人民共和国民法,把社会主义市场经济置于坚实的法治基础之上.

二、完善商事法律制度

商法是社会主义市场经济的重要法律.它作为规范商事行为的法律,是民法的特别法,属于私法范围.我国实行民商合一的体制,不单独制定商法典,而是分别制定包括公司法、票据法、保险法、海商法、证券法等在内的各项单行商事法律.商事法律的任务在于规范市场主体,规范交易活动的支付、信用手段,建立商业风险互助分担机制,制定海上运输共同规则,规范资本市场.20世纪90年代,我国已完成海商法、公司法、票据法、保险法、证券法、信托法、合伙企业法、独资企业法等主要商事法律的制定.2005年,为了满足社会主义市场经济发展的需要,我国对公司法和证券法进行了大幅度的修改.修改后的公司法降低了公司设立门槛,保障了投资创业自由,扩大了公司自治空间,加强了对股东特别是中小股东权益的保障,强化了公司大股东、董事、监事、高级管理人员的责任,完善了公司治理结构,充实了对职工民主管理和保护职工权益的规定,确立了公司的社会责任和公司人格否定制度.这无疑有利于推动现代企业制度在中国的建设,大幅度提升公司的整体素质、诚信水平和竞争能力.修改后的证券法进一步完善了证券发行和交易制度,开辟了证券市场发展的新空间,加大了对中小投资者权益的保护,强化了证券监管措施和手段,增强了对违法行为的处罚力度,完善了监管执法机制和监管责任制度,为中国资本市场的繁荣发展提供了更为有效的制度保障.现在,我们还要根据社会主义市场经济发展中提出的新问题,尽快制定合作社法、商品期货交易法、金融期货交易法、商业信托法、破产法等商事法律,为适应社会主义市场经济发展中的新变化而进一步修改合伙企业法、保险法等现行法律,从而更好地完善市场主体法律制度,规范市场行为,保障社会主义市场经济的健康、有序发展.

三、健全经济法律制度

经济法是社会主义市场经济的重要法律.这里所说的经济法不是我们平时所讲的有关经济的法律,也不是多数经济法学者所说的对纵横统一关系都调整的经济法,而是各国都认同的作为一个法律部门的经济法.它是国家从社会整体利益出发对市场干预、监管和调控的法律.就其性质而言,它是公法,也就是经济调节法.现代市场经济虽然应以市场主体的自主、自治为前提,但为了维护社会的整体利益、保障市场的健康发展,国家对市场的适度干预和宏观调控是非常必要的.如果说民商法是允许市场主体在法律规定的范围内,八仙过海,各显神通,去创造最新技术、最新产品,夺取最佳业绩,以促进生产发展和经济繁荣,那么,经济法则是利用国家强制干预,克服市场经济的消极因素,保障其沿着有利于全社会的方向发展.

经济法大体可以包含三个部分：

一是创造竞争环境、维护市场秩序的法律,如反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、广告法、商业秘密保护法.现在反垄断法和商业秘密保护法还没有制定出来.反垄断法是禁止垄断和其他限制竞争行为的法律,其立法目的在于禁止限制竞争行为、创造公平竞争的良好环境进而使市场经济得以健康发展.制定反垄断法对于我们社会主义国家来说,还有一个维护社会主义宗旨的意义.因为任何企业不靠提供更优质的产品、更优良的服务的竞争获取利益,而是通过垄断捞取好处,实质上是以超经济手段占有他人劳动.这是与社会主义宗旨相悖的,必须予以反对.而且,反垄断法并不与规模经营、强强联合、组建企业集团相矛盾.它反对的只是限制竞争、扼杀经济活力.反不正当竞争法也应根据发展了的新情况加以修改,以便更好地维护市场公平竞争秩序.

二是国家宏观调控和管理的法律.我国是社会主义大国,人口众多,发展不平衡.因此,这种法律非常重要.我们已制定了预算法、审计法、中央银行法、物价法、税收征收管理法、银行业监督管理法等重要法律.下一步需要逐步制定规划法、经济科学增长法、地区经济协调发展法、城乡经济协调发展法、循环经济促进法、节能法等法律.应当适时修订预算法,以进一步健全公共财政制度,完善财政转移支付制度,细化预算科目,强化项目预算,增加预算透明度和可监督性.要进一步修改税法,改革增值税,统一税制,完善税收优惠制度,加大培育税源力度.这些法律主要是拟定国家间接调控经济的规则,但是也必须规定在特定的条件下依法采取直接行政调控和管理的手段,以维护经济的稳定和社会的安定.

三是国家对重要产业和新兴产业促进的法律.这方面,我们已经制定了农业法、电力法等法律.现在有必要制定诸如高新技术产业促进法、装备制造业振兴法、能源法、中小企业发展促进法等重要法律,优化产业结构,促进产业升级.

四、完善行政法律制度

行政法是保障社会主义市场经济正常运行的重要法律.它是调整政府与法人、自然人之间行政管理关系的法律.社会主义市场经济的建立与发展需要行政法的调整.因为社会主义市场经济的建立与发展既需要政府的组织与推动,又要求政府职能的转变、行政管理水平的提高、公共事务管理方式的改变.适应市场经济的需要,政府对经济的管理发生了从直接管理到间接管理、由经营性的具体管理到宏观调控、从行政隶属管理到依法定职能管理的转变.政府对经济的职能已经转变为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务.这势必对政府的工作从客观上提出更高、更多而且崭新的要求.因此,进一步健全行政法律制度以促进、保障社会主义市场经济的健康发展就显得极为迫切与必要.

应该切实实施公务员法,以强化公务员考核与管理,提高公务员的素质.应当制定行政组织法,合理分工、科学配置行政权力,使我国国家机关的设立、职权、编制、工作程序法定化,保证国家行政体制的稳定,提升专业化水平,提高行政效率,从根本上发挥机构改革的作用.要制定行政程序法,以保证行政工作的公正、公开、合法.要制定国有资产管理法、国有自然资源管理法、国有行政和公用财产管理法、外汇储备管理法,把作为公权力的政府和作为国有财产所有者代表和国有公司出资人代表的政府分开,强化对国有财产的行政监管,保证国有财产所有权有效行使和国有资产保值增值.加强对国有土地使用权出让、采矿权出让、国有股权转让和国有公司资产转让的规范,防止国有财产被侵占和国有资产流失.要更好地实施行政许可法、行政处罚法,制定行政强执法,进一步规范行政行为,防止行政权力滥用.要进一步完善经济行政监管法律制度,以加强、改善国家对环境保护、自然资源、安全生产、基础设施建设、医药卫生、海关等方面的监督管理.要加强廉政法律制度建设,用法律把高级公务员的财产申报制、任期制、回避制等制度规定下来,从制度上防止公职人员以权牟私、贪污腐败现象的发生.总之,要对我国的行政法律制度进一步加以完善,使政府对经济工作的行政管理高效、廉洁、合法,从而保障我国社会主义市场经济健康发展.

五、健全社会法律制度

社会法是规范社会主义市场经济一种必不可少的重要法律,主要是保障劳动者、老人、失业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人的社会权利的法律.社会法作为一个法律部门主要是20世纪60年代以后的事情.其目的在于,从社会整体利益出发,保护劳动者合法权益,维护弱势群体利益,保证社会公正,实现社会安定,保障市场经济健康发展.

社会法律制度主要包含三类法律：第一类是劳动法；第二类是社会保障法；第三类是社会救济法.我国劳动法作为劳动法律制度的基本法已于1994年颁布,但是相关的配套法律至今尚不健全.应当抓紧制定劳动合同法、集体合同法、劳动安全卫生保障法、劳动就业促进法、职业培训法、就业歧视禁止法、劳动争议处理法,建立比较完善的劳动法律体系,把我国的劳动关系尽快纳入法治轨道,切实保障劳动者的合法权益,构建和谐的社会主义劳动关系,充分调动劳动者在发展社会主义市场经济中的积极性和创造性.我国虽然已经制定了一系列关于社会保障的条例,初步建立起社会保障体系,但社会保障立法还相对滞后.应当尽快制定养老社会保险法、医疗社会保险法、失业社会保险法、工伤事故社会保险法等强制性的社会保险法律.在社会救济法律制度方面,我们已经制定了公益事业捐赠法,现在应该将行之已久、卓有成效的最低生活保障制度逐步法律化.要加快城乡特殊困难群众社会救助体系的建设.要制定慈善事业促进法,鼓励捐助,弘扬义举,营建扶弱济困、互助和谐、共享改革开放成果的社会风尚.

坚持法德同宣同讲，深化培育和践行社会主义核心价值观法治宣传教育主题实践活动。下面由我为大家整理的大学生提高法治素养的途径，希望大家喜欢。

大学生提高法治素养的途径篇一

一、大学生创业者法治素养培育及研究现状

1.大学生创业者法治素养培育现状。虽然现阶段各高校普遍加强了对大学生的创业教育，比如高校广泛开设了大学生《创业基础》课及相关课程。但是，高校创业教育教学活动对于大学生创业者关注更多的是创业意识激发、创业能力和创业品质的培育，很少向学生讲授与创业相关的法律常识和专业法律程序，就算有所涉及也只是浅尝辄止。由此，导致大学生创业者普遍缺失基本的创业法治素养，更有部分创业者挺而走险，迈上违法犯罪的不归路。此外，为数不少的大学生创业者缺乏基本的法律维权意识，导致大学生在创业过程中不能很好地运用现行法律保护自身合法权益，大大挫伤了大学生的创业热情。从国家层面来看，现阶段关于大学生创业问题的规范多集中在政策规定层面，令出多门、杂乱、层次低且实操性有限，缺失立法位阶高、系统化的有关大学生创业的法律法规，不利于大学生创业者法治素养的培育和养成，同时也间接地削弱了大学生创业者创业动机的形成和创业能力的塑造。

2.“大学生创业者法治素养培育”研究状况。目前，我国对大学生创业者法治素养培育的系统、专项研究较少。在中国知网期刊数据库进行文献检索后发现，以“创业者”为篇名关键词的论文有2558篇，以“大学生创业者”为篇名关键词的论文只有41篇，占所有创业教育论文的1.6%，检索到的在核心期刊发表的论文仅有6篇;而以“大学生创业者”和“法治素养”为篇名关键词的论文为0篇。由此不难看出，大学生创业者法治素养培育理论研究严重滞后于社会现实发展需要。我国在现阶段对大学生创业者的研究偏重于对创业者的创业策略分析，对创业者思想道德素质、知识素质、能力素质和身心素质等基本创业素质的研究，对创业者管理能力的研究和创业者部分个体特征的探索等。比如，李幼平(2011年)指出，“影响大学生创业的主要个体因素为自身能力、性格及学识……大学生创业特征直接对创业绩效发生作用。”[1]李海东(2013年)指出，“大学生创业者素质不仅是书本知识、间接经验和熟练的专门技能，更重要的是指有关的社会知识、经验以及处理社会关系、问题的技能和技巧……大学生创业者应当克服自己的弱点，将其转变为优势。”[2]此外，部分课题组也对大学生创业相关问题开展了专项研究，但研究层面大多停留在创业机制、创业路径和创业者个体创业素质的探索上，对大学生创业者法治素养现状及培育问题较少涉及，课题研究的片面性可见一斑。故此，系统研究“创客”时代大学生创业者法治素养问题具有重要的理论和现实意义。

二、大学生创业者法治素养培育的必要性

1.大学生创业者法治素养培育是“法治中国梦”的应有之意。2014年11月，党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了我国未来法治建设的总目标和基本方向，勾画出了法治中国的美好蓝图。高校大学生肩负着实现“法治中国梦”的伟大历史使命，是社会主义国家法治建设的中流砥柱;大学生创业者作为推动经济发展、社会进步的关键力量，其法治素养的高低必将对我国经济建设和法治建设的进程产生影响。因此，大学生创业者法治素养培育是推动“法治中国梦”实现的重要环节之一。

2.利于推动社会经济转型发展。高等学校具有人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大基本功能。当前，我国经济发展进入新常态，产业转型升级、各领域倡导创新驱动发展。作为专业技术人才和创业人才培育主要阵地的高校，服务区域经济社会发展是目前我国地方普通本科高校的重要功能之一。高校主动探索大学生创业者法治素养现状及培育路径，以改革创新精神大刀阔斧地推进创业教育，有利于高校主动适应和引领我国经济发展新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展。

3.利于推动应用型高校专业人才培养改革、全面深化高等教育改革。2015年5月，国务院办公厅发布的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》指出“创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧……实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全。”[3]2015年11月，教育部、国家发改委、财政部联合印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确指出高校办学思路应“转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。”[4]当前，地方普通本科高校唯有积极将大学生创新创业教育与专业人才培养方案改革和课程体系改革紧密衔接融合，将专业教育与创新创业教育有机结合，努力探索大学生创业者法治素养培育的科学路径并付诸实践，才能有效提升大学生就业创业能力、超前实现自身转型发展的改革目标。

4.利于提高大学生创业绩效、实现以创业促就业。面对当前日益严峻的就业形势，针对如何解除大学生就业难的问题，党和政府开出的一剂良方是鼓励和支持大学生创业、形成以创业带动就业的良性互动局面。但是，长期以来，大学生创业的现实情况异常严酷，大学生创业意愿高、践行少、成功率低。在此背景下，系统研究大学生创业者法治素养培育问题，凝练大学生创业者法治素养的内涵与外延、明确培育大学生创业者法治素养的科学路径、培育大学生创业者法治思维，从而避免出现因不懂法、不守法或过失违法犯罪最终导致创业失败，对于有效提高大学生创业者的创业热情和成功率具有重要意义。

三、大学生创业者法治素养培育的基本路径

1.将创业法治素养培育纳入本科人才培养方案、打造全新育人体系。第一，统筹全局、将创业法治素养培育纳入各专业本科人才培养方案。从高校层面出发，对创业者法治素养的培育并非某个院系一家之事，大学生创业者法治素养培育应当有全局性的顶层设计。高校应将创业法治素养培育纳入本科各专业人才培养方案之中、融入人才培养全过程，将专业教育与创业法治教育有机结合。在具体设计人才培养方案时，应注重淡化专业界限，加强专业、学科之间的交叉与融合，强化实践运用能力的培养。以此实现促进教师和学生协同创新创业，这也是人才培养与社会实践紧密联结的需要。此外，创业法治教育还应具有针对性，与创业相关的部分核心法律课程应考虑作为必修课程开设;对与创业相关的次要法律课程可考虑作为任选课程或公共选修课程开设;对有实际创业需求的学生，可考虑设置专题选修课或开设双学位课程。在高校日常教育教学过程中，可考虑在现有的通识课程中，适当进行课程改革，有针对性地加强大学生创业法治意识的教育，比如在高校思想政治教育课程中适度通过课程改革加强对大学生创业法治意识的教育，在就业指导课程中强调大学生劳动法律知识教育等，从而保证教育的连续性、覆盖学生从入校到毕业的整个时间段。

第二，深入开展课程改革、合力打造全新就业创业育人体系。对创业者法治素养的培育并非某一教学单位或某一职能部门单独作战就能完成的，应形成在学校统一协调下的教学单位与团委、学生处、教务处等职能部门协同配合、携手推进的育人体系。首先从课程体系设计层面来看，大学生创业者法治素养的培育应关注创业法律基本理论知识的学习和法律基本实践运用能力的培育。在课程内容的设计上，可依据企业创办、经营、管理的时间轴线将创业者需要具备的基本法律知识划分为以下几个方面：一是与市场主体相关的法律，如公司法、合伙企业法、独资企业法、破产法等;二是与市场主体经营行为相关的法律，如民法、侵权责任法、合同法、产品质量法、担保法、消费者权益保护法、知识产权法、物权法、财税法、反不正当竞争法等法律知识;三是与市场主体管理行为相关的法律，如劳动法、劳动合同法、社会保障法等;四是与市场主体维权相关的法律，如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法、调解法等。其次在具体教育教学实施层面来看，应打造以提升学生就业创业能力为目标的课程设计方案，应彻底改变过去“填鸭式”“灌输式”的教学模式，全面推行案例式教学、项目式教学、体验式教学和讨论式教学等新型教学方式，逐步扩大学生自主选择课程的权利，形成学生主动参与课堂内外教育教学实践活动的良好氛围，实现大学生创新创业能力的有效提高。

2.将创业法治素养纳入创业竞赛评价体系。目前，在国内外影响力较大的大学生创业竞赛活动，有“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛、国际大学生物联网创新创业大赛、牛津国际青年创业大赛(YBD)、哈佛大学“中国大智慧”(HSEC)、AWS全球创业大赛等赛事。统观以上赛事，国内竞赛多由政府主导，重点关注的是育人目标，旨在营造创业氛围、倡导创业文化，竞赛性和展示性明显多于创业实操性。而国外赛事则多由学会、企业、高校主办，政府参与极少，重点关注项目的后续转化和项目的经济效益。如何兼顾创业竞赛的教育性和实操性，提高创业竞赛的专业性和仿真性，实现由教育导向至实战导向的转型是当前我国创业竞赛及创业教育体系急需解决的问题。为避免创业者因缺失基本的法治素养而承担不利法律后果或遭受他人非法侵害，应在改良创业竞赛评价体系时，将基本的创业法治素养凝练成具体的考核内容，科学合理地纳入创业竞赛评价体系。比如，可通过构建创业法律实训测试系统，来测试竞赛参与者处理创业相关法律事务的能力，主要包括模拟企业创办登记文件的填写、模拟经营性法律文书的签定、模拟法务事件的处理流程等等。

3.构建“国家、高校、行业协会”三位一体的创业法治培育机制。尽管大学生创业者在主观上具备法治思维、法律意识对提高创业绩效影响深远，但若只有主观意识而无具体实践行动，法治就只能是空中楼阁、可望而不可及。为使大学生创业者法治实践和谐健康运行，应积极构建“国家、高校、行业协会”三位一体的创业法治培育机制。在此机制的运行过程中，国家主要负责优化创业法治环境，在立法、执法和司法层面有针对性地为大学生创业者提供良好的法治实践环境，包括可考虑有针对性地制定大学生就业创业相关法律法规、提供专项法律援助等;高校应承担起大学生创业法治意识培养、创业法治常识教育普及和创业法治文化宣传的责任;行业协会则应积极为大学生创业者提供相关行业法治实践的培训、咨询和指导服务。

大学生提高法治素养的途径篇二

党的十八届三中全会《决定》提出，推进法治中国建设。推进法治中国建设，必须深入开展法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识。大学生是推进法治中国建设的重要力量，其法律素养如何直接影响法治中国建设的成效。当前，高校法制课堂教学效果还不够理想，需要采取多种举措进行优化，以更有效地提升大学生法律素养。

加大资源投入。一些高校对法制课堂教学不够重视，资源投入不足，直接影响了法制课堂教学质量和大学生法律素养的提升。改变这种状况，一方面应加强法制课堂教师队伍建设。目前，高校法制教育与思想道德教育在同一门课程中讲授，任课教师的专业学科背景绝大部分是思想政治教育，难以完全胜任法制教学任务。应在加强对现有法制课堂教师法律专业培训的同时，引进具有法律专业背景的教师，并吸纳具有丰富法律实践经验的检察官、法官等担任兼职教师。另一方面应加大法制课堂教学经费投入。除了加大法制课堂日常教学所需经费投入，还应加大传统“小课堂”之外系列校园法制教育活动经费投入，如学生法律知识竞赛、法制校园文化建设、法制教育网站建设与维护等。

丰富教学内容。教学内容教条僵化、现实针对性差、缺少实践环节，是高校法制课堂教学在内容方面存在的主要问题，也是优化法制课堂教学需要下大力气解决的问题。在丰富教学内容上必须有与时俱进的精神，使高校法制课堂教学内容与法治中国建设的生动实践相适应。首先，应树立从法律知识传授、法律意识塑造和法律能力培养三个方面设计每一堂课教学内容的理念。其次，应从现实生活中挑选典型案例作为教学素材嵌入法制课堂，丰富课堂教学内容。再次，应关注我国立法与司法动态，及时选择一些合适的材料补充进课堂教学内容。

改进教学方法。根据相关调查分析，教学方法是影响高校法制课堂教学效果的第一大因素。以教师为中心的传统理论讲授式教学方法，已不适应新时代法制课堂教学要求。高校法制课教师应坚持以学生为中心、以提升学生法律素养为导向的教学理念，根据学校和学生实际情况，以现代信息技术为基础，综合运用问题式、案例式、探究式、讨论式等教学方法。比如，可以通过设置问题引发学生思考，通过生活中的现象(案例)激发学生学习法律条文和法律理论的积极性，通过讨论、探究培养学生分析问题和判断问题的能力，通过社会实践提高学生应用法律解决实际问题的能力，有效提升大学生法律素养。与此相适应，可以将法制课大班教学改成小班教学，并适当增加法制课的课时。

完善评价方式。“平时成绩+期末考试”是当前高校法制课堂教学采用的主要评价方式。从实际运行效果看，这种教学评价方式对法制课堂教学质量的监测和提升作用十分有限，导致一些学生根据期末考试“过关”需要来学习法律，功利色彩浓重，体会不到学习法律的乐趣，偏离了提升大学生法律素养这一教学目标。应引入现代教学评价方式，充分发挥其对法制课堂教学活动引导、调节、反馈和改进的作用。具体来说，应以提升大学生法律素养为目标综合设计各主要教学环节的评价方法，特别是加强对学生平时学习的考核，提高学生参加法律实践的评价比重，以引导学生不仅重视掌握法律知识，而且重视增强法律意识和法律能力。

大学生提高法治素养的途径篇三

法律修养也称法律素养，是指一个人认识和运用法律知识的能力。近年来，大学生法律修养在整体上并没有明显的提高，许多大学生对法律认识不足，马加爵案、刘海洋案、药家鑫案、李刚案等频发的大学生犯罪彰显出当代部分大学生法律知识贫乏，法制观念淡薄，漠视法律的尊严。据有关统计近几年青少年犯罪占到了社会刑事犯罪的70%到80%，其中大学生犯罪占到其中的17%。另据有关统计资料表明，我国高等院校学生犯罪的人数占高校总人数的1.26%，在校大学生犯罪率呈上升趋势。因此，新时期提高大学生的法律修养，培养大学生的法律思维方式更加具有现实意义。

1 大学生要养成法律思维方式

社会主义法律思维能否深入人心是依法治国的方略的顺利实施的重要保证。我们的高校法制教育不仅肩负着给学生宣传并普及法律知识的任务，还志在提高大学生的法律思维水平。培养大学生的法律思维水平的方法有很多，诸如学习法律知识、积极参与法律实践等，大学生可以在实践中养成法律思维习惯。

1.1 大学生要学习掌握法律知识

进入新世纪以来发生在大学校园和大学生身上的一些违法犯罪案件，呈现出逐年增加的态势。据调查，南方某城市校园犯罪的大学生中，有31%的人员来自重点院校，其中甚至还有博士生、硕士生。这不禁给了我们重要的启示，我们的大学教育不应仅注重学生的成绩，还需全面提高学生的综合素质。而法制教育对全面提高大学生的价值观、道德修养、思维方式及精神状态等方面起着重要的作用，能有效提高大学生的综合素质，促进大学生法律思维方式的形成。因此，现今的大学生应当掌握相应的法律知识，理解社会主义法律原理、法律原则，只有这样才能领会社会主义法治精神，培养社会主义法治理念。

1.2 大学生必须掌握一定的法律方法，积极投身于法律实践

什么是法律方法呢?简单说法律方法就是人们站在法律的立场去思考解决现实具体问题的一种方法。大学生要培养法律思维方式，就必须了解和掌握基本的法律方法。法律思维方式的形成很大程度上是通过实践来形成的，可以说，法律方法离不开法律实践，因此，大学生要积极投身于社会法律实践，在实践中养成法律思维的习惯，运用法律方法，在法律实践活动中树立法律信仰。我们可以从以下几个方面组织学生参加法律实践：

(1)让学生直观地了解法律的运用过程。引导大学生关注社会热点，从法的角度剖析热点的成因以及尝试思考如何用法律武器来解决热点中的问题，让学生感受法律在社会实践中的巨大作用。

(2)学校在制定各种与学生利益密切相关的规章制度时，充分尊重学生的权利，积极听取学生的意见和建议，加强学校制度建设的同时，增强学生的法律意识，引导学生参加法律实践。

(3)积极组织学生深入社会，开展社会实践，坚持校内与校外教育相结合，充分发挥校外活动场所和各类法制教育基地的作用。大学生的法制教育不能局限于校园，而应该开展社会实践活动，走向社会去了解法律的社会影响力。

2 增强大学生的法律信仰

党的十七大强调，政治体制的改革需要继续深化民主法制建设，以适应扩大人民民主和经济社会发展的要求。由于民主的法治思维方式不可能自然而然地产生于人们的头脑当中，因此只有不断进行教育，才能改变人们的固定思维模式。我国要实现社会主义法治国家，其最重要的前提条件，同时也是必要条件，就是在大学生中树立起社会主义法律信仰。借用伯尔曼的名言“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，可以说，所有尊重法治的人们都应当树立起对法律的信仰。法律信仰是人们对法律的理性推崇，也寄托着公民对法律的终极关切。大学生法律信仰，即大学生在现代社会环境下对法及法律现象反应过程中所形成的法律理想信念。当代大学生的法律意识已经有了很大程度的觉醒和提高。他们认同正义、民主、平等、自由等现代化法律观念，但大多数仍停留在感性认知水平上，只有使大学生在情感上认同法律，对法律产生崇敬、依恋和尊重的情感，从而在潜移默化中形成并树立起法律信仰。而正确树立和培养大学生法律信仰的前提是形成法律的情感，以社会、国家、学校在改善法治环境、加强法制教育为途径，逐步建立起整个国家的法律信仰的良好氛围当代，当代大学生肩负着祖国伟大复兴的重任，应当通过认真学习法律知识，深入理解法律在现代社会中的重要作用，深刻把握我国社会主义法律的精神，从而树立起对我国社会主义法律的信仰。

3 变革高校法制教育的认识定位

当今各个高等院校对大学生的法制教育都缺乏系统性和长远规划，没有将思想道德修养与法律基础中法律知识作为一门课程来对待，也没有将其作为一种大学生个人素质的培养纳入学校素质教育的整体规划中。

大学生掌握法律知识是高校法制教育的前提。而当前高校教育的实践忽视了法制教育，甚至将其同法律知识教学相互混淆，法律知识的教学又缺乏系统性、整体性、连贯性。现行高校的《法律基础》课已经成了各部门法的大杂烩，内容庞杂，教材越编越厚，由于教学课时少，内容多，很多高校教师授课要么蜻蜓点水，要么疲于应付，师生之间又缺乏必要的交流，讨论课、典型案例、社会现象分析等也因课时限制而不能很好地开展。这种情况直接导致了大学生法律知识不少，但只是停留在笔记里，划在书本上，缺乏对大学生法律意识的真正培养。

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