国家商务部备案，是指企业通过中华人民共和国商务部的特许经营备案，（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
商务备案的条件如下：
1、具有独立的法人资格。特许经营业务的专业性决定了特许者必须是具有一定经济实力、管理组织能力和拥有相关的专业人员的企业法人。
2、具有注册商标、商号、产品、专利和独特的、可传授的经营管理技术或诀窍，并有一年以上经营业绩。
3、具有一定的经营资源。
4、具备向被特许者提供长期经营指导和服务的能力。
另外，特许经营包括了加盟连锁、专营专卖授权、特约经销等商业活动，公司想要从事相关商业活动都必须先进行特许经营备案。
法律依据：
《中华人民共和国国家安全法》
第三十七条
国务院根据宪法和法律，制定涉及国家安全的行政法规，规定有关行政措施，发布有关决定和命令；实施国家安全法律法规和政策；依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；行使宪法法律规定的和全国人民代表大会及其常务委员会授予的涉及国家安全的其他职权。
对不备案的企业进行罚款后还要进行公告，一旦公告也就意味着这个企业再从事特许经营活动，并做成功的可能性就很难了。
商业特许经营行为是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下被特许人）适用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
扩展资料：
商业特许经营模式契合市场要求，需要监管保护。商业特许经营模式将无形的资产体现出应有的价值；让多年苦心经营的品牌得以在市场中以可量化的金钱实现投资回报。
让初次创业的商家找到自己的梦想；是一种值得推广的商业模式。国家希望这种模式能长期在市场中发挥正向作用，所以，要看住他、规范他、监管他。
百度百科-商业特许经营
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