这就是国家政策跟社会底层现实之间的矛盾了。国家出台了相关的鼓励创业促进就业政策，但是地方政府无法落实，因为贷款只有银行有权利发放，但是农村的担保抵押条件难以达到银行要求，创业项目可行性低，一旦创业失败，贷款难以追回，而政府只是政策的执行者，但损失是银行自己的。那你说，银行为什么要去做这种费力不讨好的事呢？所以主要是政府的问题。
现在有的地方已经开始降低反担保条件。一是成立政府担保基金，即政府在省级银行存入一定的资金作为担保，如果创业人员创业失败无法偿还贷款的，将从担保基金中扣除。二是从单纯需要城市房产抵押发展到国家行政事业机关工作人员提供担保，出现问题时也可以采取措施收回贷款。
或者是基层就业服务部门全程帮扶创业，即从就业培训、就业指导等方面全程帮扶，从选取创业项目到获得贷款、进货、开业、技术技能培训诸方面提供服务，但是地方也没有那么多的人员和经费，所以也只是空想。但这最有可能成为今后鼓励创业促进就业的发展方向。
至于钦州有没有相关政策，你还是去劳动就业服务局（中心）去咨询下吧！希望你能成功！
法律分析
(一)个人提出申请并提交相关材料;
(二)公共就业服务机构受理;
(三)公共就业服务机构审定;
(四)公共就业服务机构发放《就业创业证》。
法律依据
《中华人民共和国公司法》
第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。
法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。
公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。
第七条 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。
公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。
公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照
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