教育部门多措并举促进高校毕业生就业创业，你怎么看？

提升就业服务用好就业现行政策推动就业教书育人

教育部门强化措施推动高校毕业生就业创业

后肺炎疫情时期，高校毕业生的就业状况还好吗？

高校毕业生能不能高品质就业，表层看来是本人的事，其实关联到民生工程百年大计及人力资源资源分配，一头连到我国社会发展，一头连到家家户户。5月17日至23日，教育部“2021届高校毕业生就业推动周”系列活动在全国各地进行，除开一系列大型招聘会、企校供求洽谈会、就业教书育人主题活动外，“24365校园网招骋服务项目”服务平台还为众多高校毕业生给予“不打烊”的就业服务，让毕业生吃下“强心剂”，也为“稳就业”引入“强心药”。

全力以赴推动就业服务提速增效升级

“就业推动周”期内，全国各地2800多家高等院校总计举行10000场之上校招，全国各地和各领域就业具体指导联合会陆续举行约100场地区性、专业性、同盟性线上与线下盛典人才招聘会，充足发掘就业职位资源。

“搞好高校毕业生就业工作中，主要的是搞好人岗匹配”，教育部部长翁铁慧详细介绍说，“2020年，为保证 就业形势长期保持，教育部汇总工作经历，具体指导全国各地各高等院校开源系统拓岗，用好‘互联网技术+就业’新模式，自主创新供求连接方法，努力创造就业职位与毕业生精确配对连接。”

教育部为高校毕业生与中小型企业出谋划策，在“24365校园网招骋服务项目”服务平台网上举行“全国各地中小型企业在网上专场招聘高校毕业生”主题活动，协助中小微企业吸收高校毕业生就业，另外正确引导高等院校增加校招对中小微企业对外开放幅度。

在提升关键人群就业扶持层面，教育部执行中低收入家中毕业生、少数民族、残废等关键人群毕业生就业创业技能提升行动，在中国高校中基本建设一百个“全国各地一般高校毕业生就业工作能力培训中心”，每一年完全免费为十万之上贫苦毕业生给予线下推广就业能力培训，并保证 有学习培训意向的贫苦毕业生线上培训全覆盖。除此之外，规定各高等院校依照“一人一档”“一人一策”不断完善工作记录，对必须扶持的毕业生“拉一把”。

为扩展“就业＋互联网技术”新模式，教育部会与12大社招组织 ，全方位升级“24365校招服务项目”，基本建设高校毕业生聪慧就业服务平台，为高校毕业生给予24小时在网上校招服务项目。紧紧围绕西部地区就业、重点地区和大城市引才推荐、在校大学生应征入伍等主题风格，播出“24365互联网技术＋就业具体指导”系列产品公益直播课，充分运用在校大学生就业创业具体指导专家组的功效，打造出就业具体指导“优秀教师金课”。

全国各地各高等院校也用心下气力，为毕业生就业创业引路搭桥、服务保障。

北京市教委精准服务学员应聘求职要求，一季度已举行教育、诊疗类、建筑专业等网上校园招聘会26场，给予职位25万余个；

北京中医药大学为毕业生给予完全免费卵化场所、注册公司“绿色通道政策”、自主创业运行金、项目制的一站式服务等10项扶持现行政策，并视频录制60个控制模块的《大学生创新创业基础》视频课，为毕业生创业创新插上羽翼；

西南财大进行“西南财经大学公务员考试加气站”“个人简历门诊所”“面试技巧培训”等各种就业具体指导主题活动200余场次，服务项目学员6000余人次，并引进应聘求职具体指导、岗位融入等第三方网上确诊辅助系统软件；

东北大学春天校园招聘会初次开设“职业咨询会员专区”，指导教师们紧紧围绕研究生考试与就业挑选、应聘求职提前准备、发展规划建立等人性化难题为学员当场答疑解惑释惑；

北华大学执行“追梦故乡”专项整治，将2021届本省毕业生信息的传递给生源所在地优秀人才单位开展精确连接。

东北师大举行“共享资源就业”盛典人才招聘会，东华大学持续9年进行毕业生全覆盖的就业状况调查……

维持毕业生就业政策支持幅度

找个工作也“内卷”？莫要“幻觉”促长焦虑情绪，就业也有“开源系统”室内空间。

教育部积极主动扩宽农村基层就业方式，紧紧围绕乡村振兴发展战略，正确引导全国各地各高等院校搞好“特岗计划”“三支一扶”“西部志愿者”等农村基层新项目机构招考工作中，激励选用社会化、社会性方法，正确引导毕业生紧紧围绕城镇农村基层小区各种服务项目要求就业创业。

为增加“创业创新”适用幅度，教育部会与相关部门贯彻落实学生创业政策优惠，具体指导全国各地各高等院校发掘平台经济、共享经济模式等业态创新中的就业机遇，正确引导毕业生充分发挥智商优点，到战略新兴产业、现代化农业、服务业等行业创业创新，多样化多种渠道就业。

除此之外，大力开展大学生征兵工作中，激励高校毕业生造就“迷彩服青春年少”；扩张科研助理招考经营规模，提高科研助理职位诱惑力。

要保证 高品质就业，还需塑造恰当用工导向性。促进党中央、国务院办公厅《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地，要促进政府机关、机关事业单位、国营企业带领扭曲“唯名牌大学”“唯文凭”用工导向性，创建以品行和工作能力为导向性、以职位要求为总体目标的优秀人才应用体制，更改优秀人才“高消费”情况，不拘一格用优秀人才。将存有就业岐视、诈骗等难题的用人公司列入信用黑名单，按时向毕业生公布警告提示信息内容。

正确引导大量毕业生到中华民族最必须的地区去

“公司入校招骋如同‘摘果子’，早期‘上肥、松土’工作中至关重要，仅有桃树发展壮大才会长出‘好果实’。”上海飞机设计研究院刘树新在太原市理工学院举行的“大型飞机文化艺术走进校园”就业教书育人示范课上的一席话，道出了“就业教书育人”的实质。

“就业推动周”期内，中国高校进行以“成才观、职业观、就业观”为关键的就业教书育人专题教育主题活动，备好“就业思想政治理论”，正确引导在校大学生把人生理想追求完美融进智能化我国基本建设新的征程。

“高等院校促就业不可以只盯住就业率这一数据。”教育部在校大学生司厅长王辉表明，“要把以德育人融进就业工作中各个阶段，自始至终以服务项目我国重特大发展战略要求和助推学员发展成材为工作规划，正确引导大量毕业生到中华民族最必须的地区就业创业、开拓创新。”

“24365”是招骋综合服务平台，也是一种精神实质——高校毕业生就业创业工作中的身后，是成千上万教师、高校辅导员24小时、365天的投入，为毕业生给予“四心”服务项目，保证大学毕业文化教育心动、就业具体指导深入人心、就业服务贴心、就业追踪暖心，守候芊芊学子顺利走稳大学毕业前的“最后一公里”。

大学生就业形势越来越严峻，该如何做好研究生就业创业教育工作?

就业是民生之本。近年来,随着新冠疫情的影响,全球经济不确定性和风险持续增强,高校毕业生就业面临巨大的压力。数据显示,2022年高校毕业生规模将达到1076万人,比2021年增加167万人。

创业带动就业,作为高校积极的就业政策,频繁出现在各类政策文本、通知和报道中,创业如何带动就业、效果如何、怎样实施？笔者尝试从 历史 逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个向度，梳理高校创业带动就业的关系,提出高校实施创业带动就业的行动方向。

高校的教育属性，决定了在高校中谈创业和就业,其逻辑起点必然是创业教育、就业指导或就业教育。

首先,在 历史 逻辑上,我国的创业教育，发端于1997年清华大学开设创新与创业方向的课程,侧重讲授企业管理;孕育于2012年教育部颁布的高等学校创新能力提升计划(2011计划),提出创新人才培养;勃兴于2015年国务院出台的《深化高等学校创新创业教育改革实施意见》,确定创新与创业的双边关系,提出创新创业教育的价值，应是增强学生创新精神、创业意识和创新创业能力。

就业教育可追溯至我国计划经济时代实行统招统分的毕业分配政策,高校按计划招生、毕业生按需要分配,学位等同于职位。在计划经济向市场经济演变的 历史 进程中,就业教育强调的是双向选择、供需对接、人岗匹配,主要是引导学生选择合适的岗位进行就业。在高等教育进入普及化阶段,学位不再等同于职位,创业已经成为毕业生“就业”的选择方式之一。

可见,从 历史 向度看,创业带动就业,是我国高等教育演进的必然产物,昭示了我国高等教育变革的 历史 轨迹。

其次,在理论逻辑上,创业对就业具有正向的创造效应和倍增效应,也有反向挤出效应和不确定的溢出效应。直觉的认识是毕业生创办新企业，可创造新的岗位,除解决自身的就业问题外,还可提供一定的就业岗位。研究表明,每名创业者平均可带动5-6人就业,具有倍增效应,倍增效应在我国不同区域具有差异。

然而,在市场总量不变甚至于递减的前提下,新创企业挤占现有企业的市场份额,或直接将现有企业挤出市场,导致现有企业提供的工作岗位减少或消失。一般而言,新创企业的内部结构相比较现有企业而言相对简单,所能提供的工作岗位供给相对有限。高校毕业生的创业多为机会型创业,对现有企业构成明显的竞争威胁,现有企业为面对新创企业的竞争,将进行产品、流程或工艺上的创新,进而创造新的岗位,也有可能因为技术的革新、智能化的提升而减少人力,导致岗位总量减少。显然,从理论向度上看,新创企业的数量与就业岗位总量的关系,并不一定是直觉的“带动”,与新创企业类型、市场总量、所处区域等因素相关。

再次,在实践逻辑上,随着大众创业、万众创新的持续推进、高校创新创业教育的蓬勃发展,支持大学生创业的政策陆续出台、毕业生创业的生态环境持续向好,据《2021年中国大学生创业报告》数据显示,2015-2020年中国青年创业发展指数由100提升至167.5,96.1%的大学生曾有过创业的想法和意愿、14%的大学生已经创业或正准备创业。然而,风险投资机构眼中的“准备好的创业者”仅有2.12%。实证研究发现,创业与就业呈“U”型关系,在创业初期(1-2年内),创业对就业具有较小规模的带动作用,在创业后期(8年后),创业对就业具有较大规模带动作用。而在创业中期,新创企业对现有企业的挤出效应更为明显,对就业有负向作用。现实中,新创企业的成功率非常低。数据显示,全球大学生创业成功率为20%,我国大学生创业成功率最高的省份是浙江,仅为4%,大学生创业成功率偏低，决定创业对就业的带动作用多发生在创业初期,且规模较小,创业对就业的带动有限。

可见,从实践向度上看,创业带动就业主要来源于少数创新含量高、存活时间长的新创企业,大学生创业成功率低且对就业的带动作用有限,实践中应倡导市场主体以创业带动就业。

综上,高校的创业带动就业,应立足于教育,将创新创业教育与就业教育有机融合,形成学生就业创业螺旋式上升。

一是将创新创业教育的理念融合为学生就业的素质。创新创业教育是素质与能力的教育,用 社会 主义核心价值观引领学生就业创业的 情感 态度和价值取向,扎根中国大地、艰苦奋斗、融入时代、融入祖国,树立正向的成才观、创业观与就业观。

二是将创新创业教育内化为学生就业能力。尊重学生个体差异,充分考虑学生的专业特长、个性特点和职业选择,结合 社会 、企业、行业的现状、特点和需求,开展“创新创业+专业+职业”三融合的教育,提高学生的知识应用与创新、沟通协调与合作的能力。

三是创新创业实践外延为学生就业途径。引导学生投身创新创业实践、参加创新创业比赛,在实践中验证创意、完善创业项目,为学生创业项目提供校企联合孵化服务。

四是将创新创业平台拓展为学生就业资源。充分发挥各级各类创新创业教育示范校、众创空间、孵化器、加速器等平台作用,集聚 社会 各界就业创业资源,为大学生提供高效、便捷的就业创业服务,提供场地和资金等支持。

(作者肖喜明，系广东外语外贸大学创新创业教育学院副院长、副研究员)

大学生毕业人数逐年增加，就业困难早已成为不可忽略的事实，再加上媒体对就业话题的特别关注，导致就业问题成为持续火热的讨论话题。

研究生现在的就业困境：

一、研究生人数的迅速增长，竞争优势减弱

研究生毕业生就业竞争日趋激烈，加之受国内外经济转型、市场需求趋于饱和的影响，研究生就业形势不容乐观，凸显出一系列问题，就连一些“一流大学”的研究生也不例外，甚至有的重点高校出现研究生就业率低于本科生的情况。

二、研究生培养质量下滑，出现“学历与能力不匹配”现象

一方面，研究生招生数量的扩大，使得高校培养任务加重。另一方面，研究生的培养模式有待改进。同时，这种培养方式也让研究生忽视了综合素质的提高和实践能力的锻炼。此外，研究生的课程教学内容相对陈旧，很少融入课程相关的最新研究成果。

三、研究生就业观念存在问题，求职期望值普遍较高，存在“高不成低不就”现状

第一，研究生就业倾向过于集中。第二，研究生就业压力大，心理承受能力不足。另外，研究生都是经过自己一番努力才得以考上，都想让自己的努力得到变现，让自己的价值得以发现，所以研究生对待就业难免会报以较高的期望值。

四、部分高校研究生就业指导工作不够到位

1、就业指导机构配备不完善。2、就业指导老师本身专业性不够。

解决方法：

一、加大改革力度，全面提升研究生培养质量

1、高校要创新人才培养模式。

2、研究生自身要勇于实践，着力提升个人综合素质。

二、高校充分发挥主体作用，加强研究生就业创业指导工作。

1、提高认识，健全研究生就业创业指导机构，加强研究生就业创业指导课程建设，将研究生就业能力、创新创业能力培养渗透到研究生教育的整个过程之中。

2、加强研究生就业指导教师队伍建设，提高专业化指导水平。

3、完善研究生就业创业指导课程体系。

三、研究生要提高自身就业能力。

1、研究生要改变传统的就业观。

2、研究生在高校进行学术研究的同时，不能将自己完全置身于社会工作之外，要时刻关注国家对高等教育人才的需要及对研究生能力的要求标准，以便在进行专业研究之余，改善自身的不足之处，与社会需求接轨。

3、研究生要响应国家“大众创业，万众创新”号召，根据自身能力把握机会积极创业。