2017年申报国家高企和2016年的高企申报有什么不同？

1在成立时间上的变化

过去是注册一年以上的居民企业，指的是一个会计年度；现在是企业申请认定时须注册成立一年以上。

2在知识产权上强调企业的所有权

·取消了企业通过专利独占许可获得的知识产权 ；·取消了近3年产生的知识产权的限制；·把知识产权划分为Ⅰ类和Ⅱ类，强调对主要产品的支撑；·调整动植物新品种权的权重，视为发明专利（Ⅰ类）；增加了新药证书为知识产权（Ⅰ类）；

在提供知识产权证明时，不仅要提供授权证书，还要对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的详细说明。

Tips：注意近3年知识产权的获取，注意企业取得高企资格后对知识产权有效性、所有权的维持。

3在高新技术上，有3个变化

调整了高新技术领域

一是扩充服务业支撑技术

新增“检验检测认证技术”“现代体育服务支撑技术”“智慧城市服务支撑技术”等行业特征明显的内容；对“研发与设计服务”“信息技术服务”“文化创意产业支撑技术”“电子商务与现代物流技术”等技术领域进行了补充。

二是增加相关领域新技术，淘汰落后技术

新增“增材制造技术”“石墨烯制备与应用技术”“重大自然灾害监测、预警和应急处置关键技术”“新能源汽车试验测试及基础设施技术”等先进技术，排除了落后的产业技术与产品内容。

三是取消了高新技术改造传统产业领域

增加先进制造与自动化、高技术服务等领域。

增加了高新技术企业认定关于“技术”的份量

突出了领域的关键技术要求，尽可能去除产业类、产品化描述，加强领域间的协调，避免重复和遗漏，表述上更加准确、精炼、规范、专业。

因此，变过去的“产品符合”为现在的“技术符合”，就能调动这些传统企业运用高新技术的积极性，达到用高新技术改造传统产业的目的。

增加了企业在环境、安全和高新技术产品（服务）指标（质量）上的要求

高新技术企业认定，增加品质指标，有利于改变“投资、消费、出口”三驾马车为“创新、供给（品质）、网络”三大发动机，实现供给侧结构性改革。

4取消了企业大专以上科技人员占职工总数30%以上的指标

企业大专以上科技人员占职工总数30%以上的指标，限制了劳动密集型企业获得高新技术企业的资格，与国家创办实业解决就业特别是农民工就业背道而驰。

部分农民工说，老板要参加高新技术企业认定，把我们的工作都认定没有了。因此，取消企业大专以上科技人员占职工总数30%以上的指标，符合中国国情。

5优化了研发费占比

·过去研发费占销售收入的比例，按销售收入5000万元以下的为6%，现在降为5%，更加有利于初创期的企业申请认定高新技术企业； 其它的不变。

·增加了企业研究开发活动的说明材料（计划任务书和绩效说明）。

注意研发费加计扣除和高新技术企业认定的研发费归集政策

6取消了高新技术企业认定“复审”说法

过去的复审，其程序、资料与新认定没有任何差别。因此，取消“复审”，到期后重新参加认定。这与客观实际更加相符。、

7享受税收政策的变化

·?享受税收优惠时间为高新技术企业证书颁发之日所在年度。

·?对有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核。

·只有认定机构复核后才有权做出是否取消其高新技术企业资格的决定。

8享受税收政策的变化

企业要评定为高新技术企业，过去要满足6个、现在要满足7个一票否决条件。在满足上述一票否决条件的基础上，对企业创新能力进行评价，评价结果应达到相应要求。

包含四个指标：自主知识产权（30分）、科技成果转化能力（30分）、研究开发的组织管理水平（20分）、成长性指标（20分）。

须达到70分以上（不包括70）在评分时，取消了系数评分法，改为区间整数直接打分。打分更加精准，得高分更难。

同时增加了加分项目。参与和牵头制定标准、规范，最高可加2分。加分后知识产权最后得分，不得超过30分。

9在认定程序上得变化

公示时间由15天缩短为10天。

10专项审计的变化

由过去的专项审计报告扩大到了符合要求的专项鉴证报告。

根据专利名称确定研发项目

一般企业直接根据专利名称确定研发项目，项目名称与专利名称完全一致，根据新的工作指引，研究开发活动是指为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的活动。

如果仅仅以专利名称命名研发项目，太狭隘，体现不了企业新技术应用性，而且容易造成对先有研发再有专利还是先有专利再有研发的模糊认识，现在普遍的是专利的申请日期比企业研发项目开始时间还早，这让专家如何评审。

编制研发项目RD表照搬专利说明书

在编制研发项目RD表中的核心技术与创新点时，照搬专利说明书，有的像做装置的企业完全照搬专利说明书中的结构说明，甚者连说明书中的“所述“二字都未去除，RD表中的取得阶段性成果，在评审过程中已达成共识，一致认为是在项目周期内取得专利或技术诀窍等知识产权。

雷区二 ? 知识产权

知识产权技术性不强

新的工作指引将知识产权进行了分类发明专利、植物新品种、农作物品种、新药、中药保护品种、集成电路等划为Ⅰ类；实用新型、外观设计、软件著作权等（不含商标）划为Ⅱ类。

特别强调了发明专利的重要性，部分企业是纯粹为了申报高企而报专利，全部是实用新型，报的专利技术性不强，更有甚者由专利事务所直接编，造成了知识产权与研发项目和产品的关键技术完全不搭界，张冠李戴。

科技成果描述过于单一，与产品相关性不强

新的工作指引对科技成果转化形式进行了多样化，丰富了企业将研发的技术成果进行产业化的方式，并要求年平均转化5项以上，在高企申报，还需要将企业的科技成果进行描述，要描述出技术成果是什么，怎么转化的，应用在哪个产品中，应用的效果如何，是否产生收益。

2016年通过了解很多企业在此处丢失城墙，且不说数量，首先知识产权跟项目和产品严重不匹配，明明成果与产品不相关硬要扯上关系。

在申报过程中对产品描述不清，技术性不强，佐证材料五花八门的情况

在企业认定过程中还存在着企业产品型号众多，有的可能几百个型号，这就对企业自己归集高新收入时产生了困难，非标产品如何提供佐证材料也让企业头疼，这就造成了在申报过程中对产品描述不清，技术性不强，佐证材料五花八门的情况。

未设置研发支出辅助账，企业审计报表与纳税申报表不一致

员要求做了较大的调整，去除了大专以上学历要求，科技人员也由30%降为了10%。

此次调整对企业来说是好事，但是却加强了企业社保人员的检查力度，尤其是乡镇科技型企业，由于人员资质较弱，将面临极大的挑战。

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高新企业的申请条件和评定标准?您好，大通天成小编很高兴回答您的问题。对高新认定有个大致的介绍，从概念、申请作用、认定条件和评定标准，希望对您有所帮助。

什么是高新技术企业认定

高新认定又叫高新技术企业认定，即根据《高新技术企业认定管理办法》的规定条件，符合《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围的企业向国家相关部门申请认定为高新技术企业的行为。

高新技术企业认定是分诸多级别的，你例如在北京的高新企业就可以申请到：国家高新、北京市高新、海淀区高新、中关村高新四个级别的高新技术企业认定资格。

同理，你在天津的话也是有国家高新，天津市高新，滨海新区高新可以申请。前两项分别是国家和地方的，而滨海新区以及中关村这种则是国家对几个特定的高新技术区域(例如天津滨海、武汉东湖、深圳高新区)而设的地区性质的高新认证资格。

　　高新技术企业认定的作用

1、促进企业科技转型

创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。

2、提升企业品牌形象

说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。

3、享受税收减免优惠政策

经认定的高新技术企业，可执行15%(认定前25%)的优惠税率，税率降低10个点，税额减少40%。

4、提高企业市场价值

证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场;是企业投标时的重要条件。

5、提高企业资本价值

高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去。

申请高新技术企业认定条件

1、在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;

2、产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术八大领域》规定的范围：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业;

3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;

4、企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

(1)最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%;

(2)最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%;

(3)最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算;

5、高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上;

6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

以上条件根据评价指标及评分标准由专家分别打分，主要有知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上(不含70分)。

高新技术企业认定评分标准

1、核心自主知识产权 30分

企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量(不含商标)。[说明]标分值1技术的先进程度≤82对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用≤83知识产权数量≤84知识产权获得方式≤65(作为参考条件，最多加2分)

企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况≤2

(1)技术的先进程度A. 高 (7-8分) B. 较高(5-6分)C. 一般(3-4分) D. 较低(1-2分)E. 无 (0分)

(2)对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用A. 强 (7-8分) B. 较强(5-6分)C. 一般(3-4分) D. 较弱(1-2分)E. 无

(0分)

(3)知识产权数量A. 1项及以上 (Ⅰ类)(7-8分)B. 5项及以上 (Ⅱ类)(5-6分)C. 3～4项 (Ⅱ类)(3-4分)D. 1～2项

(Ⅱ类)(1-2分)E. 0项 (0分)

(4)知识产权获得方式A. 有自主研发 (1-6分)B. 仅有受让、受赠和并购等(1-3分)

(5)企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况(此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)A.

是 (1-2分)B. 否 (0分)

(知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据;国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。知识产权有多个权属人时，应提交只有一个权属人在申请时使用的承诺书;)

注：如果要拿到30分，必须要有10个计算机软件著作权登记证书或者2-3个集成电路布图设计或者1-2个发明专利或者8个以上实用新型专利。

2、科技成果转化能力 30分

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果(专利、版权、集成电路布图设计等)。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化;向他人转让该技术成果;许可他人使用该科技成果;以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化;以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例;以及其他协商确定的方式。(成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料;转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料;)

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

A. 转化能力强， ≥5项 (25-30分)

B. 转化能力较强，≥4项 (19-24分)

C. 转化能力一般，≥3项 (13-18分)

D. 转化能力较弱，≥2项 (7-12分)

E. 转化能力弱， ≥1项 (1-6分)

F. 转化能力无， 0项 (0分)

注：如果要拿到30分，必须要有18个技术开发合同或者18个技术服务合同或者18个销售合同(分别针对不同产品)

研究开发的组织管理水平 20分

由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

(1)制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账;(≤6分)

(2)设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作;(≤6分)

(3)建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台;(≤4分)

(4)建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。(≤4分)

注：以上4个小项全部齐全后，才能拿到20分

4、成长性指标 20分

此项指标是对反映企业经营绩效的净资产增长率、销售收入增长率指标进行评价，具体计算方法如下：

净资产增长率=1/2 (第二年末净资产÷第一年末净资产+第三年末净资产÷第二年末净资产)-1，;

净资产=资产总额-负债总额;

资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。

销售增长率=1/2 (第二年销售额÷第一年销售额+第三年销售额÷第二年销售额)-1，;

企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算;第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。

以上两个指标分别对照下表评价档次(ABCDEF)得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

注：总资产和销售每年是递增的，才能达到最高20分高新技术企业总共100分，评分达到71分，就可以通过。

申请高新技术企业申请流程

(一)企业自我评价

企业对照《认定办法》和《工作指引》进行自我评价，认为符合条件的企业，按本通知要求准备申请材料。

(二)企业注册登记

未在“高新技术企业认定管理工作网”登录平台注册过的企业，需在“科技部政务服务平台”进行单位用户(法人)注册和实名认证，并妥善保管企业用户名(即统一社会信用代码)、密码。

已注册过的企业，如企业注册信息发生变化，需在申报前登录“科技部政务服务平台”进行企业信息修改完善。忘记密码的企业，可在“科技部政务服务平台”的“用户登陆”界面点击“忘记密码?”，按照系统提示进行密码找回操作。

(三)企业网上申报

企业登录“科技部政务服务平台”，在“高新技术企业认定”界面下，按要求填写《高新技术企业认定申请书》(申报书封皮中认定机构统一选择“省高企认定办”)，上传必要附件(重点上传企业注册登记、知识产权、职工和科技人员、成果转化、高新技术产品(服务)、年度财务审计报告、专项审计报告、纳税申报表等系统要求的证明文件)后，通过网络系统提交至受理机构(市地科技局)。

企业认定高企可以选择告知承诺方式或非告知承诺方式申请。企业选择适用告知承诺制办理的，可参照《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》(国科发火〔2021〕362号)(附件4)文件执行。企业选择非告知承诺制办理的，申请企业应当按规定提供有关事项所需要的证明材料。

企业填写的申报书信息、上传的附件及作出的承诺必须真实有效，否则视为企业提交的材料不符合要求或存在申报弄虚作假行为，自动丧失申报资格。

(四)纸质材料报送

纸质申报资料由申请书和附件资料构成。企业通过网络系统生成打印《高新技术企业认定申请书》，连同相关附件证明材料，按顺序胶装成册(纸质申报材料装订顺序及要求见附件5)。

企业须将纸质申报材料一式两份(含一份正本，正本为申报书及附件加盖企业公章、专项审计报告为原件)、电子版《上报企业信息表》(附件6)，报送至所属市(地)科技局(****见附件7)。企业提交材料一律不退还，请自备存档。

对涉密企业，须先将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

(五)市(地)审核推荐

各市(地)科技局要会同财政局、税务局建立联合工作机制，对辖区内企业申报做好服务，并对申请材料的真实性、合规性进行认真审核把关(必要时可通过现场调研、调阅资料等方式核实)，形成推荐意见。将推荐文件、《上报企业信息汇总表》(附件8)(一式一份)，连同企业的申报材料(正本，一式一份)统一报送到黑龙江省科技情报研究院。

(六)评审认定

省高新技术企业管理工作领导小组办公室对各市(地)推荐的企业进行受理，组织专家评审并进行综合审查(可视情况对部分企业进行实地核查)，提出认定意见，报国家公示备案。