烟叶价格放开是否意味随便种植

不可以的，烟叶可以种植之后自己用，但不可以售卖。

法律对私人种植烟草没有禁止性规定，但根据《烟草法》规定，如果想大面积种植经营会有困难。

《烟草法》 第二章烟叶的种植、收购和调拨

第七条本法所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾烟，名晾烟的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。未列入名晾晒名录的其他晾晒烟可以在集市贸易市场出售。

第八条烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。优良品种经全国或者省级烟草品种审定委员会审定批准后，由当地烟草公司组织供应。

第九条烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更。烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积。烟叶收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖主管部门按照公等定价的原则制定。

第十条烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶，应当按照国家规定的标准分等定价，全部收购，不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。

第十一条省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院计划部门下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市计划部门下达，其他单位和个人不得变更。烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订合同。

烟叶税是价内税还是价外税

发改价格[2009]793号

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关于2009年烟叶收购价格及补贴政策的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、烟草专卖局：

为保持烟叶生产的稳定发展，合理制定烟叶收购价格，规范烟叶生产投入补贴，促进烟叶质量水平不断提升，保持烟草行业稳定健康发展，现将2009年烟叶收购价格、生产投入补贴政策通知如下：

一、全国烤烟收购价格平均提高10%。其中，各价区中准级烤烟（X2F，下同）每50公斤收购价格分别为：一价区740元，二价区730元，三价区690元，四价区610元。提高后的各等级烤烟收购价格详见附表一。烤烟各价区的划分维持上年不变，详见附表二。

二、全国白肋烟收购价格平均提高13%，香料烟收购价格平均提高15%。各主产区各等级白肋烟、香料烟收购价格详见附表三、附表四。

三、烟叶生产投入补贴中烟叶生产专用物资及专业化服务补贴的补贴原则、补贴范围、补贴方式及程序、财务处理、监督检查等事项，仍按照《财政部 国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》（财建[2006]710号）执行；平均补贴标准按照每50公斤烟叶不超过国家制定的烟叶平均收购价格的13%核定，全国实际补贴总额按照不超过50亿元核定。各地具体补贴标准由国家烟草专卖局统筹安排并报财政部备案。今后烟叶生产投入补贴政策调整等事宜，由财政部牵头另行研究。

四、各地要认真贯彻落实国家烟叶收购价格及烟叶生产投入补贴政策。各级烟叶公司要严格执行国家规定的等级质量标准，烟叶收购等级合格率必须达到国家规定标准。各级价格主管部门要会同烟草部门加强对烟叶收购价格政策执行情况的监督检查，严肃查处压级压价、抬级抬价、越权调价等违法行为。各级财政主管部门要会同价格、烟草部门加强对烟叶生产投入补贴政策执行情况的监督检查，严肃查处私设补贴项目、超额补贴等违规行为。年度终了后3个月内，国家烟草专卖局应将烟叶生产投入补贴政策执行情况汇总报财政部。

烟叶税是价内税。具体理由如下：

1、在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本条例规定缴纳烟叶税。烟叶税是以纳税人收购烟叶的收购金额为计税依据征收的一种税。

2、烟叶指的是晾晒烟叶、烤烟叶。烟叶税实行比例税率，税率为百分之20，价外补贴为百分之10，由地方税务机关征收。其应纳税额按照纳税人收购烟叶的收购金额和规定的税率计算，计算公式为：烟叶税应纳税额等于收购价款乘以（1加上百分之10）乘以百分之20；

3、税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具。国家征税的目的是满足社会成员获得公共产品的需要。国家征税凭借的是公共权力，政治权力。税收征收的主体只能是代表社会全体成员行使公共权力的政府，其他任何社会组织和个人是无权征税的。与公共权力相对应的必然是政府管理社会和为民众提供公共产品的义务。

法律依据：《中华人民共和国烟叶税暂行条例》

在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本条例规定缴纳烟叶税。条例所称烟叶，是指晾晒烟叶、烤烟叶。烟叶税的应纳税额按照纳税人收购烟叶的收购金额和规定的税率计算。烟叶税实行比例税率，税率为百分之20。烟叶税由地方税务机关征收。

征收烟叶税有利于改革烟叶收购价格制度，政府可以通过规定各种烟叶的最低收购价格，以保障烟农经济利益，也有利于进一步改革烟叶生产补贴政策，完善烟叶税的计税依据。