我当盐城小导游

基本概况

盐城，与日本隔海相望，并不断向东延伸，由于河流改道而延伸速度减慢，有利于形成优良深水港。盐城东临黄海，西襟淮扬，南与南通市、泰州市接壤，西与扬州毗邻。民国时为阜宁县与盐城县，未设市，1983年由地区改市，两县合并，实行市管县体制，下辖东台、大丰2个县级市和阜宁、建湖、射阳、滨海、响水5个县。盐城的县域经济发展快速，因而市区有些被孤立，更因为地处内陆，不在中心，这一趋势明显。盐城大多数人口属于明朝江南移民后裔，全市有138个乡镇，6个街道办事处，1927个村民委员会，554个居民委员会，2008年地区生产总值突破1600亿元，人均20300元，首次超过3000美元。总面积1.5万平方公里，是江苏面积第一、人口第二的市。汽车号牌，[苏] J。盐城的传统文化和民众的心理状态都属于传统的江南文化范畴，并有经商传统。

[编辑本段]现任领导

市委书记：赵鹏；政府市长：李强

[编辑本段]地名探究

因盐得名，历史悠久

盐城从西汉武帝元狩4年（公元前119年）建立盐渎县，当时这里遍地皆为煮盐亭场，到处是盐河，“渎”就是运盐之河的意思。东晋安帝义熙7年（公元411年）时更名为盐城县，以“环城皆盐场”而得名。盐城历经了两千多年的历史沉淀，处处散发着浓郁的海盐文化。古代以盛产“淮盐”而享誉华夏，古称“淮夷地”。早在战国时期即“煮海为盐”，《史记》载“东海有海盐之饶”。秦汉时则“煮海兴利、穿渠通运”，已成为渔盐兴旺之地。唐时，“甲东南之富、边饷半出于兹”的淮南盐场，仅盐城就有“盐亭一百二十三所”。唐宝应年间，境内设有海陵监、盐城监，每岁煮盐百余万石，其时盐城已成为东南沿海重要的盐业生产中心。

盐城是名副其实的“盐”城。在各地地名当中，至今仍保留着“团”、“灶”、“总”、“丿”“仓”等与盐业生产管理相关的名称。“团”，是盐区生产组织，灶户“聚团共煎”的生产形式。每个盐场设几个团，每团设若干灶户，旧时以“团”为地名的，多分布在古淮南盐区的东台、大丰，如南团、西团、卞团等。目前，仍保留大丰的西团镇，全市还有18个村、48个自然村组的地名与“团”有关。“灶”，是灶民煎盐的重要设施，境内因“灶”称名的有头灶、三灶、四灶等6个乡镇，另有85个村及368个自然村组也是因“灶”而得名。“总”，是盐场灶民聚居的单位。明初大规模的“洪武赶散”，移民来到荒漠的海滨烧盐，为了对散居在沿海的灶民实施管理，各场设总若干，以次为序。清嘉庆时，东台富安盐场就设有30个总。今天沿海乡镇地名中仍保留有一总、二总、三总等地名，境内还有7个村和37个自然村组以“总”命名。“仓”，即盐仓，以枯枝牡丹名扬天下的亭湖区便仓镇当年就是伍佑盐场的便仓所在地。境内还有东台三仓镇以及11个村和18个自然村组因“仓”设名。“丿”是明后期及清代灶民煮盐的主要生产工具之一，其形同铁锅，略比锅浅，径园三尺，深3-4寸。境内以“丿”命名的乡镇，有东台的曹丿镇、大丰的潘丿镇，市内还有6个村和13个自然村组亦是以“丿”为地名的。

[编辑本段]历史沿革

盐城，周以前为淮夷地；周时属青州，春秋时属吴，后属越。战国时属楚。秦代属东海郡；西汉初为射阳侯刘缠封地，汉武帝元狩四年建盐渎县，这是盐城置县的开端；三国时属魏，废县制；西晋又复县制；东晋义熙七年改名盐城，此为现名之始；南北朝称盐城郡；隋初仍为县，属江都郡；隋末，韦彻据盐称王，分为新安、安乐两县，唐初复置盐城县；宋代属楚州；元朝属淮安路；明代属淮安府；清初为江南省的一部分，康熙六年划归江苏省；民国初属江苏省第十行政督察区。1946年盐城一度改名为叶挺市，后仍恢复原名。其它县的设置：清朝雍正九年建阜宁县；乾隆三十三年建东台县；抗日战争中期，建台北、盐东、阜东、建阳4县；1966年新建响水县。1983年撤销实行市管县新体制，下辖城区、郊区和响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台等7县。1987年后，东台、大丰先后建市，1996年，郊区撤销，建盐都县。2003年，城区更名为亭湖区；撤销盐都县，设立盐城市盐都区。以原盐都县潘黄、大纵湖、北龙港、楼王、学富、义丰、尚庄、葛武、北蒋、秦南、龙冈、郭猛、大冈13个镇的行政区域为盐都区的行政区域，区人民政府驻潘黄镇。亭湖区辖原盐城市城区以及原盐都县的步凤、伍佑、便仓3个镇，区人民政府驻人民中路。

2007年，江苏省政府批复，同意将盐城市亭湖区张庄街道办事处划归盐都区管辖. 这就是盐城历史变迁的轮廓。

盐城在远古代是陆地，后陆沉变为滨海平原。建国后，大丰西团一带出土的古陆生物化石可以考定，盐城至少在二、三万年前即已成陆。阜宁县羊寨一带的石器、骨器的发现，表明至迟在四千年前的新石器时代晚期，盐城境内就有靠渔猎为生的原始部落群活动的踪迹。远在西周初年，鲁侯伯禽令奄民南迁，途中有部分奄民留在盐城一带定居，他们可以说是盐城早期的开拓者。

盐城历史上盐、渔、农业较为发达，尤以产淮盐著名。先秦时期开始零星煮盐，从西汉至清代中叶，淮盐一直是封建王朝的主要财源之一。在唐代，盐城还是我国主要出活海口之一，据新、旧《唐书》记载，高丽僧人封大圣、新罗国王了金士信、日本国使者粟田真人、小野石根以及阿倍仲麻吕，都是经盐城登陆转赴长安或出海的。明朝洪、武年间，朱元璋为了恢复沿海经济，从苏州、松江等地大规模移民来盐屯垦，盐城人口大增。盐城的手工业也颇为发达，明清时期的建湖周氏冶铁、李氏花炮，东台曹氏木雕、唐氏羽扇以及滨海的泥彩塑，大丰的西团发绣和东台安丰的木芙蓉织品等，在江淮之间是负有盛名的。

在中国革命现代史上，盐城是革命老根据地之一，有着重要的历史地位。1926年春，盐城建立了党的组织。1932年间，胡乔木同志在盐城加入地下党，办报宣传革命。1940年10月，东进北上的新四军与南下的八路军在白驹狮子口会师，成立了华中总指挥部。皖南事变后，新四军在盐城重建军部，陈毅为代军长，刘少奇为政治委员。从此盐城成了苏北和华中抗日根据地的心脏。华中局党校、抗大五分校、鲁艺华中分院，在盐城为党培养了大批抗日干部。刘少奇、陈毅等老一辈革命家留下了战斗足迹。1947年10月底盐城获得解放，1948年上半年全盐阜区回到了人民怀抱，又成为解放战争的大后方，为淮海战役、渡江战役的胜利，为解放全中国作出了贡献。

文化的发达是与经济发展相适应的。盐城也是“人文荟萃”之地。在盐阜大地上，哺育过文雄海内的“建安七子”之一陈琳；南北朝产生过名医徐道度，清代有治水专家冯道立；明清出现过诗人吴嘉纪 陈玉澍、书法家宋曹、画家万岚以及评书的开创者柳敬亭等。建湖的“百戏”在唐代即享有盛誉，庆丰十八团是我国杂技三个半发源地之一。明代中叶还出现过东台安丰人王艮为代表的具有全国影响的泰州学派。近、现代盐城出现的学者名流甚多。

盐城历史上出现过不少仁人志士、民族英雄。元末，草堰场盐民张士诚起兵于白驹场。南宋末年的陆秀夫是盐城长建乡人，与文天祥同榜进士，官至左丞相，抗元于崖山，背负幼帝投海殉国。明末清初的王之桢，是抗清名将史可法的得力幕僚。近代的马玉瑗在三河、宝坻等县任上，反抗洋人入侵，维护了中华民族的利益和尊严。

[编辑本段]生态资源

盐城是江苏省面积最大的市。全市总面积1.5万平方公里，其中可耕地面积7737平方公里，河湖水面1300多平方公里。

海洋和滩涂资源十分丰富。沿海滩涂总面积4550平方公里（含辐射沙洲），其中潮上带1677平方公里，潮间带1610平方公里，分别占全省的75%、64.6%、60.8%。隶属于东台、大丰、射阳、滨海、响水等县（市）的沿海滩涂，近期可供开发利用的面积达1300平方公里。目前，射阳河口以南沿海地段还以每年10多平方公里的速度向大海延伸，被称之为“黄金海岸”，是江苏最大、最具潜力的土地后备资源。

岸线港口资源得天独厚。盐城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长582公里，占江苏省的56%。海域面积18897平方公里，其中内水面积12144平方公里，领海面积6753平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。沿海陈家港距连云港27海里、日照港59海里，集、疏、运条件比较优越，为二级航道，国家二类开放口岸。大丰港北距青岛港210海里、连云港120海里，东距日本长崎港460海里、韩国釜山港465海里，南距台湾基隆港620海里、上海港280海里，已被国家规划为对外开放一类口岸。滨海港地处江苏沿海中部、连云港与长江口之内，与日本、韩国隔海相望，-10米等深线离岸最近处为1.215海里，深水直通大海，可建5-10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。射阳港现拥有千吨级码头5座，并开通了集装箱内河支线，港口年吞吐能力可达530万吨，目前，射阳港已同沿海24个港口通航。

石油天然气资源蕴藏较多。已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。沿海和近海有约10万平方公里的黄海储油沉积盆地，居全国海洋油气沉积盆地第2位，有着广阔的勘探开发前景。

农产品资源优势突出。盐城是江苏最大的农副产品生产基地，已建成8个全国商品粮基地县、1个优质油料基地县和6个优质棉基地县，海洋及动植物资源丰富。粮棉油、桑果菜和禽蛋鱼等主要农产品的种养规模和总量均位居全省首位。无公害农产品产地认证居全省之首，全市有4个县列入省级农产品产地认证；通过省级无公害农产品认证的种植业产地有212个、面积223万亩，畜牧业产地87个、畜禽规模1799万头（只）。新建国家和省级农业标准化示范区5个，省级外向型农业生产基地6个。通过认定的有机食品基地2个10.2万亩、绿色食品基地6个2.2万亩。全市获得有机食品、绿色食品和无公害食品称号的产品共有179个。

人力资源十分充裕。盐城是江苏第二人口大市。目前城乡劳动力供给总量为392.44万人，其中农村劳动力272.02万人。农村劳动力转移就业128.9万人，其中劳务输出79万人，出国劳务2.05万人。现有富余劳动力84万人，可供输出50万人，其中有一技之长的21万人。可供输出的劳动力资源中，具有大专以上文化程度的2.6万人，高中（含中专、技校、职高）文化程度的26.5万人，初中以上文化程度的20.9万人；具备中级以上职业技能的有5.8万人，初级职业技能的专业人员14.8万人。

生态旅游资源独具特色。全市现有对外开放景点40多个，其中省级文保单位15个，3A级景区2个，2A级景区1个，省级风景名胜区1个，国家级自然保护区2个。市域东部拥有太平洋西海岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地，被列入世界重点湿地保护区，正在规划建设盐城湿地生态国家公园，打造“东方湿地之都”。湿地保护区内建有世界上第一个野生麋鹿保护区和国家级珍禽自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员。大丰野生麋鹿保护区目前麋鹿种群600多头，其野生种群总量、繁殖率和存活率均居世界首位。国家级珍禽自然保护区有国家重点保护的一类野生动物12种，国家二类重点保护野生动物67种，每年来此越冬的丹顶鹤达到1200多只，占世界野生种群的60%以上。市域西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的泻湖型湖荡湿地。面积10多万亩的海滨林场和辽阔的海滨草原，集蓝天、大海、海涂、森林、草原、珍稀动植物等于一体，具有与基岩海岸和砂质海岸迥然不同的海滨风光。盐城不仅资源丰富、生态独特，民俗文化特色也很鲜明。盐城是淮剧的发源地，素有“淮剧之乡”、“小戏之乡”、“现代戏之乡”的美称。历史上名人和名胜古迹较多。市区有南宋丞相陆秀夫祠堂、明末书法家宋曹故居等人文景观，大丰市白驹镇是《水浒》作者施耐庵的故里，东台西溪有北宋宰相范仲淹的“读书堂”，亭湖便仓有北宋宰相卞济手植的“枯枝牡丹”。现代著名外交家乔冠华、马克思主义理论家胡乔木的故乡也在盐城市境内。

电力、煤炭是盐城的两大主要能源。盐城现有盐城、滨海、射阳港等电厂，总装机容量已达140万千瓦；另有陈家港、王港大型电厂已列入国家规划，至2010年，总装机容量可达300万千瓦。目前，全市城乡通电率达100%。盐城现有淮北刘东、微山昭阳、徐州利国等煤矿，矿井设计能力近100万吨。

盐城天然气田为东部沿海地区陆上最大的油气田，其圈密储量为2100亿立方米，含气面积200平方公里左右；其品质名列全国天然气前列，平均热值9250大卡，甲烷含量为96.7%，不含硫。盐城天然气田的建设开发已进入实质性阶段。

[编辑本段]革命老区

盐城是革命老区。“皖南事变”爆发后，中共中央立即在盐城重建新四军军部，此后，又相继在盐成立了中共中央华中局、中央军委新四军分会、华中党校、抗大五分校、鲁艺华中分院、江淮银行等组织，盐城迅速成为华中敌后的政治、军事、经济、文化中心，时有“陕北有个延安、苏北有个盐城”之说。刘少奇、陈毅、黄克诚、粟裕、叶飞、张爱萍、洪学智、曾山等一大批老一辈无产阶级革命家都曾在这里战斗过。拥有全国规模最大、资料最全、最具代表性的新四军纪念设施，现在市区有新四军纪念馆、纪念塔和重建军部旧址泰山庙，大丰白驹建有新四军、八路军会师纪念碑。

[编辑本段]经济概况

2008年盐城全年地区生产总值突破1600亿元，比上年增长13.6%，人均首次超过3000美元；财政总收入达到216.1亿元，增长45.7%，实现了两年翻一番，其中地方一般预算收入90.3亿元，增长38%；出口总额21.7亿美元，增长53%，增幅列全省第二；注册外资实际到账突破10亿美元，增长23.3%，总量继续列苏北第一；完成全社会固定资产投资1120亿元，增长35.6%，其中规模以上工业投资610亿元，增长40.3%；新发展私营企业1.4万户，新增私营个体经济注册资本300亿元，增长63.9% 。城镇居民人均可支配收入15862元，农民人均纯收入6790元，分别增长14.5%、11.5%。

06以来，盐城市上下按照市委、市政府的工作部署，坚持“两手抓、两手硬”，一手加快全市八类十大重点工程建设进度，一手加大10个重大前期项目推进力度，取得了显著成效。现将上半年八类十大重点工程及重大前期项目推进情况通报如下：

一、八类十大重点工程进展情况

盐城市八类十大重点工程共80个大项、154个子项，年度计划投资174亿元，上半年累计完成投资92亿元，占年计划投资的53%，占全社会固定资产投资比重达30%。154项重点工程中，续建项目63项，新开工项目91项。截止目前,新开工项目开工70项，新开工率达77%，在建项目133项，在建率达86%。

从面上看：上半年八类十大重点工程累计完成投资进度超序时3个百分点，实现了“时间过半，任务超半”的工作目标；投量再创新高，投量比上年同期多28亿元，增长43%；二季度投速明显加快，累计完成投资57亿元，占年计划投资的33%，投量比一季度多27亿元，投速比一季度快13个百分点。

从类别看：农业、工业、服务业、基础设施、市区城建、房地产、社会事业、利用外资重点工程分别完成投资9.1亿元、27.5亿元、5.3亿元、27.7亿元、4亿元、8.1亿元、5亿元和5.4亿元（6658万美元），分别占年度计划的72.3%、61.3%、41%、56.4%、33.3%、42.6%、54.1%和37.8%，其中利用外资实际到帐注册外资1659万美元，占年度计划的30.6%。农业重点工程投速最快，完成投资分别超序时和全市平均进度22.3个百分点和19.3个百分点。基础设施、工业重点工程投量最大，分别占八类十大重点工程完成投资的29.9%和30.1%，两类重点工程完成投资比重合计达60%以上，是八类十大重点工程快速推进的主要力量。

从单个项目看：沿海生态林建设、国家农业综合开发土地治理、县乡河道疏浚工程、悦达垃圾专用车、盐都重庆啤酒、建湖森达集团盐磺霉素及生物基因工程、东台磊达集团矿渣综合利用生产水泥、220KV大丰富强输变电工程、建湖恒鑫花园、东台激光切割机等10个项目提前竣工投产；东风悦达起亚第二工厂、东台风力发电、联孚石化环氧氯丙烷、江苏裕廊化工三期工程、摩比斯汽车零部件公司第二工厂、高速公路及连接线、职教园区建设、盐城师范学院及盐城工学院新校区建设、黄海公园、火车站地段改造等123个项目正在加快建设；城市防洪工程、中大集团客车底盘、苏龙化工离子膜烧碱、新四军纪念馆、G204盐城段改造工程、大丰风力发电等21个尚未开工项目正在积极落实建设条件，争取尽快开工。

06年以来八类十大重点工程推进的势头良好，但也存在一些需要引起重视的问题：一是进展不平衡性较大。除农业、工业、基础设施、社会事业重点工程达到序时进度要求外，其余四类重点工程进展相对较慢，均未达到序时进度要求。二是尚有部份项目未开工。截止目前，仍有21个项目未开工建设，其中县（市、区）项目7个，市直项目有14个。从项目未开工原因看，用地未落实的项目4个，规划方案调整的项目3个，投资业主资金不到位的项目2个，项目审批、设计等进度不快的12个。三是工程建设外部环境有待进一步改善。近年来，市发改委联合市优化办持续开展了重点工程建设外部环境专项整治活动，取得了明显成效，重点工程建设外部环境总体趋于好转，但因征地拆迁矛盾而产生的阻挠施工、强装强卸等情况还时有发生，对工程进度带来了直接影响。四是资金、土地等建设要素制约显化。部分项目因资金紧张、土地供应不及时，致使建设进度放慢。如公共停车场建设、第二人民医院传染病房楼、3个220KV输变电工程等项目推进过程中均遇到资金、土地难题。

二、重大前期项目进展情况

1、大丰港二期工程。大丰港一期工程已于去年10月份建成投运。最近，国务院已批准大丰港为一类开放口岸，对外籍船舶开放，港口商检、海关等配套设施工程正在建设。二期工程一个5万吨和一个2 万吨级通用泊位，工程可研报告、岸线使用报告分别上报省发改委和港口管理局待批，工程的数模试验已经完成，物模试验正在进行之中，环境影响评价报告正在编制。

2、射阳港开发建设。与意大利客商进行了初步洽谈，于去年10月份签定了投资意向书。今年2月份意大利投资商委托上海航道设计院编制了《江苏射阳港新港区进港道路及码头工程方案》，5月份意大利客商、省港口局、上海航道设计院等科研单位专家专程前来射阳，对深水港设计方案进行了进一步论证，中意双方签订了建设方案协议，目前射阳县正抓紧做好人工岛式深水港区项目签约前的各项准备工作，预计10月份签订正式合同。

3、滨海港开发建设。滨海港LNG项目初步可行性研究报告已通过专家审查，并上报国家发改委申请“路条”。该项目已进入省“十一五”规划重大项目储备序列。炼化、电力等项目与中石油、华电集团等大型企业的接触、合作也在进一步推进。

4、陈家港电厂一期工程。该项目已列入省“十一五”规划新开工项目。目前已完成电力接入系统及环评大纲审查，今年2月份项目可行性研究报告已通过国家电力规划总院组织的专家评审，防洪影响评价报告和环评报告基本完成，近期有关方面将组织审查。

5、射阳港电厂三期工程。今年2月份项目可行性研究报告已通过国家电力规划总院组织的专家审查，5月份国家电网公司批复同意该工程接入电网，目前该项目已基本完成项目核准所需的各类支持性文件，下一步工作重点是争取国家的“项目路条”。

6、沿海风力发电基地建设。沿海5县（市）均已获得国家风电项目布点。东台风电项目已于6月28日开工建设；大丰风电项目已完成了项目核准报告及各项支持性文件，并上报国家发改委申请核准，核准文件下达后，即可开工建设；射阳、滨海、响水风电项目业主已进驻现场，抓紧开展项目可行性研究报告、用地预审、环评报告等前期工作，预计年底前开工建设。

7、联孚石化CPP项目。项目总投资约46亿元，计划分环氧氯丙烷、延迟焦化、50万吨催化热裂解生产三步实施，首先实施3万吨环氧氯丙烷项目，已于7月初开工建设。

8、物流中心基地建设。重点实施十大物流中心基地建设，其中，市开发区汽车零部件物流中心，正在办理土土地调整手续，预计7月份开工建设；市雅家乐生活用品物流中心，二期工程2.5万平方米正在装修，8月份投入运行；建湖苏北物流中心，征地拆迁工作已全面启动,项目初可研已通过专家审查；盐都医药物流中心，一期工程基本竣工，二期工程预计10月份开工建设；亭湖新兴港、大丰港海运、阜宁益林大宗生产资料、射阳纺织品、响水化工用品以及东台不锈钢五个物流项目，目前尚处于前期规划论证阶段。

9、响水离子膜烧碱项目。一期工程前期工作全部结束，桩基工程已开工建设。

10、盐连铁路工程。该项目已列入省“十一五”交通能源发展规划，目前，省铁路建设办公室已委托铁四院进行项目调研论证等前期工作。

三、三季度工作措施

三季度是工程建设的黄金季节，也是项目推进的关键阶段，要进一步加快重点项目推进步伐，确保完成全年目标，重点做到“四个强化”：

1、强化督查推进。各层各级要继续组织多形式的督查活动，除抓好面上进度督查外，特别要对涉及面广、影响全局的重大项目，组织专项督查。建议市政府召开八类十大重点工程未开工项目过堂督查会，对未开工项目逐个过堂，分析原因，研究推进措施，促使未开工项目早日开工建设，全面推动重点工程快速实施；建议市政府适时召开全市八类十大重点工程建设工作会议，总结今年以来重点工程实施情况，动员全市上下进一步加大重点工程推进力度，掀起新一轮重点工程建设的热潮。

2、强化跟踪服务。结合优化投资环境以及深化为企业和项目服务工作，组织开展“走进重点工程、服务项目建设”活动，集中一段时间，重点对全市重点项目推进情况和外部重点环境建设情况进行督查，掌握了解项目建设进度，检查机关各部门为企业和项目服务工作是否到位，协调解决项目推进中存在突出矛盾和问题，帮助落实土地、资金等建设要素，保障重点项目顺利实施。

3、强化项目争取。重点对陈家港电厂一期、射阳港电厂三期、沿海风电等条件较为成熟的在手重大前期项目，适时在南京、北京组织推介活动，主动向上级部门汇报重大项目情况，争取理解和支持，并落实专人全程跟踪，全力推进项目前期进程，力求年内这些重大项目取得实质性突破。

4、强化宣传发动。建议新闻媒体进一步加大重点工程宣传报道力度，设立专版或专栏，宣传报道八类十大重点工程和重大前期项目推进情况，通过加大宣传力度，在全市营造更为浓厚的重大项目推进氛围，更好地推动重大项目加快建设。

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