威海伏季休渔管理措施2022威海休渔期新规定2021

威海伏季休渔管理措施

所有应休渔渔船5月1日12时前必须进入船籍港或指定渔港停靠休渔，请您提前做好返航准备，确保按时到港。到港后及时填写《2022年威海市伏季休渔渔船停港确认书》，并经渔业主管部门工作人员确认。未经省农业农村厅批准，外省籍渔船一律不得在我市停港休渔，拒不离开的，依法处罚，采取禁止离港措施，9月1日12时前不得离港；9月1日12时后，视渔船违法违规和整改情况，继续采取禁止离港措施，直至渔船完全没有《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十八条规定的相关情形的，才能解除禁止离港措施；对不在中国渔政管理指挥系统动态数据库内、涉嫌涉渔“三无”船舶，严格依法依规处置。异地扣押渔船，需提交国家机关公文、法律文书、扣押船舶命令等原件，逐级报省农业农村厅备案，其中属本省渔业执法机构扣押的，需与山东省渔业执法文书系统载明情况一致，“软扣押”渔船，必须回船籍港停靠休渔，未经备案或者备案情况与山东省渔业执法文书系统载明情况不一致或“软扣押”渔船未回船籍港的，一律依法处罚。

休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。渔船坞修原则上在各区市范围内，经所在区市渔业主管部门批准，需跨区市、跨市坞修的，需分别由市级、省级渔业主管部门批准。未经省农业农村厅批准，渔船一律不得跨省坞修。异地坞修时限不得超过20天，因特殊情况需要延期的，需持坞修船厂开具的证明材料，经渔业主管部门现场核实后，按照坞修申请程序办理，延长时限不得超过原申请时限的一半。区市内坞修需提前2天申请，市内跨区市坞修需提前5天申请，省内跨市坞修需提前7天申请。坞修渔船必须按批准时间要求到达坞修船厂和返回应休渔港口。渔船往、返及坞修过程中须全程开启定位设备。伏休开始前已经上坞且伏休开始后尚未结束的，也要按照转港申请程序批准。未经批准私自转港的，依法处罚。外省籍渔船到我市坞修，须经其所属的省级渔业部门函商省农业农村厅同意，在坞时间不得超过20天，因特殊情况需要延期的，按省内异地坞修规定办理，凡未经我省同意或超过坞修时限仍不离开的，按照上一条相应规定处置。

休渔渔船不得随船携带渔具，不得变更为非休渔作业类型或未取得专项捕捞许可证出海生产，未经批准不得越过海岸线外3海里。专项捕捞渔船要严格执行相关规定，必须在指定渔港出海、卸货，严禁超出规定时间、场所、品种或改变作业类型生产，兼捕渔获物不得超过规定标准。9月1日至9月16日期间，我市渔船不得进入北纬35度线以南海域作业。钓具渔船、休闲海钓船应定点集中停靠。养殖渔船不得携带捕捞渔具。

渔船修造厂家应核实修造渔船的证书证件等基本情况，建立渔船修造台账，按时报备建造、坞修渔船信息和修造合同、上下坞时间等，对所有正在坞修、建造、改造渔船设立标志牌，制作位置图，标示渔船船名、所有人、修造起止时间、工期进展等信息和修造状况。擅自制造、改造、坞修船舶用于渔业生产经营活动的，将依法严处直至取缔。

渔港经营者或所有人应认真落实渔船进出港登记制度，对停靠渔船进行核实查验，将停靠渔船信息报所在区市渔业主管部门备案，不得为涉渔“三无”船舶、违法捕捞渔船、外省籍渔船提供停靠、卸货、补给等服务，要加强进出渔港车辆和人员检查，防止违规运送非法捕捞渔获物和船员，发现港内有渔船涉嫌违规出海的，要立即向所在区市渔业主管部门报告，并协助查处。

运输车辆、水产制品生产企业、农贸市场、水产品批发市场、商超、餐饮服务单位等不得运输、收购、代冻、加工和销售违法捕捞或无合法来源的水产品。

船员劳务中介机构严禁为无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶以及非法出海渔船提供中介服务，不得介绍未取得船员证书的人员上船工作。渔业船员不得到无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶以及非法出海渔船上工作。

烟台烟台

烟台市是我国首批沿海开放城市之一，是环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城。烟台市辖芝罘、福山区、牟平、莱山4个区及长岛县，代管龙口、莱阳、莱州、蓬莱、招远、栖霞、海阳7个县级市。烟台依山傍海，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，全年平均气温摄氏12度左右，是我国北方著名的旅游避暑和休闲度假胜地。

烟台自然资源丰富。这里是全国渔业基地之一，盛产海参、对虾、鲍鱼、扇贝等70多种海珍品；是中国北方著名的水果产地，烟台苹果、莱阳梨、大樱桃等享誉海内外；是中国重要的黄金产地，黄金储量位居全国第一，产量占全国的1/4以上，其他可开采的矿藏30多种。

改革开放以来，烟台经济保持了较高的增长速度，1991年即跨入"全国城市综合实力50强"行列。目前，已形成以轻纺、机械、建材、电子、冶金、医药等行业为主的工业体系。全市乡以上工业企业2700多家，主要产品2000多种。张裕葡萄酒、三环锁是烟台的传统产品。近年来新兴工业发展较快，锦纶、白卡纸、电子网目板等技术水平较高的项目相继投产。2001年，全市国内生产总值达到980亿元。

城市面貌不断改善。城市重点工程建设投融资33．7亿元，形成了滨海中路、迎宾路等一批新的城市景观，烟栖高速、烟台港三期、零点立交、黄务立交、青年南路、500热力网三期等一批重点基础设施相继投入使用，蓝烟铁路复线、大莱龙铁路和206高速公路建设进展顺利，烟大铁路轮渡、莱山污水处理厂等项目正式启动。

烟台旅游资源丰富。这里依山傍海，自然资源独特，有多处国家级森林公园及国家级候鸟自然保护区等。这里历史悠久，人文历史资源丰富，新石器时代的白石村遗址，有近代开埠最早的烟台山领事馆基地遗址、人间仙境--蓬莱阁、海上仙山长岛、莱州云峰山魏碑刻石等名胜古迹。优美的自然风光和人文景观，每年吸引了大批中外游客前来观光旅游。1998年烟台成为首批54座"中国优秀旅游城市"之一。

目前，全市已基本形成了陆海空立体交通网络：空港为国家一类开放口岸。现已开通至韩国、日本、新加坡、澳门、香港等国际航线；国内航线联通北京、上海、广州、深圳、厦门、海口、大连、沈阳、哈尔滨、成都、昆明、武汉、济南、西安等20多个大中城市，每周航班120多个。海上，与全世界100多个国家的港口货运联网，并有开往韩国群山市、釜山市的国际海上客轮；国内有直达大连、天津、秦皇岛、旅顺、营口等地的客轮、滚装轮、快船。陆上，铁路交通四通八达，客车可直达北京、天津、上海、南京、济南、青岛、潍坊、淄博、佳木斯、西安等城市，并可中转全国各大城市；公路有烟青一级路，烟威高速公路，国道、县乡公路网络密集，为旅游业发展创造了必要的交通条件。

〖 地理位置 〗

烟台市地处山东半岛中部，位于东经119°34′～121°57′，北纬36°16′～38°23′。东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与辽东半岛对峙，并与大连隔海相望，共同形成拱卫首都北京的海上门户。最大横距214公里，最大纵距130公里，全市土地面积13745.95平方公里，其中市区面积2643.60平方公里，全市海岸线曲长702.5公里，海岛曲长206.62公里。

〖 地形地貌 〗

烟台地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错。山地占总面积的36.62%，丘陵占39.7%，平原占20.78%，洼地占2.90%。低山区位于市域中部，山体多由花岗岩组成，海拔在500米以上，最高峰为昆嵛山，海拔922.8米。丘陵区分布于低山区周围及其延伸部分，海拔100-300米，起伏和缓，连绵逶迤，山坡平缓，沟谷浅宽，沟谷内冲洪积物发育，土层较厚。

市域内，河网较发育，中小河流众多，长度在5公里以上河流121条，其中流域面积300平方公里以上的河有五龙河、大沽河、大沽夹河、王河、界河、黄水河和辛安河7条。

〖 海域概貌 〗

烟台全市海岸线长达909公里，市北、西北部濒临渤海，东北和南部临黄海。有大小基岩岛屿63个。面积较大的有芝罘岛、南长山岛、养马岛，有居民的岛15个。沿海表层水温变化较外海明显且幅较大，年平均水温11～14℃之间。海水表层盐度年平均28～31‰左右。

〖 历史文化〗

烟台历史悠久。夏朝，东夷族建过国；商朝，置莱侯国；西周初，置莱子国；秦朝，先为齐郡地，后为胶东郡地；西汉，置胶东国；东汉，置东莱郡；唐朝，置登州、莱州；宋朝，仍置登州、莱州；明朝，升莱州为莱州府，隶属山东行中书省；清朝，登州府、莱州府治所迁至烟台；民国初，撤销府、州，设胶东观察使。1938年至1942年，设胶东行署；1948年，成立烟台市人民政府；1955年，设文登、莱阳专员公署；1958年，莱阳专署改为烟台专区行政专员公署；1978年更名为烟台地区行政公署；1983年，撤销烟台地区行政公署，组建烟台市人民政府至今。

明洪武三十一年(公元1398年)，为防倭寇侵扰，当地军民于临海北山上设狼烟墩台，也称“烽火台”。发现敌情后，昼则升烟，夜则举火，为报警信号，故简称烟台。烟台山由此得名，烟台市也因此而得名。

·崇拜太阳的先民

烟台市是人类最早繁衍生息的地区之一。在烟台市芝罘区西南部，距今海岸约1.5公里处，7000年前是一个小型港湾，在这里以海上捕捞和农业生产相结合为主要谋生手段的白石人，创造了灿烂的史前文化。在白石村遗址出土的新石器时代的石斧、石铲、石网坠、三角足盆形鼎、骨针等器物，具有胶东沿海一带文化特征。骨器的磨制相当精细，骨针已接近后来的钢针，说明当时的打磨和纺织、缝纫技术已具有较高的水平。在长岛县出土的文物表明，这里是距今5000多年的大汶口文化和距今4000多年的龙山文化的发祥地之一。距今4000多年~2500多年的夏商周时期，烟台沿海是东夷人活动的重要地区之一。东夷人既有着发达的渔业和盐业，也有着活跃的商品流通。在长岛出土的一块陶片上，刻有七八个太阳，反反复复描绘太阳放出的光芒，说明东夷人是非常崇拜太阳的先民。

·秦始皇三次东巡的地方

秦始皇统一天下后，曾三次东巡，均在烟台留下足迹。秦始皇第一次东巡在公元前219年。40岁的秦始皇沿渤海湾东行，巡视东部海疆，寻找长生不老之药。在路上，他遇到了齐人徐福。徐福向他进献长生不老之道，并说，大海里有蓬莱、瀛洲、方丈“三神山”，那里琼楼王阁，有仙人居住，并长有长生不老草。秦始皇信以为真，遂派遣徐福率数千童男童女乘大船入海求仙药。次年秦始皇第二次东巡。登上芝罘岛，刻石勒碑，颂扬自己的文治武功。公元前210年，秦始皇近50岁，长生的欲望越来越强烈，第三次东巡找到徐福。徐福见秦始皇震怒，便谎称海中有大鱼挡路，不能到达仙山。秦始皇求药心切，竟亲设连弩，追杀大鱼。到了芝罘，终于发现一条大鱼，并挽弓发箭，亲手将其射杀。徐福这才扬帆出海，到了东瀛，揭开了中国历史上对外交流的第一页。秦始皇求长生不老，最终未遂其愿，却在芝罘岛留下了“始皇道”、“两观刻石”等遗迹。秦始皇奉祀“八主”之一的遗址“阳主庙”，就建在芝罘岛阳坡上。

·海上“丝绸之路”的起点

烟台市的航海业在全国占有重要地位。烟台市区的芝罘湾水深滩平，背有屏障，是一个天然良港。在2000多年前的春秋战国时代，已是中国北洋航线上的重要停泊点。1000多年前的唐朝时期，烟台辖区登州(今蓬莱市)是全国著名海口，同广州、交州、扬州并称为四大通商口岸，是北方通向海外的主要口岸。日本13次派出遣唐使入唐求法，探求发展之路，首次就是在芝罘登岸的。宋太宗淳化四年(公元979年)派遣使者赴朝鲜，也是由芝罘启碇的。中国的丝绸、冶铁、造纸等技术由烟台传入朝鲜、日本等地，烟台由此被誉为海上“丝绸之路”的起点。登州古港是中国古代北方最繁华的港口之一，其中的蓬莱水城，又称备倭城，始建于明洪武九年(公元1376年)，是中国现存最完整的古代军港。

·中国近代工业的发祥地之一

烟台是中国近代工业发祥地之一。1892年，旅居南洋的华侨张弼士在烟台创办了张裕酿酒公司，聘奥地利驻烟台领事做酒师，取得成功。1912年烟台设瑞丰面粉厂；1913年设电厂；1913年至1915年，建起5座罐头厂；1915年李东山兴建钟厂，同年，张裕葡萄酒获国际金质奖；1920年设醴泉啤酒公司。张裕酿酒公司和钟厂在中国属最早创业的厂家，罐头厂、啤酒厂是山东最早创业的工厂。

〖 城市名片 〗

·2005联合国人居奖

当地时间2005年10月3日上午9点，2005联合国人居奖颁奖大会在印度尼西亚首都雅加达举行。市委书记焉荣竹应邀出席会议，从联合国副秘书长安娜·蒂贝琼卡手中接过授予烟台市的2005联合国人居奖奖牌。印度尼西亚副总统尤素甫卡拉代表苏西洛总统出席颁奖典礼并向获奖城市表示祝贺。王国群副市长和烟台市代表团全体成员参加了颁奖大会。当年世界上共有六个项目获得联合国人居奖，烟台是中国唯一的获奖城市。这是烟台市继2003年获中国人居环境范例奖、2004年获中国人居环境奖之后，在人居领域获得的又一大奖。

·全国文明城市

2005年10月26日，中央文明委召开表彰大会，烟台市被授予“全国文明城市”称号。市委书记焉荣竹参加大会并上台领奖。

·中国优秀旅游城市

2004年10月，国家旅游局对烟台市创建优秀旅游城市各项指标进行全面验收，烟台市以892分的好成绩入选全国首批中国优秀旅游城市行列。

·最佳中国魅力城市

2004年10月12日，在中央电视台首届中国魅力城市展示盛典上，烟台被授予“最佳中国魅力城市”桂冠。

〖 地理位置 〗

烟台市地处山东半岛中部，位于东经119°34′～121°57′，北纬36°16′～38°23′。东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与辽东半岛对峙，并与大连隔海相望，共同形成拱卫首都北京的海上门户。最大横距214公里，最大纵距130公里，全市土地面积13745.95平方公里，其中市区面积?2643.60?平方公里，全市海岸线曲长702.5公里，海岛曲长?206.62?公里。

〖 地形地貌 〗

烟台地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错。山地占总面积的36.62%，丘陵占39.7%，平原占20.78%，洼地占2.90%。低山区位于市域中部，主要由大泽山、艾山、罗山、牙山、磁山、蛤山卢山、山昔山、昆嵛山、玉皇山、招虎山等构成，山体多由花岗岩组成，海拔在500米以上，最高峰为昆嵛山，海拔922.8米。丘陵区分布于低山区周围及其延伸部分，海拔100～300米，起伏和缓，连绵逶迤，山坡平缓，沟谷浅宽，沟谷内冲洪积物发育，土层较厚。因烟台市域降水较充沛，空气湿润，气候温和，低山丘陵一年四季林木葱茏，明媚如画。春天，满山苍翠，花香袭人；夏日，郁郁葱葱，一片生机；秋季，果林红叶，五彩纷呈；到隆冬时节，银装素裹，玲珑剔透。

市域内，河网较发育，中小河流众多，长度在5公里以上河流121条，其中流城面积300平方公里以上的河有五龙河、大沽河、大沽夹河、王河、界河、黄水河和辛安河7条。主要河流以绵亘东西的昆嵛山、牙山、艾山、罗山、大泽山所形成的“胶东屋脊”为分水岭，南北分流入海。向南流入黄海的有五龙河、大沽河；向北流入黄海的有大沽夹河和辛安河；流入渤海的有黄水河、界河和王河。其特点，河床比降大，源短流急，暴涨暴落，属季风雨源型河流。其冲积而形成小平原沙土层厚而肥沃，盛产苹果、大樱桃、梨和葡萄。

〖 海域概貌 〗

烟台市北、西北部濒临渤海，东北和南部临黄海。有大小基岩岛屿63个，像一颗颗灿烂的珍珠镶嵌在大海之中。面积较大的有芝罘岛、南长山岛、养马岛。有居民的岛15个，分别为长岛县的南长山岛、北长山岛、大黑山岛、小黑山岛、庙岛、砣矶岛、大钦岛、小钦岛、南隍城岛、北隍城岛，龙口市的桑岛，芝罘区的崆峒岛，牟平区的养马岛，海阳市的麻姑岛、鲁岛。沿海表层水温变化较外海明显且幅较大，年平均水温11～14℃之间。海水表层盐度年平均28～31‰左右。潮汐自莱州到龙口沿海为不正规半日潮，龙口到牟平以及海阳市沿海为正规半日潮。海岸地貌主要分岩岸和砂岸两种，西起莱州市虎头崖，东至牟平东山北头，是曲折的岩岸，海蚀地貌显著，其余多为砂岸。海岸与海岛交相辉映，海光山色秀丽，名胜古迹众多，是游览避暑胜地。

烟台市辖芝罘、福山、牟平、莱山4个区及长岛县，代管龙口、莱阳、莱州、蓬莱、招远、栖霞、海阳7个县级市。全市设镇94个，街道办事处48个，乡6个，居委会467个，村委会6315个，自然村6880个。 经济发展保持持续快速增长态势。初步核算，全市实现生产总值（GDP）2012.46亿元，增长17.6%（比上年，下同），经济增长速度创1994年以来最高水平。人均GDP达到30899元，增长17.4%。

产业结构发生新的变化。全市第一产业实现增加值193.48亿元，增长5.6%；第二产业实现增加值1228.43亿元，增长21.3%；第三产业实现增加值590.55亿元，增长14.4%。三次产业结构由上年的10.7:58.2:31.1（经济普查结果）变化为9.6：61：29.4。全市税收收入占GDP比重达9.4%；地方财政收入占GDP比重达4.33%，提高0.41个百分点。

各项改革继续深化。今年是我市新的国资监管体制起步运转的第一年，也是市管企业改革发展取得显著成效的一年。年内完成了63户企业的投资主体多元化改造和改革改制。对大企业集团，积极推进主辅分离、辅业改制，推动国有产股权对外招商，引入战略合作伙伴，实现主业投资主体多元化；对国有控股（参股）上市公司，稳妥推进股权分置改革；对中小企业，继续通过市场化方式推进产权制度改革，有序退出国有资本；对特困企业，综合运用破产、清算、关闭分流等形式推进整体解困工作，并采取多种方式盘活资产、妥善安置职工。

全市第一产业实现增加值193.48亿元，增长5.6％；第二产业实现增加值1228.43亿元，增长21.3％；第三产业实现增加值590.55亿元，增长14.4％。三次产业结构由上年的10.7:58.2:31.1（经济普查结果）变化为9.6：61：29.4。全市税收收入占GDP比重达9.4％；地方财政收入占GDP比重达4.33％，提高0.41个百分点。